新形勢(shì)如何做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，電能在社會(huì)生產(chǎn)生活中的作用日趨重要，電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的要求也在不斷提升。電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是針對(duì)電力企業(yè)管理人員相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為的全面監(jiān)督，通過(guò)在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作管控人員的貪污腐敗行為，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的高效治理，保證電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。在當(dāng)前的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在著一定的要點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行深入的研究分析，采取針對(duì)性的措施加以解決。本文探討了新形勢(shì)下如何做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)內(nèi)容，旨在提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 電力企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察

一、電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析

1.電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察模式落后。電力企業(yè)作為我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)與人們生活的重要電能供給企業(yè)，其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中涉及的管理要素是較多的，同時(shí)在當(dāng)前科技與經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，管理工作需要考慮的影響因素較多。但在當(dāng)前的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察管理工作中，執(zhí)行的紀(jì)檢監(jiān)察模式相對(duì)落后，不能很好的適應(yīng)電力企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展需求，尤其隨著信息技術(shù)與電力生產(chǎn)管理活動(dòng)整合的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作模式的滯后性逐漸體現(xiàn)，不能對(duì)電力企業(yè)管理人員的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督，脫離的紀(jì)檢監(jiān)察防控違規(guī)違法的初衷。

2.電力企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重視不足。電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重點(diǎn)是電力生產(chǎn)、輸送、繳費(fèi)、稽核等多個(gè)環(huán)節(jié)，這些工作對(duì)于電力企業(yè)的實(shí)際發(fā)展有著直接的影響。然后這并不意味著紀(jì)檢監(jiān)察工作是相對(duì)次要的，有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠充分杜絕電力企業(yè)管理人員在經(jīng)營(yíng)決策與實(shí)際工作中以權(quán)謀私情況的出現(xiàn)，保證電力企業(yè)沿著正確的軌道發(fā)展。然而，當(dāng)前部分電力企業(yè)將紀(jì)檢監(jiān)察工作放在次要的位置，在執(zhí)行相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程中，僅僅走一個(gè)過(guò)場(chǎng)，對(duì)于相應(yīng)電量與營(yíng)業(yè)額的實(shí)際情況披露透明度不足，不能全面配合紀(jì)檢監(jiān)察工作，導(dǎo)致部分環(huán)節(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作的缺失。

3.電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度不完善。電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度是以相應(yīng)的法律法規(guī)為依據(jù)的，同時(shí)根據(jù)地區(qū)或行業(yè)的管理規(guī)定進(jìn)行一定的調(diào)整與優(yōu)化。電力企業(yè)身處我國(guó)最重要的資源集中行業(yè)，企業(yè)管理人員地位較高，所能觸及的經(jīng)濟(jì)利益體量較大，在缺乏規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察制度和系統(tǒng)的情況下，相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)往往難以開展。當(dāng)前智能電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)升級(jí)改造等使電力電網(wǎng)建設(shè)活動(dòng)出現(xiàn)了新的變化，而與之相適應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察制度尚未完善，這就給部分管理人員留出了違規(guī)違法的機(jī)會(huì)，在人為影響電網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)公平性和效率性后獲取個(gè)人利益，而對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。

4.電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)不高。如上所述，當(dāng)前的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的現(xiàn)實(shí)情況更為復(fù)雜，尤其是信息技術(shù)在電力企業(yè)管理過(guò)程中的應(yīng)用，一方面提升了電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理效率，但另一方面也為管理人員以權(quán)謀私創(chuàng)造了隱蔽條件。針對(duì)這一情況，紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)具備更高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也應(yīng)具備一定與當(dāng)前電力企業(yè)管理水平相適應(yīng)的信息技術(shù)能力，這樣才能對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。但當(dāng)前部分電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員在工作經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前電力企業(yè)的實(shí)際情況，紀(jì)檢監(jiān)察工作效果差強(qiáng)人意。

5.電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察考核力度薄弱。要想電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作真正落到實(shí)處，就必須執(zhí)行嚴(yán)格的考核制度，提升考核力度，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制將電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與管理人員經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督，通過(guò)多層次的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)現(xiàn)違規(guī)違法行為的嚴(yán)格控制。缺乏具有真正力度的紀(jì)檢監(jiān)察考核，難以對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)察行為活動(dòng)進(jìn)行有效的約束，相應(yīng)的監(jiān)察制度流于形式，監(jiān)察結(jié)果往往不能真正體現(xiàn)電力企業(yè)管理工作的真實(shí)情況。

二、新形勢(shì)如何做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

1.建立健全工作機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制和制度的制定是執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)的基礎(chǔ)，構(gòu)建科學(xué)的工作機(jī)制與規(guī)章制度能夠保證電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察科學(xué)規(guī)范的開展進(jìn)行，按照標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目標(biāo)，對(duì)電力企業(yè)管理人員違規(guī)違法行為進(jìn)行全面的管控。在工作機(jī)制的構(gòu)建與完善過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、工程管理、稅務(wù)管理、監(jiān)察與審計(jì)、電力營(yíng)銷、綜合管理等多項(xiàng)管理內(nèi)容記性全方位的監(jiān)督整合，圍繞這條主線制定相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，充分利用現(xiàn)有信息化資源提升紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，將制度固化到電力企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去，形成閉環(huán)式的紀(jì)檢監(jiān)察工作流程。

2.構(gòu)建立體多元化的監(jiān)察渠道。該當(dāng)前的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)中監(jiān)察渠道的拓展是工作的要點(diǎn)環(huán)節(jié)之一，黨風(fēng)廉政建設(shè)更是離不開多元化的監(jiān)察渠道信息反饋。應(yīng)加對(duì)電力企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與客戶群體的溝通，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施。充分發(fā)揮當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息交流作用，通過(guò)微博、微信公眾號(hào)等形式發(fā)布電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)信息，開拓群眾信息反饋渠道，進(jìn)行充分的雙向交流溝通，保證立體多元化監(jiān)察渠道的暢通，為電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供更多的有效信息，起到全方位的監(jiān)督作用。

3.構(gòu)建完善的以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)控體系。建立以風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理為統(tǒng)領(lǐng)，生業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自我控制管理、內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)懲處管理、內(nèi)控信息溝通管理為支撐的內(nèi)控管理運(yùn)作機(jī)制構(gòu)建以在線、精細(xì)監(jiān)控為目標(biāo)的內(nèi)控管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)的內(nèi)控制度流程，建設(shè)健全的組織體系，完善的績(jī)效考核體系和積極的內(nèi)控企業(yè)文化為主的內(nèi)控基礎(chǔ)環(huán)境最終實(shí)現(xiàn)基于流程的風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化全過(guò)程管理，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家法津、法規(guī)、政策和制度并執(zhí)行到位，有效防范和控制各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)。在當(dāng)前的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，對(duì)于監(jiān)察人員綜合素質(zhì)的要求在不斷提升，尤其是體制改革不斷深入的背景下，電力企業(yè)專業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與綜合管理特征日趨顯著，紀(jì)檢監(jiān)察工作中所需要考量的因素更為復(fù)雜，覆蓋范圍也逐漸擴(kuò)大。針對(duì)這一情況，應(yīng)全面加強(qiáng)紀(jì)檢加成隊(duì)伍的監(jiān)察水平，在人員選拔方面應(yīng)重視審核標(biāo)準(zhǔn)的全面性，以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力為考核基礎(chǔ)，同時(shí)引入相應(yīng)的電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、法津規(guī)范、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行全面的考核，保證紀(jì)檢人員能夠真正勝任電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時(shí)，為了適應(yīng)當(dāng)前電力行業(yè)變化趨勢(shì)，應(yīng)定期組織紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其了解掌握當(dāng)前電力行業(yè)的前沿變化以及新近出現(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作問(wèn)題，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際效率。

5.加大紀(jì)檢監(jiān)察工作考核力度。應(yīng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)考核評(píng)價(jià)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作實(shí)績(jī)，才能把其提高自身工作能力的內(nèi)在積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。可以考慮由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部查案辦案、執(zhí)法糾風(fēng)、宣傳教育、源頭治理、信訪調(diào)查等各項(xiàng)工作進(jìn)行量化管理，明確崗位職責(zé)堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測(cè)評(píng)與職工民主評(píng)議相結(jié)合，進(jìn)行業(yè)績(jī)綜合評(píng)分排位，其考核結(jié)果予以通報(bào)，并作為對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、優(yōu)勝劣汰的重要依據(jù)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于維持企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，保證電力企業(yè)各環(huán)節(jié)的透明度與工作效率有著關(guān)鍵的作用。隨著我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展水平的不斷提升，當(dāng)前的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的難度不斷提高，需要應(yīng)對(duì)的情況更為復(fù)雜，需要處理的情況更為多樣化。因此，紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)結(jié)合當(dāng)前電力行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的要點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞這些要點(diǎn)內(nèi)容開展工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作真正起到相應(yīng)的監(jiān)督作用，促進(jìn)電力企業(yè)在新形勢(shì)下的持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：黃勤（1971—），女，本科，四川南充，現(xiàn)有職稱：助理政工師，工作年限26，研究方向：黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)。