文化體制改革背景下我國(guó)圖書館事業(yè)的變革與趨勢(shì)研究

從慧

關(guān)鍵詞：文化體制改革；圖書館事業(yè)；變革；趨勢(shì)

摘 要：文章重點(diǎn)分析了文化體制改革背景下，圖書館變革所面臨的困難和挑戰(zhàn)，并就圖書館在文化改革浪潮中變革的方法和途徑進(jìn)行了探討。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2016）06-0124-02

圖書館自建立以來，一直為社會(huì)大眾提供著最基本的文化服務(wù)。作為一個(gè)基本的文化載體，圖書館肩負(fù)著教育教化、傳承文明、發(fā)掘文化資源等多重職責(zé)。黨在十七屆六中全會(huì)上做出了“關(guān)于深化文化體制改革”的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)促進(jìn)我國(guó)文化的大發(fā)展大繁榮具有里程碑式的意義。圖書館可以借助改革的春風(fēng)，做好充足的準(zhǔn)備，把握機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好自身定位，積極投身到改革的洪流中，借助文化體制改革的力量，實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)足發(fā)展。

1 文化體制改革背景下我國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展與定位

1.1 有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合

在我國(guó)，正確認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)十分重要。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)是兩個(gè)互不相同的獨(dú)立個(gè)體。從性質(zhì)上講，文化事業(yè)具有公益性、無償性、公共性，而文化產(chǎn)業(yè)則具有經(jīng)營(yíng)性、有償性、市場(chǎng)性。人民群眾日益多元化、多層次、多方面的文化消費(fèi)需求，使得傳統(tǒng)圖書館無償性的基本服務(wù)已經(jīng)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，人們迫切需要圖書館呈現(xiàn)出更加多元化的服務(wù)。文化體制的改革給圖書館的未來發(fā)展帶來了契機(jī)，有利于圖書館由無償服務(wù)向無償服務(wù)與有償服務(wù)結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。作為基本的文化事業(yè)單位，圖書館要在沿襲傳統(tǒng)的無償性、公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)設(shè)備，適當(dāng)增加有償服務(wù)，將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，推動(dòng)圖書館的進(jìn)一步發(fā)展，滿足社會(huì)大眾更加多元化的文化需求。

1.2 科學(xué)技術(shù)與服務(wù)管理相結(jié)合

在競(jìng)爭(zhēng)過程中，館內(nèi)的硬件設(shè)施決定著圖書館是否具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尤其是圖書館的科技設(shè)施，更是圖書館優(yōu)勢(shì)的集中所在。在現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快的當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)的力量不容忽視。圖書館作為公共文化服務(wù)的提供者，更應(yīng)該引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到圖書館的管理運(yùn)營(yíng)工作中，為讀者提供更周到的文化服務(wù)。文化體制改革勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)家文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在文化體制改革的號(hào)召下，越來越豐富的物質(zhì)文化資源將會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，進(jìn)一步考驗(yàn)圖書館的應(yīng)變能力。為迎接這項(xiàng)挑戰(zhàn)，圖書館必定要改變管理體系。傳統(tǒng)圖書館作為國(guó)家文化事業(yè)單位，在管理上容易陷入體制化的僵局，不利于圖書館的長(zhǎng)期健康發(fā)展。圖書館只有結(jié)合科學(xué)技術(shù)，定位于服務(wù)大眾，才能在文化改革中煥發(fā)新的生機(jī)，為下一步發(fā)展提供充足的動(dòng)力。

2 文化體制改革背景下我國(guó)圖書館事業(yè)變革的困境

2.1 觀念不夠重視，定位不夠明確

圖書館若想在文化體制改革中占據(jù)主動(dòng)地位，首先就要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。文化體制改革是一場(chǎng)深刻的變革，圖書館在這一過程中能不能取得突破，各項(xiàng)工作能不能有所創(chuàng)新，關(guān)鍵取決于思想觀念。以往，社會(huì)大眾對(duì)圖書館的職能和作用沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，僅僅將圖書館作為一個(gè)巨大的書庫(kù)看待，從未深入剖析過圖書館在文化發(fā)展中所代表的意義。圖書館要參與到文化體制改革過程中，改變?nèi)藗儗?duì)圖書館的固有印象。

圖書館在長(zhǎng)期發(fā)展中，還存在對(duì)自身定位不甚明確的問題。正確的定位是圖書館開展工作、謀求發(fā)展的前提條件，而一些地方政府甚至都沒有搞清楚圖書館建館的意義，也沒有了解清楚圖書館服務(wù)的對(duì)象，就盲目投資，進(jìn)行圖書館建設(shè)。這樣實(shí)際上違背了圖書館建館的初衷，對(duì)圖書館未來的發(fā)展百弊而無一利。

2.2 服務(wù)缺乏主動(dòng)，活動(dòng)不夠積極

傳統(tǒng)圖書館在服務(wù)讀者方面存在著明顯不足，在與讀者交流的過程中缺乏主動(dòng)性、積極性。在新形勢(shì)下，圖書館若想取得長(zhǎng)足的發(fā)展，就一定要轉(zhuǎn)變服務(wù)形式，積極主動(dòng)地服務(wù)讀者。除此之外，圖書館還應(yīng)當(dāng)定期開展富有特色的讀書活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，館員要努力做好圖書館的宣傳工作，吸引讀者，擴(kuò)大圖書館的影響范圍，致力于形成全民閱讀的文化氛圍，進(jìn)一步深化文化體制改革。

2.3 管理比較封閉，競(jìng)爭(zhēng)比較被動(dòng)

作為文化事業(yè)單位，長(zhǎng)久以來，圖書館的管理被納入國(guó)家行政體系范疇之內(nèi)。長(zhǎng)期實(shí)行的封閉式管理模式，導(dǎo)致圖書館失去了發(fā)展的活力，充滿了政治色彩，給圖書館的發(fā)展帶來了巨大的阻力，使得圖書館在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。文化體制改革對(duì)圖書館的管理模式提出了更高的要求，傳統(tǒng)的行政化管理模式已經(jīng)不適用于新型的現(xiàn)代化圖書館。科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展使信息的巨量化生產(chǎn)成為可能，信息間的交流也迫切需要一個(gè)開放包容的環(huán)境。圖書館已經(jīng)步入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行列，封閉式的管理系統(tǒng)將會(huì)給圖書館的未來發(fā)展制造許多困難，致使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

2.4 人才過于零散，科技不夠深入

圖書館的工作人員一般都具有很高的素質(zhì)，這樣才會(huì)對(duì)圖書館的發(fā)展產(chǎn)生正遷移。然而，我國(guó)圖書館館員的現(xiàn)狀卻并非如此。圖書館行政性的屬性，導(dǎo)致某一些圖書館中人員的任用具有很大的隨意性，極易出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象。這種人員任用方式，降低了圖書館人才的整體比例，影響了圖書館的整體形象，十分不利于圖書館的下一步發(fā)展。在文化體制改革的背景下，只有真正具備真才實(shí)學(xué)的人才才可以給圖書館的變革工作帶來正能量，也只有真正的人才才能加速圖書館的發(fā)展步伐。文化體制的改革同樣也對(duì)圖書館的科技設(shè)施提出了要求，沒有堅(jiān)實(shí)的科學(xué)技術(shù)作為保障，圖書館的一切發(fā)展都將成為空談。

3 文化體制改革背景下我國(guó)圖書館事業(yè)變革的途徑

3.1 明確發(fā)展定位，轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)功能

在文化體制改革的時(shí)代背景下，圖書館只有向社會(huì)大眾展示出更加多元化的服務(wù)方針，樹立人文性、公益性、服務(wù)性的新形象，才可以進(jìn)一步推動(dòng)圖書館的發(fā)展。圖書館作為文化事業(yè)單位，其發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到市場(chǎng)的制約與影響。為了減少市場(chǎng)對(duì)圖書館事業(yè)的影響，圖書館既要遵循傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有規(guī)律，又要在遵循的基礎(chǔ)上，銳意創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式，符合現(xiàn)代新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。在做好了自身定位的基礎(chǔ)上，圖書館還要對(duì)其基礎(chǔ)功能重新進(jìn)行定位。在文化體制改革的背景下，傳統(tǒng)圖書館文化服務(wù)功能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐圖書館的進(jìn)一步發(fā)展，開辟更加多樣化的社會(huì)服務(wù)功能成為必然。圖書館只有做好正確的自身定位，才可以確保其未來發(fā)展道路的準(zhǔn)確性。圖書館歷經(jīng)漫長(zhǎng)的發(fā)展過程，已經(jīng)形成了一套穩(wěn)固的發(fā)展規(guī)律，對(duì)其基礎(chǔ)功能和發(fā)展定位進(jìn)行變革，勢(shì)必要遇到很大的阻力。但是，只要堅(jiān)持順應(yīng)改革的潮流，堅(jiān)定發(fā)展的方向，圖書館事業(yè)的變革必將取得重大的突破。

3.2 開展早期教育，舉辦讀者活動(dòng)

圖書館在文化體制改革背景下，可以開展多樣的文化服務(wù)，積極組織文化宣傳活動(dòng)。圖書館的文化服務(wù)并不僅僅局限于室內(nèi)場(chǎng)所，館方可以組織開展一些室外文化教育活動(dòng)。如：圖書館工作人員可以在館內(nèi)設(shè)立展板，發(fā)起“全民閱讀”倡議，也可以走出圖書館，進(jìn)入社區(qū)、公園，向社會(huì)大眾提供基本的文化服務(wù)，宣傳圖書館理念，對(duì)社會(huì)群體進(jìn)行“全民閱讀”科普，從而拉近圖書館與民眾的距離，擴(kuò)大圖書館的影響范圍。此外，圖書館可以借鑒其他國(guó)家和地區(qū)成功開展文化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)富有自身特色的文化服務(wù)形式，解決社會(huì)大眾的文化難題，樹立良好的圖書館形象，從而促進(jìn)圖書館的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 更新服務(wù)模式，創(chuàng)新管理方式

圖書館要在文化體制改革的推動(dòng)力下開創(chuàng)一種新型的、開放程度極高的服務(wù)模式，首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念。圖書館工作人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到“服務(wù)”在圖書館發(fā)展中所代表的意義。在新時(shí)期，著力擴(kuò)大圖書館的服務(wù)范圍，宣傳本館的服務(wù)理念，將有償服務(wù)與無償服務(wù)結(jié)合，推動(dòng)圖書館的發(fā)展。傳統(tǒng)的圖書館管理方式不利于圖書館在文化體制改革中的發(fā)展。因此，圖書館要進(jìn)一步弱化行政色彩，創(chuàng)新管理方式，降低行政命令在圖書館管理中的比重，聘請(qǐng)專家，制定符合本館館情的新型管理方式，提高圖書館的工作效率，推動(dòng)圖書館的發(fā)展。

3.4 優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，合理使用人才

人力資源是圖書館資源的核心。文化體制改革背景下，圖書館必須高度重視專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。新的社會(huì)形勢(shì)對(duì)圖書館的人才利用提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。在新標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督下，圖書館應(yīng)當(dāng)對(duì)館內(nèi)人員進(jìn)行整合分析，以分析結(jié)果為依據(jù)，合理優(yōu)化圖書館館員結(jié)構(gòu)，做到“術(shù)業(yè)有專攻”，使每個(gè)人才都可以得到合理的利用。圖書館可以采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，優(yōu)勝劣汰，提高館員的緊迫性、積極性。同時(shí)，圖書館還應(yīng)建立社會(huì)人才引進(jìn)機(jī)制，采取外聘顧問、專項(xiàng)合作等形式，面向社會(huì)尋求智力和人才支持，努力造就一支高素質(zhì)、高效率的文化人才隊(duì)伍。

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（編校：周雪芹）