分析農村文化市場管理現狀、問題及對策建議

張柳

摘 要：隨著社會的發展，一方面農村文化漸漸地呈現出多元化趨勢，日漸興盛起來，另一方面同時也顯現出些許問題。本文將對目前農村文化市場管理的現狀進行分析，找出其中存在的問題，并提出農村文化市場管理上的對策建議，進而達到促進農村文化市場健康發展的目的。

關鍵詞：農村文化市場管理；現狀；問題；對策建議

近年來，國務院對文化市場貫徹著“嚴格規范，依法整治”的重要原則，逐漸加強了對文化市場的整治工作。全國范圍內各個地域已經開始積極開展工作，不斷完善文化市場管理體制，嚴厲懲處違規違法行為，通過對文化市場管理方面采取專項行動，使得文化市場包括農村文化市場在內都能得到健康、有秩序的發展。然而，怎樣才能使農村文化市場管理得到進一步加強，下面將做針對性探討。

一、農村文化市場管理的現狀

如今，地方政府對農村片區文化事業的投入已經有所增加，文化基礎設施方面也在不斷完善。鄉鎮上也以慢慢設立了綜合文化站、建立了農村書屋、組織了電影放映隊等，農村文化活動正在逐漸拓展。然而，由于這些文化活動的開展與文化站的設立都還處于起步階段，大部門還沒起到實質性作用。目前個體經營的書店、音像市場、互聯網上網市場、文化旅游市場等在農村還是占主導地位，且農村文化市場體系呈現出多元化、多成分的現狀。農村文化管理體制尚不完善的情況下，相關執法部門與鄉鎮文化站沒有劃清各自職責，可能直接會導致管理上的空缺，這些不同級別的部門均沒起到對農村文化管理的監督作用，致使個體經營戶常有違規違章的行為。就具體存在的問題及原因在下面將有詳細闡述。

二、農村文化市場管理存在的問題

（一）各級政府對農村文化市場管理重視度還不夠

鄉鎮級別政府在開展工作時，往往重在抓經濟、抓生產、抓安全等。農村文化工作要得到開展必須以經費為支撐，而投入經費也不能產生較明顯的經濟效益，加上政府不重視文化站工作，因此不愿意在群眾文化上投入經濟，相關工作人員甚至直接分派到其他部門，致使農村文化市場凋零，人們缺少文化娛樂場所。

（二）管理部門多，職責劃分不明確

在農村文化管理方面有各級政府參與，所以在管理、監督的職責與處罰的權力劃分上極不明確。有違法違章個體，時而單打獨斗，時而有文化站、工商、城管、公安等相關部門齊上陣，究其根本原因就是農村文化管理機制不完善，上級下級監督管理網沒有形成，所以對違法經營者的打擊力度嚴重不到位，使得文化市場混亂。

（三）基層鄉鎮文化站沒起到實質作用

這方面在鄉鎮網吧體現的最為明顯，隨著互聯網的出現，農村互聯網上網市場也日漸興盛，網吧的監督是農村文化管理的一個重要方面，其關鍵工作內容是禁止未成年人進入網吧。目前網吧的監督都是抽查式，有公安、工商等執法部門參與。其中基層鄉鎮文化站幾乎沒有參與，上級沒有提出具體文化管理要求，使得文化站不知道該方面管理屬于自己的職責范疇，另一方面沒有執法權也不知道該怎樣去管，一旦出現違規違法現象都是向上級匯報。上級處理時也不需要文化站配合，致使農村文化站形同虛設，監管力度直接不到位。

（四）文化市場經營個體素質不高

農村文化市場經營個體一般易受經濟利益的誘惑，素質較低，心存僥幸所以容易走上違章違法的道路，這種現象較為普遍。

三、進一步加強農村文化市場管理對策上的建議

（一）政府加強對農村文化管理的重視，并加大領導，同時使基層文化管理確切發揮起作用來

文化市場是市場經濟體系的有機組成部分，也是社會主義精神文明的建設陣地。各級政府應該沿著國家文化管理的貫徹原則加強對農村文化管理工作的領導作用，意識到完善文化市場管理體制的重要性，加大對農村文化的投入。新農村概念里，農村文化市場管理屬于關鍵環節，政府應該設立文化市場管理辦公室，形成領導隊伍，明確分工職責，實現有計劃、有目的的管理。另外在管理中還應使基層文化站發揮作用，因為它在農村文化管理上存在地域上的優勢，且具有一定的時效性。

（二）不斷加強執法工作人員的素質

執法部門對工作人員應該常開展法律法規知識培訓活動，來嚴格執法標準，提升隊伍素質，增強自身責任感與職業道德，有效提高行政的執法能力。杜絕賄賂現象，打擊為經營者充當保護傘的現象。對于群眾的監督要坦誠，為文化市場的繁榮貢獻出自己的力量。

四、結論

綜上所述，面對目前農村文化管理的現狀，對于各級政府對農村文化市場管理重視度還不夠，管理部門多、職責劃分不明確，基層鄉鎮文化站沒起到實質作用，文化市場經營個體素質不高，農村文化經費投入不足等問題，應該加強政府的領導力，增加對農村文化管理的投入，部門清楚劃分職責并建立出有效的文化管理體制，最終使農村文化朝著可持續的健康的方向發展。

參考文獻：

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[2]鄭霞.淺析農村文化市場管理現狀、問題及對策建議[J].安徽農學通報（下半月刊），2010，16：25—29.