《建筑節(jié)能合同能源管理實(shí)施導(dǎo)則》解析

張志鵬，馬宏權(quán)，李　敏，房　堅(jiān)（南京豐盛新能源科技股份有限公司，南京　210012）

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《建筑節(jié)能合同能源管理實(shí)施導(dǎo)則》解析

張志鵬，馬宏權(quán)，李敏，房堅(jiān)
（南京豐盛新能源科技股份有限公司，南京210012）

摘要：《建筑節(jié)能合同能源管理實(shí)施導(dǎo)則》已正式出版發(fā)行，為建筑節(jié)能合同能源管理的規(guī)范化實(shí)施提供指導(dǎo)。針對(duì)導(dǎo)則的編制背景、主要內(nèi)容和實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行分析，并重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)性角度結(jié)合已有不同類(lèi)型合同能源案例進(jìn)行分析，為合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施提供參考。

關(guān)鍵詞：合同能源管理；實(shí)施要點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)性分析

合同能源管理是促進(jìn)建筑節(jié)能的重要手段之一，各地在建筑節(jié)能項(xiàng)目中也積極引入合同能源管理模式。為了對(duì)建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施和管理進(jìn)行有效的指導(dǎo)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心和中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)建筑節(jié)能服務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主編、制定的《建筑節(jié)能合同能源管理實(shí)施導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》）于2015年5月正式出版發(fā)行。《導(dǎo)則》結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)容充實(shí)，反映了10多年來(lái)的建筑節(jié)能的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，符合當(dāng)前建筑節(jié)能合同能源管理的發(fā)展方向。

1編制背景

我國(guó)合同能源管理發(fā)展至今可分為3個(gè)階段：1998—2000年為引導(dǎo)期，2004—2007年為推廣期，2010—2013年為發(fā)展期，發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)如圖1所示。

從合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在市場(chǎng)、資金、技術(shù)和政策方面均存在一定的問(wèn)題。從市場(chǎng)方面看，市場(chǎng)信譽(yù)不足，節(jié)能服務(wù)方和客戶間的信任程度不高，合同履約程度較低，且大部分為中小型節(jié)能服務(wù)企業(yè)，運(yùn)作方式單一，產(chǎn)業(yè)鏈不成熟，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差；……