我國家庭農場儲糧現狀及對策建議

李佳

摘要：通過總結我國家庭農場的發展歷程及儲糧現狀，分析家庭農場儲糧過程中存在的主要問題及限制因素，結合我國國情提出解決問題的具體對策與建議，為解決家庭農場儲糧難題及提高糧食質量提供參考。

關鍵詞：儲糧；家庭農場；曬場；烘干設備

中圖分類號：S229+.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2016）01-0071-02

1 我國家庭農場發展現狀

家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。家庭農場最早起源于歐美。20世紀80年代，我國東南部地區出現家庭農場形式的農戶適度規模經營。21世紀以來，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農場，在促進現代農業發展方面發揮了重要作用。

近5 a來，我國每年約有70%（3 500億kg）的糧食由農戶自行儲存，農戶儲糧以及農村糧食儲備已經成為我國糧食儲備的重要組成部分。規模化儲糧既可為市場提供優質原糧，還能減少糧食產后損失，實現農戶增收。

2 我國家庭農場儲糧現狀

2.1 缺少曬場

曬場不夠是家庭農場面臨的首要難題。普通農戶只需將糧食存放家中或由商販地頭收購即可，而家庭農場收獲的糧食多，對存放和晾曬場的要求也高。由于沒有大量資金和騰不出大塊土地建大型曬場，糧食只能晾曬在馬路上，不僅影響交通，而且影響糧食品質。經過車輪碾壓的糧食，破碎率增加，出品率降低。同時，由于沾上瀝青等有毒物質，會影響身體健康。另外，收獲期若遇上陰雨天，容易出現糧食發芽、霉爛的現象，造成直接經濟損失。

2.2 缺乏烘干及儲糧設施

目前，不論是種糧大戶還是家庭農場都缺乏烘干、倉儲等設施，無法對剛收獲的糧食進行較長時間保存，一般情況是將糧食立即出售，否則極易造成霉變。隨著糧食市場的全面放開，價格趨升，銷售順暢，糧食不易出現滯銷積壓，但是家庭農場的糧食銷售渠道僅靠個體經營戶收購，存在不同程度的壓級壓價現象，上門收購糧食的商販往往抓住大戶急于出售的心理壓低糧食收購價格，降低大戶收益，也制約了大戶的規模。

2.3 資金壓力大

由于政策體系不完善，家庭農場在生產經營中面臨生產成本上漲過快、自然和市場風險較大、資金壓力大、轉入土地使用權期限較短等問題。

轉出土地的農民在外就業不穩定，轉入土地農戶的種糧收益也不穩定，加上家庭農場資金受限等因素，土地流轉雙方簽訂的流轉協議多為短期協議，51%為1～2 a，而且土地租金上漲較快，租金一年一定的現象比較多。一旦產生糾紛，轉出戶就會提出收回承包經營權的要求，這在很大程度上制約了家庭農場長期投入的積極性。同時，大量的資金投入也讓家庭農場力不從心。一方面，家庭農場的自有資金有限，除上繳承包費外節余較少；另一方面，農村信貸手續復雜，且貸款金額少，而其他種類的貸款又因抵押等因素無法享受。目前，家庭農場主要是通過民間借貸解決資金不足問題，這無形中增加了生產成本。

2.4 生產和市場風險大

農業是典型的風險行業。與其他產業相比，農業受季節和天氣的影響最大，不可抗拒的自然災害和病蟲災害嚴重威脅糧食生產，直接影響家庭農場的收益。一旦發生較大的自然災害，就會規模越大損失越大。同時，家庭農場的糧食銷售主要是通過糧食加工企業和農民經紀人，在市場銷售不暢時，容易出現壓價壓級現象。

2.5 科學技術落后

多數家庭農場自身素質不高，沒有接受過專業化的農業生產技術培訓，掌握的農業科技知識少，主要依靠經驗種糧；有的家庭農場還從事其他行業，是跨行業經營；有的家庭農場與農技推廣部門缺少溝通，對農技推廣不了解。這些因素都會造成在選用良種、病蟲害綜合防治、配方施肥、市場營銷等方面存在很大的盲目性。

3 我國家庭農場儲糧發展措施及建議

3.1 增加晾曬場地

3.1.1 新建一些村級晾曬場地 采用地方政府投資或集資等方式，利用山坡或不宜種植糧食的荒地修建水泥曬場，解決糧食晾曬問題，真正實現既豐產又豐收。

3.1.2 挖掘利用其他場地 1） 把挪作他用的曬谷場，通過鄉鎮、村采取強制措施恢復其原使用功能。2） 有條件的村可建一個多功能場地，一場多用，如可用作體育場地，也可用作聚會廣場，農忙時作曬谷場用等。3） 動員學校、企業、機關假期時將空閑場地供當地農民晾曬糧食，發動一切可發動的力量為曬糧提供方便。4） 因地制宜地劃定一部分公路為臨時晾曬點，設置明顯的交通標識。同時，加大宣傳力度，引導農民將糧食晾曬在篾席或者薄膜上，避免直接曬在公路邊上，以減少土石污染。

3.2 采用機械化技術烘干糧食

采用機械化糧食烘干技術，能有效防止連綿陰雨等天氣造成的損失，確保農業增產增收。它與自然干燥相比具有3大優勢：一是減輕勞動強度，改善勞動條件，提高勞動生產率；二是消除公路曬糧帶來的交通隱患；三是機械干燥占用場地少，可節省大量寶貴的土地資源。對家庭農場來說，種糧面積大，收獲時間較為集中，一旦遇上連續陰雨天氣，糧食晾曬就成為較大問題。在這種情況下，推行機械化烘糧、確保家庭農場收入穩定增長顯得很有必要。烘干設備一次性投資大，多數家庭農場無購買能力，所以政府要給予一定的政策扶持，如機械購置補貼、建立糧食烘干合作社等。

3.3 加大政府支持力度

家庭農場的發展不僅依賴專門的扶持政策，也依賴強農惠農政策體系的健全與完善。近年來，從中央到地方，對糧食生產都十分關注與支持，先后出臺一系列惠農政策，對農村專業合作社在政策和資金上給予支持，主要包括種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼，一些地區對糧食產后收儲、流通等方面也給予財政支持。建議中央、省級財政設立家庭農場獎勵資金，按種植面積、糧食商品量給予資金或其他物質上的獎勵，以更好地調動大戶的種糧積極性。

3.4 引導“公司+基地+農戶”經營模式

“公司+基地+農戶”是以公司或集團企業為主導，以農產品加工、運銷企業為龍頭，重點圍繞一種或幾種產品生產、銷售，與生產基地和農戶實行有機聯合，進行一體化經營，形成“風險共擔，利益共享”的經濟共同體。這種經營模式在養殖業中較為普遍。

公司和農戶是這個模式中的兩個主體，公司是“龍頭”，糧食加工龍頭企業要參與到糧食規模化生產中來，采取訂單生產、建設基地、發展專業合作組織等形式，充分利用自身資金、信息、設備、倉儲以及運輸優勢，切實解決家庭農場的品種、烘干、倉儲、收購等難題，變被動收糧為主動產糧。這樣既可保證糧源，又能保證質量。各地政府要在本區域內重點扶持1～2家糧食加工龍頭企業，開發適銷的糧食深加工系列產品，并引導家庭農場逐步改變“賣原糧”的單一經營方式，依托龍頭企業積極發展精深加工產品，延長產業鏈，提高附加值。