煤礦企業安全文化建設研究

王文博,梁松杰,陳 闖（河南理工大學 安全科學與工程學院,河南 焦作 454000）

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煤礦企業安全文化建設研究

王文博,梁松杰,陳 闖
（河南理工大學 安全科學與工程學院,河南 焦作 454000）

摘 要：論文闡述了煤礦企業安全文化建設本質，構建了煤礦企業安全文化建設要素體系，并從安全領導力、員工、作業和設備四個方面提出煤礦企業安全文化建設的途徑。

關鍵詞：企業文化；安全文化；煤礦企業

安全文化建設不僅是加強安全防護的基本手段,而且是主動促進安全的有力措施［1］。為提高煤礦企業安全文化建設的持續性、前瞻性，必須明確安全文化建設的系統目標和具體工作，加快促進煤礦企業安全文化建設水平的不斷提高，強化員工的安全意識和責任感，對員工產生持久精神激勵［2］。

1 煤礦企業安全文化建設本質

企業的安全文化建設的本質是構建和諧的安全人文生態圈，使得企業人、機、料、法、環協調發展，潛移默化地影響對人的思維、意識、工作態度、行為作風等，從而控制人的不安全行為，避免物的不安全狀態，以達到減少事故隱患、趨吉避兇的效果，具有優化企業人、機、環安全氛圍的深遠意義［3］。

煤礦企業安全文化是在長期生產實踐中形成的,以安全生產價值觀為核心的安全理念、安全承諾、安全愿望、安全心態、安全氛圍，及其在企業規章制度和行為標準上的反映,它是塑造人為安全形象和規范員工安全行為的深層次因素［4］。

建設煤礦企業安全文化主要是實現目標導向、員工凝聚、管理規范等功能，必須系統性建設安全文化，保證在每個環節不發生事故，確保企業解決安全生產問題，使企業健康有序地發展。

2 煤礦企業安全文化建設

2.1 安全文化建設要素體系

根據我國首次出臺的關于企業安全文化建設的相關標準，即《企業安全文化建設導則》（AQ/T 9004-2008）和《企業安全文化建設評價準則》（AQ/T 9005-2008）等相關文件［5-7］的要求，借鑒國際通用的安全文化要素，以安全文化理念為核心，提取安全領導力、員工、作業、設備四個關鍵因素，即安全文化一級要素作為安全文化建設的載體，建立與煤礦企業安全生產風險管理體系相結合的安全文化二級要素，從而形成完整的煤礦企業安全文化要素指標體系。該指標體系分為文化形態、一級要素、二級要素，詳見表2-1。

2.2 安全文化建設六大要素建設

2.2.1 領導力要素建設

為了提升領導層的安全管理技能、領導水平和影響力。“領導力”主要從四個方面進行建設，即安全承諾、領導行為、評估與改進及績效與獎懲。安全承諾綜合體現了企業安全愿景和安全使命，切合企業文化特性和實際情況，反映廣大員工的共同愿望，并含義清晰、容易理解。領導行為直接影響到整個企業的安全文化氛圍。領導層必須通過一致的言行向員工傳達一致的信息：做出正確的決定、傳遞正確的信息、表達正確的愿景。每年都應該開展安全文化評估與改進工作，了解企業安全文化建設現狀和存在的問題，明確安全文化建設規劃和階段性任務，并以此為依據制定詳細的年度工作計劃和實施方案。安全績效應該在個人整體績效中占據應有的比例，并起到決定性作用。例如晉升、評優時，安全績效差者實行一票否決制；相反，同等條件下，安全績效優異者優先晉升或評優；

表2-1 安全文化建設要素指標體系

2.2.2 員工要素建設改進

為調節員工的心理狀態，提高員工的知識技能、培養員工良好的行為習慣、保障員工的合法權益。主要從四個方面進行建設，即心理狀態、知識技能、行為習慣及員工保障。員工心理狀態的好壞直接影響到員工日常行為。員工心態良好是人身安全和安全生產的重要保障。企業應該重視員工心理狀態的變化，及時采取切實有效的措施加以引導。員工所掌握的知識技能直接影響其作業安全及風險認知、作業行為符合性以及應急反應的有效性。通過合理的引導、教育和培訓，可以提升員工的安全知識和技能，使員工具備必要的崗位安全知識和風險意識。通過正確的引導，改善廣大員工的安全行為習慣。日常工作中，鼓勵員工主動參與安全管理事務，積極反饋自己在實際工作中的體會，鼓勵員工創新，大膽提出自己的意見或建議；

2.2.3 作業要素建設改進

作業過程是事故事件風險的主要產生原因，有效控制作業過程中的風險對提高安全績效，促進安全文化建設意義重大。因此，要通過系統地方法和流程進行風險控制和作業管理，統一作業安全要求，規范員工行為。為精簡各項安全作業流程與標準，有效

控制作業風險，實現作業文件和數據的動態、信息化管理。主要從三個方面進行建設，即流程與標準、作業控制、文件與數據。安全流程與標準主要包括管理制度、程序、標準及業務指導書等，它規定了安全工作的方法。這些制度、程序、標準及業務指導書必須是書面的、切實可行的，便于員工參閱的、以及定期審閱修訂的。安全流程與標準代表了企業領導層對保障安全生產的意志和要求，通過多渠道的宣貫和現場指導，讓員工熟悉作業流程與標準，懂得如何執行；

2.2.4 設備要素建設改進

煤礦設備是是員工的操作對象，煤礦企業各項作業的基礎性硬件設施和安全文化的物質載體，體現著安全物態文化建設。煤礦設備的完整性、符合性和良好的運行狀態是各項作業安全的基本前提。

為通過加強培訓和引導，嚴格執行設備的完整性管理要求，提升生產設備的可靠性，確保“本質安全”。主要從三個方面進行建設，即設備完整性、設備符合性、變更管理。

設備的完整性是指設備的全生命周期管理，包括設備的采購、安裝、驗收、運行、維護、檢修、報廢等使用壽命的全過程的管理和監控。

設備管理除必須嚴格遵守完整性管理要求外，還應根據最新的國家法律法規、標準及公告，定期評審在用的設備設施，確保法規的符合性。

3 結論

煤礦企業安全文化建設是一個長期、漸進、系統的過程，直接反映企業的安全管理水平和企業可持續發展的能力。論文在深入理解煤礦企業安全文化建設本質的基礎上，從煤礦企業安全文化建設要素體系中得出安全文化建設的途徑。

參考文獻：

［1］蔣暢和,何明,趙云勝.基于控制理論的安全文化建設內涵剖析研究［J］.工業安全與環保,2012,38（07）11：68-70.

［2］王善文,劉功智,任智剛等.國內外優秀企業安全文化建設分析［J］.中國安全生產科學技術,2013,9（11）：126-131.

［3］鄭浩.電力企業安全文化體系的構建與評價［D］.北京：華北電力大學經濟與管理學院,2013

［4］田水承,裴拙勤.論煤礦企業的安全文化建設［J］.安全與環境工程,2008,15（04）：81-83.

［5］國務院新聞辦.新聞辦介紹近年來全國安全生產工作情況［EB/OL］.（2012-8-24） ［2013-6-15］.http：//www.gov.cn/wszb/ zhibo531/.

［6］AQ/T9004-2008.企業安全文化建設導則［S］.2008

［7］AQ/T9005-2008.企業安全文化建設評價準則［S］.2008

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.12.070

作者簡介：王文博（1989-），男，河南漯河人，碩士研究生，研究方向為安全系統工程與安全管理。