市場化售電主體運營模式及關鍵業務研究

段銀斌（朗新科技股份有限公司，北京　100101）

Research on the operation mode and key business of the market of the main electricity market

DUAN Yin?bin（Longshine Science and Technology Co.，Ltd.，Beijing 100101，China）

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市場化售電主體運營模式及關鍵業務研究

段銀斌
（朗新科技股份有限公司，北京100101）

1　背景

2002年，國務院印發《電力體制改革方案》5號文件，啟動了我國的電力體制改革。改革的目的在于對中國電力行業實行產業流程的縱向拆分，在發電、輸電、配電、電力輔業等不同產業環節分別打造獨立的市場主體，形成多元競爭格局。改革13年，只實現了廠網分開，主輔分離緩慢結束，其他改革推進都非常艱難。2015年3月15日，中共中央、國務院正式下發了《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發［2015］9號，以下簡稱“9號文件”），明確了深化電力體制改革的總體思路和基本原則，按照“管住中間、放開兩頭”的體制框架，有序向社會資本放開配售電業務，重新開啟了電改之旅。新一輪的電力系統改革以售電側改革為最大亮點，明確提出高新產業園區和經濟開發區、供水供氣供熱等公共事業公司、節能服務公司、符合條件的發電企業、社會資本投資等5類售電主體可進入售電市場。

隨著售電側改革的逐漸深入，售電側改革配套政策即將出臺，來自不同領域的市場主體，包括幾大發電巨頭、社會投資者和電網公司等都試圖在新一輪電改中的售電市場領域分得“一杯羹”。粗略統計，截至2015年9月份，廣東、江蘇、山東、黑龍江、北京、浙江，內蒙古，四川，安徽等地共計100多家新的售電公司誕生。然而在我國，市場化售電主體是一個全新的領域，沒有任何經驗可以借鑒。……