網(wǎng)絡(luò)犯罪面臨的困境及解決對(duì)策簡(jiǎn)析

邱文霞

摘 要：隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，人類進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)在給我們帶來(lái)E-mail、微博、電子商務(wù)等的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)犯罪。如今，傳播計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)上恐怖活動(dòng)、網(wǎng)上盜竊、傳播色情、網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗與恐嚇?lè)缸锏冗`法犯罪行為日益猖蹶。鑒于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)嚴(yán)重威脅互聯(lián)網(wǎng)正常健康的生存與發(fā)展環(huán)境，如何預(yù)防及治理網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為各國(guó)政府面臨的緊迫問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)犯罪；特點(diǎn)；防范策略

涉網(wǎng)犯罪案件可以理解為如下四個(gè)方面：一是《刑法》規(guī)定的危害計(jì)算機(jī)信息安全犯罪案件；二是通過(guò)危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全行為進(jìn)而實(shí)施的盜竊、敲詐勒索等其他犯罪案件；三是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立主要用于實(shí)施犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組或者發(fā)布信息，針對(duì)不特定多數(shù)人或者組織不特定多數(shù)人實(shí)施的犯罪案件；四是其他主要犯罪行為在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施的案件。

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的簡(jiǎn)介

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪我國(guó)目前存在廣義學(xué)說(shuō)和狹義學(xué)說(shuō)兩種觀點(diǎn)。其中，廣義學(xué)說(shuō)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指以計(jì)算機(jī)為工具或者以計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)為分割對(duì)象而實(shí)施的危害社會(huì)、應(yīng)受刑罰處罰的行為。這種學(xué)說(shuō)不僅包括了刑法第285條、286條的傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)犯罪，也包括了刑法第287條規(guī)定的利用計(jì)算機(jī)實(shí)施的詐騙罪、貪污罪、盜竊罪等犯罪。而狹義學(xué)說(shuō)則認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指利用計(jì)算機(jī)所實(shí)施的危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的犯罪行為，僅僅指的是傳統(tǒng)意義上的網(wǎng)絡(luò)犯罪，對(duì)應(yīng)我國(guó)刑法第285條和第286條規(guī)定的非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪等傳統(tǒng)罪名。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì)

計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)堪稱二十世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明，它們的出現(xiàn)使人類步入信息時(shí)代。信息共享、信息的高速運(yùn)輸引發(fā)了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革，創(chuàng)造了新的生活、新的工作模式。然而，如同所有新生事物一樣，互聯(lián)網(wǎng)在它的發(fā)展過(guò)程中也是十分稚嫩和脆弱的，這就為互聯(lián)網(wǎng)犯罪提供了滋生的土壤。電子數(shù)據(jù)所實(shí)施的交易指令的快速性、數(shù)字化和交易的非物質(zhì)因素，既是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)所特有的繁花似錦，也是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)最容易受到犯罪侵害的脆弱之處。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和廣泛使用，網(wǎng)民數(shù)量的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一種新型的犯罪對(duì)象、犯罪工具和犯罪場(chǎng)所。

何謂網(wǎng)絡(luò)犯罪，刑法學(xué)界頗有爭(zhēng)議，其爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要在于網(wǎng)絡(luò)犯罪是工具犯還是對(duì)象犯。筆者以為，網(wǎng)絡(luò)作為維系社會(huì)及社會(huì)公眾的一種手段，其價(jià)值體現(xiàn)在下列三個(gè)方面：①網(wǎng)絡(luò)本身所具有的價(jià)值；②網(wǎng)絡(luò)維系社會(huì)公眾的普遍價(jià)值；③網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值。

觀乎近些年來(lái)網(wǎng)絡(luò)犯罪的種種現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)犯罪已然成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。計(jì)算機(jī)病毒的網(wǎng)絡(luò)肆虐和蔓延，黑客的不期來(lái)訪，導(dǎo)致用戶系統(tǒng)出現(xiàn)故障、數(shù)據(jù)丟失、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)器癱瘓等，給廣大用戶和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)的損失已經(jīng)不可估量；利用木馬程序盜竊用戶的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、游戲裝備等虛擬財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；網(wǎng)絡(luò)色情泛濫，“黃流”成災(zāi)，未成年人的身心健康備受損害；軟件、影視、唱片等數(shù)字化作品的著作權(quán)屢屢受到盜版的沖擊，網(wǎng)絡(luò)上的“海盜”行為讓著作權(quán)人利益化為烏有；電子商務(wù)備受欺詐的困擾，有的信用卡被盜刷，有的購(gòu)買的商品石沉大海，有的發(fā)出商品有去無(wú)回；在網(wǎng)絡(luò)上肆意污辱、誹謗他人成為常態(tài)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常淪為進(jìn)行人身攻擊的工具；“網(wǎng)絡(luò)釣魚”、販賣非法物品、賭博、恐嚇與勒索、網(wǎng)絡(luò)恐怖行為屢屢發(fā)生；更重要的是，信息網(wǎng)絡(luò)存貯、傳輸和處理的信息涉及到國(guó)家的政府、軍事、金融、文教等諸多重要領(lǐng)域，一旦稍有泄漏，后果不堪設(shè)想。網(wǎng)絡(luò)犯罪，正在向整個(gè)社會(huì)施加著壓力。

不僅如此，網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)發(fā)展成為嚴(yán)重的全球性威脅。目前全球有10多億網(wǎng)絡(luò)用戶，而且還在以驚人的速度增長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)犯罪行為在不斷增加，形式也越來(lái)越多樣化，越來(lái)越多的網(wǎng)上犯罪是有組織的、跨國(guó)性的。網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)空間的一大公害，嚴(yán)重影響到網(wǎng)絡(luò)安全和正常的網(wǎng)絡(luò)秩序，而且還呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)張的趨向。防治網(wǎng)絡(luò)犯罪，已經(jīng)成為犯罪學(xué)、刑法學(xué)不得不面對(duì)的課題之一，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和諧、社會(huì)發(fā)展的重要保證。

三、打擊涉網(wǎng)犯罪案件面臨的困境

案件受理難。涉網(wǎng)犯罪案件通常存在單案涉案金額小、辦案難度大、成本高、周期長(zhǎng)等問(wèn)題，以及受到人力、物力、財(cái)力、執(zhí)法質(zhì)量考核等因素制約，辦案機(jī)關(guān)通常會(huì)以單個(gè)案件涉案數(shù)額達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)或以案件管轄范圍不確定等理由不予受理，導(dǎo)致即使被害人在案發(fā)后第一時(shí)間報(bào)案，案件也未能進(jìn)入偵查程序，從而使案件在一定程度上錯(cuò)失最佳偵查取證時(shí)機(jī)。

何地立案難以明確。由于互聯(lián)網(wǎng)具有超時(shí)空的特性，網(wǎng)絡(luò)犯罪行為主體、行為發(fā)生地與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的物理空間之間的關(guān)系具有多重性，其管轄權(quán)的認(rèn)定上存在難度。在當(dāng)前我國(guó)犯罪偵查工作“條塊分割”的體制下，何地立案常常找不到具體明確的依據(jù)。

四、網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范對(duì)策

（1）積極開(kāi)展良好的網(wǎng)絡(luò)文化教育，注重樹(shù)立和培養(yǎng)正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀。青少年是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的主要學(xué)習(xí)者、應(yīng)用者乃至創(chuàng)造者。網(wǎng)絡(luò)在豐富和改變著人們的生活方式同時(shí)，而且還在社會(huì)文化觀念中滲入新內(nèi)容，這對(duì)涉世不深的青少年是一個(gè)巨大的沖擊，如果把握不好，他們的身心將會(huì)受到極大的影響，甚至走向犯罪道路。因此，適時(shí)改革教育體制，增加新的教學(xué)內(nèi)容，樹(shù)立與時(shí)代合拍的價(jià)值觀、人生觀以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的需要，為青少年?duì)I造一種健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)警察的正規(guī)化建設(shè)，提高打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力。警察不僅需要具有足夠的法律知識(shí)和傳統(tǒng)偵查工作技能，而且要求他們熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。今天，對(duì)于計(jì)算機(jī)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪的警察隊(duì)伍的建設(shè)越來(lái)越受到各國(guó)政府的重視。我國(guó)網(wǎng)警的正規(guī)化、制度化建設(shè)能夠及時(shí)處理和防范網(wǎng)絡(luò)犯罪，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪給予有力打擊。

（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際化合作。在互聯(lián)網(wǎng)面向全球化的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)犯罪也呈現(xiàn)國(guó)際化趨勢(shì)。通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的跨國(guó)犯罪的行為也在突飛猛進(jìn)的增加，跨國(guó)犯罪在網(wǎng)絡(luò)犯罪中的比例也在不斷擴(kuò)大。縱眼世界，巴西、日本、俄羅斯等國(guó)都通過(guò)新的立法來(lái)打擊日益發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)犯罪，所以打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪僅靠某一個(gè)國(guó)家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們必須加強(qiáng)國(guó)際間合作，向各國(guó)學(xué)習(xí)有效的打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的方法，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙廷光等.《計(jì)算機(jī)犯罪的定罪與量刑》人民法院出版社.

[2]蔣平，楊永川.《計(jì)算機(jī)犯罪偵查》.清華大學(xué)出版社，2007.1.