中國信息政策研究主題的歷時演進特征（1986—2015年）*

裴雷，李向舉，謝添軒，成吉

（南京大學信息管理學院，南京 210093）

中國信息政策研究主題的歷時演進特征（1986—2015年）*

裴雷，李向舉，謝添軒，成吉

（南京大學信息管理學院，南京 210093）

本文采用大樣本數據分析方法，對我國1986—2015年信息政策相關文獻、熱點主題的分布特征和規律進行探索性研究。研究發現，政策主題歷時演進存在典型的主題差異和漲落特征，并且不同的主題區分尺度的研究結論具有較好的一致性和穩定性，而從主題突變的時間分布中觀測到中國信息政策研究的典型四個分期，表明主題跟蹤方法在政策比較分析、政策預測中具有一定的可行性。

信息政策；熱點主題；主題跟蹤；階段劃分

1 引言

信息政策的發展源于20世紀50年代初，信息技術的引入和信息工作特定時期誕生了以推動信息利用和服務為目的的國家政策。而熱點體現為政策實踐和理論研究兩個層面：我國信息政策實踐最早可追溯到建國初期的文獻保障服務政策；而理論研究則是以1981年能源保密政策為代表的科技保密政策研究作為起始[1]。1993年是中國信息政策研究的拐點，隨著20世紀90年代初的科技信息機構改革與轉型、1994年以后的信息化推進，信息政策理論和實踐逐步成為研究熱點，關于信息化、信息產業、電子政務、政府信息公開、電子商務、信息安全等政策熱點次第出現，構成我國信息政策研究的主體[2]。

為刻畫信息政策研究的發展規律和主題演進特征，研究者往往會提出信息政策發展的分期問題。……