撫順配網調度規范化管理研究

張祥 賈俊海

摘要：撫順供電公司緊緊圍繞配網安全和優質服務的要求構筑配網調度規范化管理體系。通過采取多項有效措施，實現撫順公司配網調度規范化管理工作從弱到強、從欠缺到完善的根本轉變，為達到配網安全和優質服務提供堅實保證。

關鍵詞：配網調度；管理；規范化；措施；亮點；成效

中圖分類號：TM76 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2016）02-0059-03

撫順供電公司在全市范圍內開展配網調度規范化管理工作。全面規范了城區配網調度及縣級調度機構的調度管理工作；建立、修訂完善各項規程制度和標準，確保每個環節制度全覆蓋，不留死角，不留縫隙；加強配網安全運行和對現場作業安全把關，內容覆蓋配調調度管轄范圍、“三單”一致性審查、檢修剛性管理、配網指令票、設備命編、檢修及異動管理等方面；以客戶需求為導向，在全市各配、縣調構建服務型配網調度；全面建設DMS系統等配網調度技術支撐系統，規范配網繼電保護和自動化專業管理；規范配、縣調人員培訓和上崗管理，要求運行人員實現100%持證上崗。建立監督考核機制，實現各項制度措施的有力執行和閉環管理。

1 配網調度規范化管理的主要措施

1.1 加強安全管控，構筑配網運行安全防線

1.1.1 規范統一配、縣調調度管轄范圍 撫順公司明確規定城市及縣域內配網調度管轄范圍為：變電站10 kV饋線開關間隔至公用配變低壓側的刀閘或開關和10 kV用戶產權分界設備之間的所有10 kV配電網絡。近年來，撫順公司配網發展較快，配、縣調的調度管轄設備較多，通過調度部門許可審批勘察申請單、異動單，有效管控供電所的操作行為，有力提升了城市及縣域配網運行與作業的安全水平。

1.1.2 首創性開展“三單”一致性審查 撫順公司開展“三單”（指線路工作票、勘察申請單、操作指令票）一致性審查，同時開展“三單”準確性的統計、分析工作，并對不合格的情況進行考核。

1.1.3 嚴格配網檢修工作的剛性管理 撫順公司明確規定所有配網檢修工作均應納入月度計劃管理，由配調進行管控；配網檢修工作的臨時新增或取消應由各單位分管生產領導“一支筆”審批，有效管控檢修計劃隨意變更帶來的安全風險。

1.1.4 規范配網調度指令票和設備命編管理 編制了《配網調度操作指令票管理規定》《配網10 kV設備名稱編號規定》等，對配網操作指令票、設備命編等內容進行規范。

1.1.5 規范設備檢修及異動管理 編制了《撫順公司配網設備檢修調度管理規定》和《撫順公司配網設備異動調度管理規定》，規范了配網設備檢修、異動等相關要求。

1.2 以客戶為導向，建設服務型配網調度

1.2.1 構建橫向協同的服務快速響應體系 撫順公司建立了營銷、運檢、調度部門共同參與的服務快速響應中心，負責統一協調全公司服務資源解決客戶訴求，并對各部門履行客戶服務職責以及服務協同情況進行監督、評價、考核。

1.2.2 規范全市停電信息發布管理 編制《撫順公司電力有限公司停電信息發布管理辦法》，明確了停電信息發布管理要求，提升配網調度面向客戶的服務水平。

1.2.3 規范雙（多）電源用戶調度管理 省調組織編制了調度協議模板，并對簽訂協議工作提出具體要求，提升對雙（多）電源用戶服務水平。

1.2.4 加強新設備啟動管理 撫順公司編制《10 kV新設備啟動管理規定》，規范10 kV新設備啟動送電流程，明確各部門職責，加強監督考核，充分保障客戶權益和現場人員安全。

1.3 提升后臺技術管理水平，為配網調度規范化提供有力支撐

1.3.1 完善配網圖形系統，明確職責界面和技術規范 撫順公司編制《配網接線圖電子化管理規范》，明確了相關部門的職責和技術規范。

1.3.2 全面開展配電自動化系統主站建設及終端接入工作 撫順公司目前已完成各地區配電自動化系統主站建設，組織全市開展配電自動化終端標準化接入及數據整治工作。

1.3.3 穩步推進配電自動化系統實用化工作 省調編制《撫順公司配電自動化主站系統實用化評價考核細則》，推行差異化的PMS系統實用化標準，逐步解決“盲調”問題。

1.3.4 規范配網繼電保護及自動化專業管理 撫順公司編制《撫順電網10 kV—0.4 kV配電網保護裝置運行整定指導意見》等規定，明確了管理職責，完善二次基礎資料檔案，完成配網繼保安全隱患排查工作。

1.4 提升運行隊伍素質，為配網調度提供智力支持

1.4.1 強化持證上崗培訓 撫順公司統一安排組織配、縣調調控員持證上崗培訓，依托電力培訓中心實訓基地，舉辦了縣公司繼電保護技能操作培訓班和持證上崗培訓考試。

1.4.2 推行現場業務跟班培訓 安排配網調控員到線路搶修班、線路維護班等業務對口班組跟班學習，定期安排縣公司的繼保人員到所轄公司檢修部和調度跟班學習。

1.4.3 開展配網調度技能競賽 每年舉辦配、縣調調控員職業技能競賽，促進各單位配網調度技能的提升。

1.5 強化監督考核，確保規范化管理措施執行到位

1.5.1 建立至上而下的縱向考核機制 撫順公司編制《配網調度規范化管理考核細則》，根據細則定期對配調及縣調進行檢查考核，將結果納入年度專業考評。制定每月統計“配網調度專業管理指標”，定期遠程調閱檢查調度日志、調度操作票等資料，每月對檢查結果進行通報。

1.5.2 建立單位內部的橫向考核機制 各單位建立了內部的橫向考核機制，在地市公司層面或由配網調度部門對其他職能部門進行考核，確保各部門嚴格按照既定的職責界面履行工作。各配、縣調每月會同安監、營銷、運檢人員至少開展一次對供電所“十查十嚴格”安全管理專項檢查，并上報檢查報告。

2 配網調度規范化管理的特色亮點

2.1 開展“三單”一致性審查

撫順公司開展了“三單”一致性審查，現場必須上報現場勘察單至調度部門，調度員審核“三單”中的停電范圍、應裝設操作接地線內容的一致性，發現不一致的，核查清楚或退回重報；同時開展“三單”準確性的統計、分析工作，對不合格的情況進行考核。以此督促現場勘察工作扎實開展，提高配電運維部門填報申請單及辦理工作票的準確率，強化對現場作業的安全把關。

2.2 構建橫向協同的服務快速響應體系

撫順公司建立了營銷、運檢、調度部門共同參與的服務快速響應中心，負責統一協調全公司服務資源解決客戶訴求，并對各部門履行客戶服務職責以及服務協同情況進行監督、評價、考核。配網調控班和配網搶修指揮班作為服務快速響應中心的柔性協調單位參與整體運作。通過構建服務快速響應體系，提升配網故障搶修指揮能力，提高客戶滿意率和問題一次解決率。

2.3 建立完整的縱向橫向監督考核機制

撫順公司組織編制了《配網調度規范化管理考核細則》，各地調每年根據細則定期對配調及縣調進行檢查考核；每月統計“配網調度專業管理指標”；定期遠程調閱檢查調度日志、調度操作票等資料，每月對檢查結果進行通報。各單位建立了內部的橫向考核機制，每月會同安監、營銷、運檢人員至少開展一次對供電所“十查十嚴格”安全管理專項檢查。通過建立完整的縱向橫向考核機制，確保各項工作得到落實。

3 配網調度規范化管理的成效

3.1 安全把控，有效防止配網安全事故發生

配網調度通過加強“三單”一致性審查、嚴把配網檢修工作的停電范圍、嚴格執行配網異動管理和配網檢修工作的剛性管理等措施，提前消滅配網工作的安全隱患，確保在配調日常生產運行中不發生調度安全責任事故。撫順公司的“三單”合格率由74.4%提高至96.9%，圖實一致率由80.6%提高至96.4%，非計劃檢修占比由28.5%降低至1.6%，調度術語規范合格率由88.3%提高至97.2%，有力地對配網安全進行了把控，防止配網安全事故的發生。

3.2 提高效率，有力提升優質服務水平

通過配網規范化體系建設，與運檢部、營銷部等部門工作界面理清、業務流程理順，有效提升了電網操作效率，加快配網故障處理速度。撫順公司配網故障后首次送電響應時間由1.13 h降至0.67 h，平均故障處置時長由4.25 h降至2.13 h，停電信息發布時長由22 min降至17 min，雙多電源用戶調度協議簽訂率由25.72%提高至50.03%，有力地提升了優質服務水平。

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