產業升級背景下高職院校專業設置與區域產業融合的實踐研究
——以佛山職業技術學院為例

賴紅清

（佛山職業技術學院，廣東佛山528137）

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產業升級背景下高職院校專業設置與區域產業融合的實踐研究
——以佛山職業技術學院為例

賴紅清

（佛山職業技術學院，廣東佛山528137）

摘要：專業設置是高職教育與社會需求緊密結合的紐帶。專業設置是否科學合理，是職業教育為實現高職教育人才培養目標，提高教育質量，滿足社會需求的關鍵環節。高職院校專業設置及調整應與地方經濟產業結構的變動趨勢相適應。本文通過對佛山產業發展、產業結構調整對人才需求的變化進行分析，根據佛山產業結構變化發展趨勢，以佛山職業技術學院調整專業主動適應佛山區域產業發展為例，對高職院校的專業設置提出對策建議。

關鍵詞：佛山；區域產業；高職院校；專業設置

當前，佛山經濟正處于產業結構調整和經濟轉型升級的關鍵期，必然要求教育產業結構進行相應的調整和變革，尤其是要求高職院校的專業結構設置能夠適應區域社會經濟發展的需求。因此，地方高職院校專業結構如何與區域經濟結構狀況、社會的經濟發展水平相協調，是實現區域經濟保持更好更快發展的一個至關重要的問題，也是地方高職院校在自身發展過程中所要面臨和解決的關鍵性問題。分析研究佛山高職院校的專業設置對佛山構建以現代服務業和先進制造業雙輪驅動的現代產業體系具有重要的現實意義。

一、佛山產業發展概況

“佛山制造”享譽海內外，以陶瓷、家電、食品等產業而聞名全國，2014年全市生產總值7603.28億元，比上年增長8.6%。其中第一產業增加值142.47億元，增長2.6%；第二產業增加值4687.02億元，增長9.4%；第三產業增加值2773.80億元，增長7.6%。形成了機械裝備、家用電器、金屬材料加工及制品、陶瓷建材、紡織服裝、電子信息、食品飲料、精細化工及醫藥、家居用品制造等優勢行業，汽車及零配件、光電、新醫藥、新材料、環保等先進制造業和新興產業發展迅速，逐步形成配套能力日趨完善的現代工業體系。佛山大力發展新興產業，打造廣東新光源產業基地、廣東太陽能產業基地、廣東新材料產業基地、廣東物聯網應用產業基地、廣東新能源汽車產業基地，提升承載高端產業的能力。

佛山產業主要以勞動密集型企業為主，自主創新能力薄弱，產品的質量、品牌、技術含量和效益缺乏國際競爭力，僅占據著產業價值鏈的低端環節等問題。因此，近年來，佛山市委、市政府致力于產業結構優化升級，建立了具有佛山產業特點又與中國產業接軌的現代產業體系。佛山市產業結構調整的基本方向是突出工業主導地位，不斷提高農業產業化水平，加快發展第三產業。以重點發展現代物流、現代金融、文化創意、會展、總部經濟等現代服務業為戰略的經濟格局，從粗放型邁入到集約化、生態型發展階段。產業規模不斷擴大（見圖1）。2014年，在現代產業中，先進制造業增加值1493.12億元，增長11.5%；高技術制造業增加值316.79億元，增長15.0%；現代服務業增加值1619.91億元，增長7.6%。

圖1　2007—2014年佛山地區生產總值

其中三次產業結構分別由2007年的2.2∶63.1∶34.7逐漸調整為2014年的1.9∶61.6∶36，第三產業發展比重有所增加，但第二產業比重依然偏大，第三產業發展緩慢，呈現二、三、一的產業結構特點。（見表1）

從表1相關數據可以看出，佛山市產業結構很不合理，第一產業結構比重過小，第二產業比重過高，第三產業比重偏小。

表1　2007—2014年佛山三次產業產值結構（單位：億元、%）

表2　2003—2013年佛山高技能人才培養情況

二、佛山產業轉型升級發展面臨的高技能人才困境

產業轉型升級、發展新興產業最困難的是人才發展，新興產業最困難的是人才培養和引進。近年來，“招工難”與“就業難、技工荒”等問題的出現，說明佛山勞動力供需雙方并沒有實現合理對接。其中一個重要的原因是產業結構的調整和新興產業的發展淘汰一部分缺少技能的勞動力，缺少一部分掌握新技術、新技能的技術工人。特別是佛山作為二線城市吸引人才有很大的難度。至2015年佛山全市中等職業技術教育在校生10.22萬人，高等職業技術教育在校生1.81萬人，累計各級各類職業技能培訓100萬人次。從表2可知，佛山高技能人才培養數量不斷增長，10年間增長了2.4倍。這也體現了佛山區域經濟發展對技能型人才需求的不斷增長。據相關數據統計，2014年佛山需求高技能人才為14.55萬人，其中急需緊缺高技能人才6000多人，位居全省第一。

三、區域產業轉型升級與高職教育專業關系分析

區域經濟發展水平對高等職業教育發展有直接的影響，這不僅是高等職業教育發展的物質基礎，更是區域高等職業教育發展規模、速度和結構的首要決定因素。因此，緊密依托區域經濟發展高職教育，是高職教育產生和發展的根本動力。不同區域由于經濟發展水平、產業結構和經濟發展重點的不同，在人才需求的規模、種類和層次上具有不同的特點，這要求承擔高素質技能型人才培養任務的高等職業教育應形成相應專業結構。

1、區域產業結構決定著高職專業結構

目前，我國高職院校已達1100多所，經歷了高速發展期的高職教育進入了“洗牌期”。在市場經濟條件下，高職院校的生存和發展越來越依賴于生源。而生源的多少取決于學校能否培養出適合區域內企業或行業需求的高技能型人才，使學生“畢業”就能“就業”。因此，高職院校任何新專業的設置以及老專業的調整，都必須接受市場的檢驗，這就迫使高職院校要把人才培養納入到整個區域經濟社會的發展規劃中，使專業結構與區域的產業結構相對接。

2、高職專業結構影響區域產業結構

一個地區無論過去產業結構多優越，也會隨著經濟的發展、時代的變化而逐漸老化，都將要面臨轉型升級的壓力。產業結構的調整需要人才的支持，沒有符合新興產業所要求的專業人才，產業升級就是一句空話。從某種意義上講，一個地區高職院校現有的專業設置和每年新培養出的專業人才隊伍，決定了一個地區的產業隊伍規模和人才現狀，影響著當地產業的發展。

四、專業設置與產業融合的實踐分析

1、專業設置與產業融合的主要內容

（1）保持學校專業結構與區域產業結構高度匹配。高職高專院校要特別關注區域產業的重點發展行業和領域，集合學校相關優勢學科，構筑與產業鏈相匹配的專業鏈，適應區域產業經濟發展的需求；找準專業建設與區域產業的結合點，根據區域經濟結構、主導產業及發展方向調整主體專業，使學校專業設置具有鮮明的地域性特征，符合區域經濟發展的需要，培養出區域產業經濟建設中“下得去、留得住、用得上”的高素質技能型人才。

當前，佛山正處于經濟轉型的關鍵時期。高職院校在專業設置時應努力做好產業結構調整的分析工作，設置與區域產業經濟發展相匹配的專業種類，使專業結構與產業結構相適應，努力提高專業與產業的融合度。專業設置應根據《佛山“十二五”規劃綱要》的精神中提到“大力發展先進制造業、壯大提升優勢傳統產業、著力培育戰略性新興產業、大力發展現代服務業”等要求保持一致性，著重提升或加大力度建設區域主導產業相關專業（方向）的專業建設。

表3　2015年佛山職業技術學院專業開設情況及在校生人數

（2）融入產業要素，積極重構高職課程體系。在課程體系開發和構建時，首先要考慮區域經濟發展趨勢和產業因素，從地方經濟結構、產業布局結構、優勢產業發展前景、高等職業教育與地方產業結構關系等方面，對地方高等職業教育與地方產業結構關系進行分析。在構建基于工作過程的課程體系的過程中，要將行業技術規范和職業工作標準融入其中，在校企合作基礎上開發并建設專業核心課程，使專業核心課程具有開放性、實踐性和職業性，保證教學內容與職業崗位工作、技術進展及地方產業緊密相關。

2、專業設置與產業融合的實踐——以佛山職業技術學院為例

（1）根據區域產業結構發展規模調整專業建設規模。佛山職業技術學院于2000年6月正式掛牌成立，是一所全日制公辦普通高等職業技術院校，是“佛山市職業技術教育基地總部”單位，“佛山市職教學會會長”單位，佛山市職教研究所掛靠我院。2013年11月，學院被確定為廣東省示范性高等職業院校建設單位，設有機電工程系、電子信息系、汽車工程系、工商管理系、財經管理系、思想政治理論課教學部等五系一部。現有機械制造、汽車、光電技術、信息技術、食品飲料、經濟管理、金融服務、旅游、藝術設計等九大專業群，共35個專業（專業方向），形成了以工為主，文、管、經、藝術協調發展的專業格局。現有全日制在校生近萬人，學校辦學規模逐年增大。

區域經濟發展是職業院校專業建設和發展的基礎。佛山職業學院建院以來，根據區域產業結構優化升級和經濟社會發展對技術應用型人才的大量需求，專業數與招生數大幅提升，專業數由建院初9個專業增加到2015年的35個，招生規模由建院初約3000人到現在的將近10000人，翻了3番。

表4　2015年佛山職業技術學院主要專業與佛山產業發展契合度分析

（2）根據產業結構調整優化專業結構設置。從2015年佛山職業技術學院主要專業與佛山產業發展契合度分析看（表4），佛山職業技術學院的專業設置基本適應了區域產業的現狀需求。

根據佛山市“十二五”規劃綱要明確的“堅持走新型工業化道路，加強產業結構調整和優化升級，著力構建以戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐、現代服務業為先導、現代農業為基礎的現代產業體系”要求，佛山職業技術學院及時按照“做優重點專業、培植新興專業、打造特色專業、爭創品牌專業、構建專業集群”的專業發展思路，加速專業結構調整與優化，即進一步做優做強與傳統產業相對應的家用電器、裝備制造類專業，以服務外包為引領的電子信息技術、金融創新服務類專業。以珠三角發展為依托進行物流管理類的專業群建設，主動對接珠三角及周邊地區區域經濟發展和經濟轉型需要。依托跨境電商、新興能源、文化創意等新興產業，進行專業優化改造及建設。

學院還以重點專業為基礎，帶動專業群建設，引領學院的專業建設。重點建設計算機輔助設計與制造、汽車檢測與維修技術、物流管理、光伏應用技術等4個基礎條件好、特色鮮明、有發展潛力和競爭力的優勢專業。逐步建立以重點專業為龍頭、其他專業為支撐的若干專業群，逐步形成國家級、省級和院級三級特色專業建設體系，提高了專業建設整體水平。

（3）根據產業要素需求構建特色課程體系。按照“校企雙元、工學結合”的建設思路，重點開發和完善4個省示范院校建設重點建設專業（計算機輔助設計與制造、汽車檢測與維修技術、物流管理、光伏應用技術）人才培養方案，優化人才培養模式，優化課程體系，推動相關專業群的建設和發展。制定核心課程標準、能力考核標準，完善課程標準，編寫校本教材，建設教學資源。

全面推進“以職業活動為導向，以能力為目標，以學生為主體，以項目為載體，以任務為驅動的理實一體”的“項目化”課程改革，開展“基于工作過程系統化”課程體系建設工程項目。按照工作過程導向、工學結合的理念，以典型工作任務分析為基礎，進行課程體系的重構；引入企業新技術、新工藝，校企合作共同開發專業課程和教學資源。形成一批優質核心課程，課程開發中注重對高級職業資格標準的借鑒，注重行業企業標準的融入，注重工作內容和工作過程與課程的對接，注重校企的共同開發，注重工學結合教學模式的設計。

參考文獻

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［2］劉洪一、李建求、徐平利：中國高等職業教育改革與發展研究［M］．高等教育出版社，2008．

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［5］張斌：論高職教育在地方經濟社會發展中的作用［J］．中國成人教育，2011（9）．

（責任編輯：郭亞娟）