農業上市公司社會責任信息披露存在的問題和對策

童莉莉，吳萬盛

（江蘇農林職業技術學院，江蘇鎮江212400）

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農業上市公司社會責任信息披露存在的問題和對策

童莉莉，吳萬盛

（江蘇農林職業技術學院，江蘇鎮江212400）

摘要：近幾年農產品安全事故頻發，使得人們強烈關注農業上市公司社會責任，要求農業上市公司對社會責任相關的信息進行披露。然而大部分農業上市公司對社會責任信息披露的重要性認識不足，信息披露的內容缺乏系統性和可比性，對負面信息的披露極少。本文通過對2014年在滬深證交所上市的農業公司進行統計分析，歸納總結出現階段我國農業上市公司社會責任信息披露存在的問題，并提出相應的對策。

關鍵詞：農業上市公司；社會責任；信息披露

一、引言

2015年中央一號文件提出如何在資源環境硬約束下保障農產品有效供給和質量安全、提升農業可持續發展能力。2016年中央一號文件又首次提出農業綠色發展，以“加強資源保護和生態修復”為手段，推動農業的轉型升級，應謀求農業發展和環境保護雙贏的格局。這就表明農業上市公司社會責任問題已經引起社會各界的普遍關注。近幾年農產品安全事故頻發，諸如青島毒韭菜、海南毒豆角、雙匯的“瘦肉精”等，使得人們強烈關注農業上市公司社會責任，要求農業上市公司對社會責任相關的信息進行披露。現階段我國農業上市公司的社會責任信息披露還存在不少的問題，因此改善農業上市公司社會責任信息披露就變得尤為迫切。

二、農業上市公司社會責任信息披露存在的問題

1、信息披露的重要性認識不足

對2014年在滬深證交所上市的農業公司進行統計，發現64家農業上市公司中只有14家公司發布了單獨的社會責任報告，占總數的21.8%，有17家上市公司沒有披露任何的社會責任信息。由此可見，我國農業上市公司社會責任會計信息披露的自我意愿依然很低，這對于企業社會責任信息的需求者來說就會造成很大的困擾，他們要在紛繁復雜的會計信息當中提煉出相關的社會責任信息。

2、信息披露內容缺乏系統性和可比性

中國社科院經濟學部企業社會責任研究中心、新華網、正德至遠社會責任咨詢機構共同編著的《中國企業社會責任報告（2014）》，指出社會責任報告應該包括股東和債權人權益保護方面、職工權益保護方面、消費者權益保護方面、環境保護方面、社會公益事業方面這五個方面的內容。我們對2014年在滬深證交所上市的64家農業公司進行分析發現（見表1），大部分上市公司只著重于披露股東和債權人權益保護方面和職工權益保護方面的內容，而對消費者權益保護方面、環境保護方面和社會公益事業方面的信息披露的很少，特別是社會公益事業方面只有12家上市公司進行了披露，只有少數上市公司對社會責任方面的內容進行全面披露，在這些對社會責任內容進行全面披露的上市公司中所披露的內容存在著很大伸縮的余地、內容不完全一致，有的具體詳細，有的內容簡單，缺乏系統性和可比性。例如，保齡寶上市公司的社會責任報告是從股東和債權人權益保護、以人為本、服務客戶、加強質量控制和勇擔責任這五個方面進行闡述的；海欣食品上市公司對股東和債權人權益保護方面、職工權益保護方面、消費者權益保護方面、環境保護方面、社會公益事業方面這五個方面進行闡述，但是在環境保護和社會公益事業方面只是簡單的描述，并沒有深入的分析。

表1　

3、信息披露內容缺乏貨幣性信息的描述

從我們對2014年在滬深證交所上市的64家農業公司進行進一步分析發現（見表2），在股東和債權人權益保護方面，凡是進行披露信息的上市公司都以貨幣信息的形式進行了披露，主要是對提供股東投資回報和繳納稅費這兩個部分進行披露。在職工權益保護方面，只有12家進行披露信息的上市公司以貨幣信息的形式進行了披露，主要是對職工能力提升和職工薪酬福利這兩個部分進行披露。在消費者權益保護方面，所有進行相關信息披露的上市公司都沒有以貨幣信息的形式進行披露。在環境保護方面，只有7家進行披露信息的上市公司以貨幣信息的形式進行披露，主要是對采用新技術設備和廢物利用這兩個部分進行披露。在社會公益事業方面，只有5家進行披露信息的上市公司以貨幣性信息的形式進行了披露，主要是對社會捐贈這一部分進行披露。由此可以看出大部分的農業上市公司的社會責任的描述是以文字和圖標的非貨幣性信息來進行介紹的，幾乎沒有用相應的會計方法進行量化處理，從而導致社會責任信息的需求者無法分辨披露出來的信息真實與否，最終會降低社會責任報告的實用性。

表2　

4、信息披露內容缺乏負面信息的披露

從國內外眾多學者的研究，可以發現一份完整全面的社會責任報告還應包括企業面臨的負面信息。在股東和債權人權益保護方面，應涉及到企業因決策失誤、經營風險和投資風險等方面的負面信息，以及在納稅、違背政府法律法規和受到政府處罰等方面的負面信息。在職工權益保護方面，應涉及到生產中發生的安全事故、薪資拖欠和超時勞動等方面的負面信息。在消費者權益保護方面，應涉及到產品和服務質量、產品價格和消費者投訴等方面的負面信息。在環境保護方面，應涉及到污染物排放、環境管理缺陷和環境破壞等方面的負面信息。在社會公益事業方面，應涉及到與社區交往過程中存在的損害社區利益、社區糾紛等方面的負面信息。

然而我們對2014年在滬深證交所上市的64家農業公司報告分析發現，沒有一家上市公司有列出以上相關的負面信息，如果沒有負面信息的披露將不利于政府進行相應的宏觀調控和維護相關群體的利益。例如，在環境保護方面，農業上市公司沒有提供真實的環境污染數據，那么政府相關部門就無法根據整體的環境污染情況，制定出相應的法律和政策，采取相關措施，進行環境保護，提高整個社會的環境質量。在消費者權益保護方面，農業上市公司只有定期披露出在產品服務質量方面對消費者的責任情況，政府有關部門才能據此來決定是否要相關企業進行停業整頓或是強行關閉等。

三、完善農業上市公司社會責任信息披露的措施

1、通過政府引導和監管，強化農業上市公司的社會責任意識

政府可以通過在全社會范圍加大對社會責任的宣傳，使企業各相關利益者充分認識到社會責任的重要性，披露社會責任信息的迫切性和必要性，尤其要讓上市公司的管理層真正理解社會責任的內涵，把社會責任意識滲透到整個企業中去，這樣企業就會養成自愿披露社會責任意識的習慣。此外，政府還可以通過制定財政、稅收等方面的政策去激勵和表彰那些切實履行社會責任的上市公司，對那些無視社會責任的公司進行公開報道批評并處以相應的責罰，使企業意識到履行社會責任是企業實現自身經濟利益的必要條件。

2、規整農業上市公司社會責任信息披露的內容

通過學習國外上市公司社會責任信息披露的成功經驗，并結合我國農業上市公司自身社會責任信息披露的現狀，得出農業上市公司社會責任信息披露的內容至少要包含以下幾點內容。

（1）股東和債權人權益保護方面的信息。如何為股東創造利潤是上市公司非常重要的財務目標之一，這樣公司才能持續的經營下去，才能在這基礎上去做好其他的社會責任。這方面的信息應該包括完善企業的內部制度建設，開展投資者關系管理，相關的現金分紅政策，納稅等情況。

（2）職工權益保護方面的信息。體現上市公司競爭力最關鍵的因素之一就是人才，公司擁有了人才就有了占領市場的話語權，公司通過披露相關的職工權益保護方面的信息，讓外界了解到公司對人才的重視程度，就可以吸引到更多的人才。這方面的信息應包括完善的用工管理制度，建立員工社會保險管理體系，提升員工參與企業管理程度，舉辦相應的活動來提升職工的能力。此外，企業還應披露有關職工福利方面包括職工生活困難補助、獨生子女保健費、離退休人員勞動保險等信息。

（3）消費者權益保護方面的信息。消費者是公司能否生存下去的關鍵因素，讓消費者感受到公司生產出產品或者服務的質量尤為重要，這方面信息應包括嚴格的產品質量安全管理理念，完善產品管理體系，采用最先進的產品檢驗標準，建立完善的售后服務體系。

（4）環境保護方面的信息。環境問題已經成了全國上下備受關注的話題，如果公司在這上面做的不錯的話，就能塑造一個良好的形象，吸引更多的顧客，這方面的信息應包括投入治理污染的費用，購入環保設備，推行相應環境管理體系，綜合利用廢物的數量等情況。

（5）社會公益事業方面的信息。企業的經營活動本身就是社會組成的一部分，離不開企業所在的地區，為所在地區做出一定的貢獻是理所應當的，這方面信息包括為社會提供多少的就業崗位，參加當地的教育、文化、社區建設、扶貧濟困等社會公益活動。

3、社會責任信息的披露應以貨幣性信息為主、非貨幣性信息為輔

農業上市公司社會責任信息內容的廣泛性和復雜性，要求我們采用靈活多變的計量方法，將非貨幣性信息與貨幣性信息相結合，以貨幣性信息為主、非貨幣性信息為輔。在股東和債權人權益保護方面，內部制度建設和投資者關系管理等方面的社會責任信息可以用非貨幣信息進行披露，現金分紅和納稅等方面的信息則用貨幣性信息來表示。在職工權益保護方面，用工管理制度、員工社會保險管理體系和員工參與管理等方面的信息可以用非貨幣信息進行披露，職工生活困難補助、提升員工能力的活動和離退休員工的勞動保險等方面的信息用貨幣性信息來表示。在消費者權益保護方面，產品質量安全管理理念和產品管理體系等方面信息可以用非貨幣性信息表示，建立多少的售后服務和處理多少的消費者投訴等方面信息可以用貨幣性信息披露。在環境保護方面，推行環境管理體系和制定環境管理制度等方面信息可以用非貨幣信息來進行披露，治理污染的費用和購入環保設備等方面信息可以用貨幣性信息來表示。在社會公益事業方面，參與社區建設和進行教育文化活動可以用非貨幣信息表示，在提供就業崗位和扶貧濟困等方面的信息可以用貨幣性信息來進行披露。

4、對農業上市公司社會責任報告實施第三方審計制度

上市公司的財務報告對外發布之前，是必須要有會計事務所出具的審計報告的，這樣才能保證財務報告的真實性和合法性。我們可以借鑒財務報告的這種做法，將第三方審計制度引入到社會責任報告中來，通過政府制定相關的政策吸引會計師事務所專門成立社會責任審計部門，進行社會責任報告審計，強制上市公司發布社會責任報告必須要有相關的審計意見才能發布。社會責任報告的內容包括股東和債權人權益保護方面、職工權益保護方面、消費者權益保護方面、環境保護方面、社會公益事業方面這五個方面的內容，可以建立這五個方面內容的社會責任審計標準，從股東和債權人權益保護方面、職工權益保護方面、消費者權益保護方面、環境保護方面、社會公益事業方面對社會責任履行情況進行審計。

參考文獻

［1］張勝榮、吳聲怡：農業企業社會責任負面信息披露問題探析［J］．重慶工商大學學報（社會科學版），2013（1）．

［2］劉新東：上市公司社會責任信息披露研究［D］．吉林大學，2010．

［3］韓振宇：上市公司社會責任會計的信息披露問題探討［J］．中國商貿，2015（2）．

（責任編輯：徐悅）