深化校企合作，促進(jìn)高職教育改革

韓連順

“職業(yè)教育校企合作機(jī)制與可行性研究”課題是吉林省教育科學(xué)規(guī)劃課題2012年批準(zhǔn)立項(xiàng)的省級職業(yè)教育研究一般規(guī)劃課題，課題研究歷時(shí)三年共經(jīng)歷了前期研討、調(diào)查研究、方案確定、理論研討、成果論證等五個(gè)階段。目前，研究工作已經(jīng)結(jié)束，完成課題申請?jiān)u審書中所確定的研究成果，具備結(jié)題條件，現(xiàn)將課題的具體成果進(jìn)行整理，希望能夠?yàn)槠渌盒ＰＦ蠛献魈峁┮环轀\陋的參考資料。

一、課題研究的背景

1.高等職業(yè)教育發(fā)展的基本情況

我國高等職業(yè)教育是由上世紀(jì)80年代開始發(fā)展，幾十年來逐步形成相當(dāng)規(guī)模并建立完善了相應(yīng)的教育理論和體制機(jī)制。目前，已成為高等教育的半壁河山，完成了我國高等教育兩條腿走路的格局。隨著教育規(guī)模的擴(kuò)張并達(dá)到相對穩(wěn)定的格局，教育發(fā)展中突出一些現(xiàn)實(shí)的不可回避的問題，其核心問題是產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的道路如何走下去，如何建立科學(xué)的體制機(jī)制和發(fā)展對策是我們必須面對冷靜思考的問題。

2.校企合作辦學(xué)模式的認(rèn)識

校企合作主要立足于市場與社會的實(shí)際需要，在相關(guān)高職院校與企業(yè)共同牽頭下，以將學(xué)生培養(yǎng)成為優(yōu)秀職業(yè)人才為目標(biāo)的教育機(jī)制。作為一種新型的教育模式，校企合作在高職教育中得到了普遍的運(yùn)用。當(dāng)前，如何正確理解校企合作的發(fā)展價(jià)值，挖掘校企合作中存在的不足，尋求與探索加強(qiáng)校企合作，發(fā)揮校企合作作用的有效途徑是擺在高職教育發(fā)展中的重要課題。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》中，明確提出兩點(diǎn)要求。一是構(gòu)建校企合作協(xié)調(diào)與指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并對該機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)進(jìn)行確認(rèn)與劃分；二是對校企合作中的參與方進(jìn)行職責(zé)的確認(rèn)與劃分。

二、校企合作的主要模式

1.校企互動(dòng)式模式

在校企雙方共同協(xié)調(diào)與商討同意的前提下，簽署具有法律效力的具體合作合約，并在合約中對雙方具體的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行有效劃分。一是合作研發(fā)人才培養(yǎng)方案，二是安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，三是共建師資隊(duì)伍，四是接納學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，五是開展技術(shù)咨詢，六是企業(yè)職工培訓(xùn)。

2.聯(lián)合培養(yǎng)模式（訂單式）

訂單教育是校企合作解決畢業(yè)生就業(yè)的一種教育方式，是目前比較成功也被多數(shù)高職院校看好的一類培養(yǎng)模式。由企業(yè)提供職業(yè)崗位（崗位群），學(xué)校提供教育資源，校企共同制定培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，以校方為主實(shí)施培養(yǎng)過程，學(xué)生畢業(yè)后由企業(yè)檢驗(yàn)培養(yǎng)效果，并安排職業(yè)崗位。訂單式同樣需要進(jìn)行合同合約的簽訂，其中甲方屬于用人企業(yè)，乙方屬于高職院校。甲乙雙方就人才培養(yǎng)的崗位、規(guī)格、生源、教學(xué)安排、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、日常管理、就業(yè)條件、工作待遇等，分別承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，在滿足各方面條件的情況下，共同完成協(xié)議培養(yǎng)任務(wù)。

3.工學(xué)交替模式

其主要針對在校學(xué)生進(jìn)行組織劃分，通過交替輪換的教育模式，安排一部分學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識與必備技能，一部分學(xué)生下到企業(yè)中進(jìn)行頂崗培訓(xùn)與工作。對于該合作模式來說，即可以提高學(xué)生在校學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，又可以讓學(xué)生接受到企業(yè)的具體技能要求與訓(xùn)練，屬于面對學(xué)生與工作崗位的一種“準(zhǔn)企業(yè)人”的培養(yǎng)模式。

4.學(xué)校引進(jìn)企業(yè)模式

該模式主要是把實(shí)際的企業(yè)引入校園，在校園中建設(shè)相關(guān)生產(chǎn)線，然后安排在校學(xué)生在校園內(nèi)一邊學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論知識，另一邊又可以下到一線進(jìn)行頂崗培訓(xùn)與實(shí)習(xí)。相對來說，其不到緩解企業(yè)生產(chǎn)基地的用地壓力與勞動(dòng)配給資源，由能彌補(bǔ)院校缺乏實(shí)訓(xùn)設(shè)備的缺陷，有利于院校之間的資源有效共享。

5.其他模式

除此之外，近年來部分有條件的高職院校對校企合作的模式進(jìn)行了拓展性嘗試。例如，校企合資的股份制企業(yè)、校企合資的辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校園生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地等等。就目前情況看，各職業(yè)院校根據(jù)自身的情況和條件結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)狀況，量身定做開展了不同形式的校企合作模式組合。

三、校企合作發(fā)展中的問題

1.辦學(xué)理念的認(rèn)識問題

現(xiàn)階段，校企合作的各參與方對該運(yùn)行機(jī)制還存在較大的認(rèn)識問題，互相之間的認(rèn)識隔閡較大。例如，對于部分地方政府來說，其錯(cuò)誤地認(rèn)為校企合作與己無關(guān)；而對于部分企業(yè)來說，其錯(cuò)誤地認(rèn)為己方的責(zé)任主要簡單的涉及到場地、設(shè)備的支持；而對于部分高職院校來說，“工學(xué)結(jié)合”“校企合作”只屬于宣傳與項(xiàng)目申請上的硬性條件；而對于各指導(dǎo)教師，由于激勵(lì)與懲戒機(jī)制的缺失，大部分教師也缺乏正確的認(rèn)識與積極性。

2.企業(yè)的積極性問題

部分企業(yè)在實(shí)際合作的過程中，對于自身的經(jīng)濟(jì)利益較為看重，在企業(yè)與社會之間出現(xiàn)利益矛盾與沖突時(shí)，容易錯(cuò)誤的出現(xiàn)把校企合作中的職業(yè)技能培訓(xùn)劃為額外性負(fù)擔(dān)，在這種形勢下，容易出現(xiàn)學(xué)生實(shí)際教學(xué)被企業(yè)生產(chǎn)情況牽制現(xiàn)象。

3.政策制度問題

首先，訂單協(xié)議在簽訂的過程中，主要依靠校企雙方的意愿，較為缺乏具體的制度、體制以及框架的參考，因此大部分協(xié)議的社會關(guān)系較為濃重。在具體工作上，其訂單是否在公平的環(huán)境下簽訂，是否符合雙方的具體利益，這些都較大程度地依賴到人情的溝通與關(guān)系，因此，有許多不確定因素難以得到保障。其次，學(xué)校與企業(yè)訂單協(xié)議簽訂完成后，因缺少公正第三方進(jìn)行督促與監(jiān)控，致使協(xié)議在實(shí)際執(zhí)行過程中遇到各種各樣的困境，其中呈現(xiàn)出諸多難以及時(shí)協(xié)調(diào)的差異，協(xié)議失敗較為常見。

4.教育體制與教學(xué)模式改革問題

絕大多數(shù)高職院校在人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建過程中，高職院校所制訂標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)存在較大的差距，并沒有真實(shí)地體現(xiàn)到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育的實(shí)際需求。在具體的工作上，由于依然遵循傳統(tǒng)的教育體制與教學(xué)模式，即使制訂有較為完善與科學(xué)的合作計(jì)劃，但是由于偏離了新時(shí)期對高職院校培養(yǎng)技能型人才為核心需求，給校企合作的深入開展產(chǎn)生了巨大的阻礙。

5.畢業(yè)生就業(yè)問題

從以往經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)來看，訂單培養(yǎng)模式在校企合作中較被看好，其很好地解決校企合作中最為核心的學(xué)生就業(yè)問題。但是，就目前的發(fā)展情況來講，其所實(shí)際培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)量較為有限，大部分學(xué)生就業(yè)問題還較為嚴(yán)峻。因社會觀念的總體影響，在以往的校企合作中，其較為重視聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生一個(gè)側(cè)重層面，而對于學(xué)生就業(yè)出口問題在體制與管理上缺乏正確的認(rèn)識。拿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來講，只做到了產(chǎn)品的前期開發(fā)與研制，而產(chǎn)品實(shí)際銷路卻沒有把握。

四、校企合作的發(fā)展對策

1.提高認(rèn)識，統(tǒng)一合作理念

高職院校作為為社會人才輸送的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，一定要基于長期戰(zhàn)略發(fā)展上引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合作，企業(yè)也應(yīng)站在長期持續(xù)發(fā)展的理念下盡力促進(jìn)學(xué)校教育體系的不斷完善。學(xué)校與企業(yè)通過立場的互換以及全面的溝通與理解，始終保持團(tuán)結(jié)一致的合作理念。

2.政府作為，建立合作機(jī)制

在校企業(yè)合作的建立過程中，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。在實(shí)際工作上一定要進(jìn)行力所能及的扶植工作，并根據(jù)各時(shí)期的發(fā)展情況進(jìn)行相關(guān)政策與規(guī)范的制訂與完善。同時(shí)，利用自身的政府職能有選擇性地給予校企合作參與方相關(guān)優(yōu)惠，激勵(lì)各方尋求實(shí)質(zhì)的合作機(jī)制。

3.深化改革，提高合作質(zhì)量

為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，高職院校要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，深化教育體制改革，重視人才培養(yǎng)模式與教學(xué)創(chuàng)新。例如，通過師資隊(duì)伍的壯大，教育設(shè)施的完善，課堂教學(xué)有效性的提升等，加強(qiáng)高職院校教學(xué)能力，以不斷的改革與進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)與社會接軌，與企業(yè)需求同步，從而使校企合作質(zhì)量得到保障。

4.注重實(shí)效，規(guī)范合作組合

不同高職院校在辦學(xué)過程中都具有自身獨(dú)有的教學(xué)優(yōu)勢及特色專業(yè)，在校企業(yè)合作中，應(yīng)以發(fā)展規(guī)劃以及專業(yè)改革等方向出發(fā)，有選擇性地與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作。在具體的工作上，不僅要滿足眼前合作需求，更要放眼于長遠(yuǎn)合作，強(qiáng)化人才培養(yǎng)過程，還要做好畢業(yè)生就業(yè)能力的規(guī)劃，并堅(jiān)決杜絕“掛牌形式”的合作。

5.全面實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度

職業(yè)教育在本質(zhì)上屬于一種就業(yè)提前教育，其落腳點(diǎn)是促進(jìn)學(xué)生的有效就業(yè)。但是就現(xiàn)階段來講，大部分高職院校還遭受就業(yè)問題的發(fā)展瓶頸。始于一九九三年的勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，由勞動(dòng)和社會保障部確定并向社會發(fā)布。在校企業(yè)合作中，勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度可使企業(yè)強(qiáng)化教育認(rèn)識，關(guān)注教育事業(yè)，為企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)。在實(shí)際工作上，不斷強(qiáng)化用人的自律意識，完成招聘體制，并執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，為我國高職教育的就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

五、結(jié)束語

本課題研究歷時(shí)三年通過課題研究，使得我們對高等職業(yè)教育理論的認(rèn)知和理解水平有了進(jìn)一步的提升，對發(fā)展職業(yè)教育致關(guān)重要的核心問題——職業(yè)教育校企合作教育模式的理論內(nèi)涵存在問題及對策和發(fā)展趨向具有更深層次的認(rèn)識理解，對于進(jìn)一步研究這一課題深化了理論和實(shí)踐儲備。

參考文獻(xiàn)：

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