關于孟瑞鵬事件見義勇為者困境的法律思考

[摘要]孟瑞鵬事件再次敲響了社會關注見義勇為人員賠償，救助等法律與道德問題的警鐘。在現實生活中，見義勇為人員索賠不利，被誣陷等現象時有發生，這給見義勇為人員造成了物質上和精神上的極大傷害。只有對此問題產生的原因進行充分的法律分析，并探究其解決的方案，提出建設性的意見和建議，才能有助于我們更加全面的看待孟瑞鵬事件，讓英雄流血不流淚，促進我國法律事業的全面健康發展。

[關鍵詞]見義勇為；困境；法律思考

一、孟瑞鵬事件與見義勇為問題

2015年2月26日，河南省濮陽市清豐縣韓村鄉西趙樓村文化廣場三人落水，同時落水的華北水利水電大學學生孟瑞鵬為救助兩個落水的小女孩而不幸溺水死亡。但是事后，落水兒童母親稱孟瑞鵬是自己落水，從而社會引發關注。2015年3月1日晚，清豐縣發布通告，確定孟瑞鵬確為下水救人而溺亡，孟瑞鵬終于得到了遲來的正義。近年來，類似孟瑞鵬等見義勇為者遇到不公正待遇的情況屢屢發生，見義勇為者就此陷入了困境，也給造成了惡劣的社會影響，一定程度上導致了人們在發生危機情況時需要見義勇為時“不敢做、不愿為”的現象。

二、見義勇為者面臨的法律困境

（一）相關法律立法層次不高

我國目前對見義勇為制定的相關專門立法主要是地方性法規，就見義勇為專門制定全國性的法律、行政法規、或部門規章鮮有見之，立法層次較低，對見義勇為認定的標準不統一等等，是當今有關見義勇為法律的弊病。例如，我國各地對搶險救災行為是否屬于見義勇為行為，都有差異；見義勇為的事跡是否夠突出，標準是什么，各地也不同，得到的救濟也大相徑庭；各地方立法不統一，“自己講自己的話”，對我國法制化的發展不利。由此可見，國家制定全國統一的見義勇為法律法規就顯得極為重要了。

（二）相關法律主體保護不平等

在民事法律關系當中，各主體間的平等關系，對各個主體進行平等的保護是民事法律的精神所在。公平公正是對見義勇為者所提供救濟的最好回應，切實的救濟必須在不同職業和身份中實現，職業身份的差異，不是導致見義勇為者不能得到實際救濟或者得到不平等的救濟的理由。例如，工人在很多地方見義勇為即享受工傷待遇，而農民卻沒有。我國立法中有關見義勇為的條文以及有關見義勇為者的立法，都帶有身份的標簽，保護的程度及內容以身份和職業劃分，有極大的不同。在《山西省保護和獎勵見義勇為人員規定》當中，見義勇為人員的醫療費由其所在單位支付，當地人民政府負責解決所在單位無力支付的人以及沒有固定收入的農民、城鎮居民、學生等人的醫療費用。加害人賠償的醫療、誤工等生活補助等費用依照公安司法機關的裁決或判決執行[1]。由這一規定可以看出，一些人因為身份地位的特殊，比如學生、農民等，如果他們實施了見義勇為行為，自身的生命財產損失只能通過單一的政府部門或加害人解決，這也給被救者造成了極大的精神壓力和物質壓力，導致被救者為了逃脫責任而說謊，或者促使其它亂作為，不作為等惡劣現象的發生。

（三）行政法制度不完善

我國行政法制度雖然在建國以來得到一定發展，但是關于見義勇為行為的相關規定相對欠缺。首先，見義勇為者的行為維護了國家整體利益，國家是維護社會整體利益的代表，見義勇為者沒有維護社會整體利益的義務卻實行了該種行為，因此對等的應當賦予其相應的法律權利，這樣才能符合公平的原則。根據我國憲法的精神，見義勇為納入相關國家補償的規定是合法合理的，這體現了我國憲法中保障人權和平等保護的原則。除此之外，我國民法中沒有考慮到見義勇為者遭受人身損害后可能會出現受益人沒有補償能力時的情況；以及當受益人在給予適當補償后仍然無法補償受害人所受損失的情況，這樣就會使施救者和被救者之間產生矛盾。綜上所訴，將見義勇為行為納入相關國家賠償的規定，不僅有利于見義勇為者以及被救者權利義務的實現，還有利于我國行政法制度的逐步完善[2]。

三、解決見義勇為者困境的法律意見和建議

（一）逐步制定全國性的見義勇為法律法規

應該逐步在各地見義勇為相關法律制定的基礎上完善全國性的見義勇為法律法規，逐步完善社會保障救濟。第一，應在法律上對見義勇為行為進行明確界定，在界定見義勇為行為時，為了弘揚見義勇為行為這種社會正能量，對其界定應秉持適度寬松的原則標準，即只要是無作為義務的自然人，為了非己利益而對正在發生的危難實施的積極救助行為即認定為見義勇為，所謂積極救助涵蓋以下四大方面：制止不法侵害的行為；抓捕或者協助有關機關追捕逃犯或者犯罪嫌疑人的行為；搶險救災的行為；其他積極救助行為等均可以定型。第二，在建立全國性見義勇為法律法規的時候，可以考慮加入類似英美國家《好撒瑪利亞人法》中見義勇為者責任豁免的法律規定。例如：見義勇為行為不能以任何報酬或獎勵為前提；只要見義勇為在相同情況下作出合理的反應，在法律上就無需對受害者的傷殘、死亡負責；在救助過程中導致受害人損失擴大，見義勇為者僅在故意或重大過失情況下承擔責任；受害人和見義勇為者權益受損后都可以先從國家得到賠償以解決急迫需要。

（二）制定主體平等的法律法規

公平公正是法律的基本精神，也是促使社會和諧，國家穩定的基本要素。公平公正是對見義勇為者所提供救濟的最好回饋，切實的救濟必須在不同職業和身份中實現，職業身份的差異，不應該是導致見義勇為者不能得到實際的救濟或者得到不平等的救濟的理由。在孟瑞鵬事件當中，作為在校大學生，孟瑞鵬很幸運，得到了學校、學校的老師、同學的慰問和物質補償和支持，在精神上，河南省和學校授予他見義勇為標兵的稱號，沒有讓他年輕的生命白白逝去。但是，我們還必須清醒的認識到，如果是農民、沒有工作的人或者是殘障人群等社會弱勢群體實施了見義勇為行為，他們也許不會和其它人一樣得到救濟了。綜上所述，制定主體平等的法律法規對見義勇為者的救濟和保障是十分重要的。

（三）制定相關國家補償規定

建立以行政補償為主導的即以國家義務為主導的償付模式。明確行政補償的確認，行政補償原則和程序。統一見義勇為行為的確認，明確見義勇為確認機關，確認依據以及舉證責任的承擔，明確國家補償方式。首先，可以是給予醫療、撫恤；再有，可以對見義勇為人員實行優先安排就業等就業保障制度，有效解除見義勇為人員的后顧之憂；除此之外，還可以給予見義勇為人員優先入學、升學獎勵等。我們必須通過在合理范圍內的制度創新，通過國家行政手段補償見義勇為人員的精神和物質上的損失，使英雄的鮮血不白流，好心真正有好報[3]。

參考文獻

[1]徐小平，謝家國，張李.建立見義勇為者社會保障運行機制探討[J].重慶：重慶科技學院學報（社會科學版），2006（01）.

[2]熊紹山.我國見義勇為法律救濟機制完善研究[D].上海：復旦大學法律系，2009.

[3]賈邦俊.見義勇為行為的民法透視[J].石家莊：河北法學，2003（01）.

作者簡介

李睿（1990.1——），性別：男，民族：壯族，籍貫：廣西壯族自治區南寧市，學歷：碩士研究生，單位：華北水利水電大學，馬克思主義學院.研究方向：思想政治教育.