解析黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系

鄧柏慧

摘 要：和諧的黨群關(guān)系建設(shè)需要各方面工作的共同配合，其中黨風(fēng)廉政建設(shè)對黨群關(guān)系有著重要的影響。只有清廉為民的黨才能獲得廣大群眾的信任，從而加強(qiáng)黨和群眾之間的密切聯(lián)系，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。所以，在平時的工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)；廉政；黨群關(guān)系

構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系的重要性不言而喻，完成這項(xiàng)工作最關(guān)鍵的部分就是黨員干部能否在工作中做到廉政為民，切實(shí)做到為人民服務(wù)。目前，黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)工作中要注意促進(jìn)良好的黨風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨群關(guān)系的進(jìn)一步密切，從而使整個社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的關(guān)鍵

良好的黨風(fēng)不僅反映出黨的良好形象，而且對于建設(shè)黨群和諧關(guān)系、凝聚民心黨心有著重要的意義。人們?nèi)罕妼τ谀硞€政黨的印象、看法，形成的主要依據(jù)并非思想理論如何正確，而是更多的關(guān)注政黨成員的一言一行。政黨成員的言行既是政黨黨風(fēng)的縮影，也關(guān)系著政黨管理下群眾的切身利益。優(yōu)良的黨員作風(fēng)能讓群眾信任黨，擁護(hù)黨的行動，響應(yīng)黨的號召。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展，從誕生到成為今天的執(zhí)政黨，就是因?yàn)榱己玫淖黠L(fēng)使得黨受到人們?nèi)罕姷闹С帧?/p>

新形勢下，黨員干部腐化墮落的現(xiàn)象并不算少，這些都影響了群眾對我黨的良好印象，對于構(gòu)建黨群之間的和諧關(guān)系產(chǎn)生消極影響。因此，要加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的工作，改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)，從而為構(gòu)建和諧黨群關(guān)系提供有利條件。

二、以思想教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

思想教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作。近年來，貪污腐敗案件多發(fā)，這些案件發(fā)生的根本原因就是思想上的墮落。因此加強(qiáng)對黨員干部的思想教育，才能對廣大黨員干部政治思想素質(zhì)進(jìn)行有效地提高，使其有能力抵制錯誤思想，排除干擾，一心投入黨的工作中。進(jìn)行思想教育可以從以下兩個方面來進(jìn)行。

第一，要教育領(lǐng)導(dǎo)干部將掌握的權(quán)力進(jìn)行正確使用。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)利是黨和人民賦予的，因此只能將其運(yùn)用到黨的建設(shè)和為人們服務(wù)的工作中，而不是以權(quán)謀私。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部，使其了解到權(quán)力就意味著相應(yīng)的責(zé)任，讓領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記工作職責(zé)和使命，在工作中合理利用權(quán)力為群眾提供便利。此外，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，手握權(quán)利就意味著承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，要在工作中培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神，為黨和人民做出自己的貢獻(xiàn)。

第二，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育使之遵章守紀(jì)，成為廣大黨員干部的行為模范。領(lǐng)導(dǎo)干部在各項(xiàng)工作中要做到廉潔自律，以身作則，這是黨和人民對黨員干部最基本的要求。要貫徹落實(shí)黨的基本路線、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，樹立正確的行為作風(fēng)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部只有做到自身行為作風(fēng)的廉潔，才能強(qiáng)有力的抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并進(jìn)行反腐敗斗爭。

三、以制度建設(shè)為根本，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的根本途徑就是依靠相關(guān)的制度從源頭做起防治腐敗。雖然，目前黨紀(jì)黨規(guī)方面的制度規(guī)范建設(shè)有一定的成效。但是，隨著外部社會環(huán)境的變化，面對許多新問題和情況時，原本制定的法規(guī)、紀(jì)律等無法適用。而新制定的法規(guī)、紀(jì)律等也并不完善，可操作性不強(qiáng)。這些情況為貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生提供了必條件。除此之外，部分執(zhí)法單位和個人執(zhí)法不力也助長了歪風(fēng)邪氣。

規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，必須加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，具體可以從以下三個方面入手進(jìn)行。第一，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度體系，對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)工作程作出明確的、制度化的規(guī)定，比如相應(yīng)的任免制度、生活待遇制度以及經(jīng)費(fèi)管理方面的制度等，就可以約束、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。而且這種做法可以使各項(xiàng)工作更加公開透明，有效的減少腐敗。

其次，建立監(jiān)督責(zé)任制，就是在監(jiān)督檢查方面采用責(zé)任制，明確黨員干部的監(jiān)督檢查責(zé)任。具體來說，各級黨委應(yīng)該總攬反腐倡廉的全局，將黨政機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一責(zé)任人”，領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的成員承擔(dān)分工責(zé)任。這項(xiàng)措施可以有效落實(shí)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

第三，建立具體的落實(shí)制度。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的報(bào)告制度。黨員干部要及時向組織匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以及遵守各項(xiàng)規(guī)定的情況。二要建立責(zé)任追究通知書制度。針對有必要進(jìn)行責(zé)任追究的情況，可直接下達(dá)相應(yīng)通知書給相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門，要求對方查清相關(guān)問題做出處理，并向上級的紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告責(zé)任追究情況和處理結(jié)果。

四、以監(jiān)督制約為關(guān)鍵，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)離不開有效的監(jiān)督制約靠制度作保證，可以說加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵就是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的最根本原因就是權(quán)力運(yùn)用失去監(jiān)督。目前權(quán)力監(jiān)督的主體與客體的監(jiān)督意識都不夠強(qiáng)，而且由于監(jiān)督渠道不暢、體制不合理等，導(dǎo)致黨內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)工作遇到很大的障礙。針對這種情況，應(yīng)該從以下三個方面入手去強(qiáng)化監(jiān)督制約作用。首先，黨內(nèi)的監(jiān)督制度必須要得到完善。具體來說就是進(jìn)行責(zé)任審計(jì)制、撤換處理制度、信訪處理制度等一系列的制度完善工作。

其次，建立廉政建設(shè)預(yù)警機(jī)制，組建各級監(jiān)督員為主的廉政預(yù)警隊(duì)伍，創(chuàng)建并利用廉政預(yù)情網(wǎng)絡(luò)，全方位地收集有關(guān)信息資料，為制度防范提供有效地決策依據(jù)。

第三，構(gòu)建社會輿論監(jiān)督體制。輿論監(jiān)督作為一種重要的監(jiān)督方式，其特有的監(jiān)督優(yōu)勢，使得輿論監(jiān)督在貪污腐敗的監(jiān)督工作中發(fā)揮了更大的作用。值得注意的是，新聞輿論的監(jiān)督要得到紀(jì)檢監(jiān)察以及司法部門的支持保護(hù)，才能讓新聞輿論監(jiān)督免除后顧之憂，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

五、結(jié)語

黨風(fēng)廉政建設(shè)是目前我黨工作中的重要內(nèi)容，其對于構(gòu)建和諧黨群關(guān)系方面的重要性不言而喻。因此，廣大黨員干部要在工作生活中嚴(yán)于律己，并發(fā)揮能動性為黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)言獻(xiàn)策，使黨群關(guān)系更加和諧，促使社會穩(wěn)步發(fā)展。

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（作者單位：中共白河縣委黨校）