空港經濟園區SWOT戰略分析

馮暉

摘 要：隨著科學技術的迅速發展和航空運輸業規模的不斷擴大，空港成為了集聚輻射人流、物流、資金流、技術流和信息流的航空口岸，并發展成所在區域經濟增長的優勢資源。LS空港經濟園區作為近年來剛剛發展起來的經濟組織，對區域經濟發展的強烈輻射和聚集作用都得到了認可，在空港的周圍，存在著開發較快和發展較好的局部地段。基于此，對LS空港進行SWOT戰略分析，提出一個相對完整的總體規劃以及協調發展戰略。

關鍵詞：空港經濟園區；發展戰略；SWOT分析

中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）15-0063-02

一、SWOT分析法

（一）SWOT的概念

所謂SWOT分析，即態勢分析，是將與研究對象緊密相關的各種主要內部優勢、劣勢、機會和威脅等，通過調查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論，并帶有一定的決策性。

（二）分析環境因素

運用各種調查研究方法，分析出研究對象所處的各種環境因素，即外部環境因素和內部能力因素。外部環境因素包括機會和威脅因素，屬于客觀因素；內部環境因素包括優勢和弱點因素，屬主動因素。

（三）構造SWOT矩陣

將調查得出的各種因素根據輕重緩急或影響程度等排序方式，構造SWOT矩陣。在此過程中，將那些對區域發展有直接的、重要的、大量的、迫切的、久遠的影響因素優先排列出來，而將那些間接的、次要的、少許的、不急的、短暫的影響因素排列在后面。

（四）制訂行動計劃

在完成環境因素分析和SWOT矩陣的構造后，可以制訂出相應的行動計劃。制訂計劃的基本思路是：發揮優勢因素，克服弱點因素，利用機會因素，化解威脅因素。

二、LS空港經濟園區的機會、威脅、優勢和劣勢分析

總結LS空港經濟園區面臨的外部機遇和威脅，內部的優勢和弱點具體如下。

（一）機會（O）

（1）發達地區技術和過剩生產力將向相對較落后的欠發達地區轉移和擴散已成為必然。（2）隨著經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，各類資源和生產要素在全球和區域加速配置，有力推動了現代航空運輸業的快速發展。（3）LS是渝東南“一翼”的中心，是全市6個區域性中心城市之一，市委市政府已將LS作為全市主體功能區規劃渝東南地區唯一的重點開發區。（4）LS是2015年國務院扶貧辦、國家發改委制定的《區域發展與扶貧攻堅規劃》六大中心城市之一。（5）《LS區國民經濟與社會發展第十三個五年規劃綱要》明確指出，2015—2020年期間，強力實施“工業強區”戰略，不斷提升傳統優勢產業，著力培育新興支柱產業。（6）市政府提出支持LS建設渝東南區域性商貿物流中心，大力發展商貿、物流和旅游等重點產業，著力構建更加開放的現代服務業體系的要求。（7）新一輪西部大開發戰略、國務院三號文件、LS經濟協作區規劃和“兩翼振興”戰略以及“民生十條”深入實施。

（二）威脅（T）

（1）機場周邊基礎設施建設還不完善，功能不齊全；（2）園區交通、廠房建設、金融機構、醫療衛生、文化娛樂設施等還沒有完全配套；（3）倉儲、包裝、運輸等基礎條件差，不利于企業的入駐；（4）航線較少，航班密度不足；（5）對貨物的種類、體積、重量都有嚴格的要求，區內產品要素交換和對外開放程度低；（6）人力資源嚴重匱乏。

（三）優勢（S）

（1）地區經濟發展增速較快；（2）第二產業具有相對優勢；（3）工業投資成倍增長；（4）產業集群初具雛形，組團抱團效果開始突顯；（5）交通基礎設施逐漸完善，資源豐富。

（四）劣勢（W）

（1）傳統工業面臨突破；（2）服務業支撐不足；（3）區域空間重構；（4）目前尚處在城鎮化加速發展和工業化向中期過渡階段，經濟支撐能力弱，城鎮化水平、城市規模和集聚輻射能力不適應定位要求。

三、LS空港經濟園區的SWOT戰略選擇

根據LS空港經濟園區面臨的外部機遇和威脅，內部的優勢和弱點，建立SWOT戰略分析矩陣，匹配出可供選擇的多套方案。

（一）實施SO策略，利用機會，發揮自身優勢

（1）利用經濟全球化和區域經濟一體化，各類資源和生產要素在全球和區域加速配置，建設LS空港經濟開發園區，發展空港經濟，帶動具有臨空指向特點的高端產業和現代服務業集聚；（2）利用新一輪西部大開發戰略，依托LS的自然資源優勢，聚集區內外生產要素，充分發揮區域物流集散功能，逐步建立產業結構合理、生態和諧和發展科學的現代產業體系；（3）利用LS機場物流配送中心和空港經濟園區的建設，基本形成化工材料、航空服務、能源儲備、食品以及農副產品加工等現代物流產業體系，更好地聯動周邊旅游資源。

（二）實施ST策略，發揮優勢，回避威脅

利用區域經濟的快速發展，加大投資建設基礎設施。

（三）實施WO策略，利用機會，克服劣勢

（1）根據國家政策指導，引進國內外先進技術等加強傳統工業的發展；（2）建立開放的服務體系，提升服務業的管理水平；（3）建設LS空港經濟開發園區，充分發揮空港經濟優勢，加速城鎮化和工業化發展，提高經濟支撐能力和城鎮化水平，擴大城市規模和集聚輻射能力。

（四）實施WT策略，減少劣勢，回避威脅

首先，引進高素質、高技術和高水平的人才，提高行業的服務質量；其次，加強基礎設施的建設，吸引更多的企業入駐，提高區域空間的利用率。

通過上述幾種策略的對比分析可以發現，從外部環境看，LS空港經濟園區所面臨的機會要大于面臨的威脅，從LS空港經濟園區內部來看，其所具有的優勢也大于其劣勢，因此LS空港經濟園區可選擇SO策略，進行以下戰略選擇：第一，利用經濟全球化和區域經濟一體化，各類資源和生產要素在全球和區域加速配置，建設LS空港經濟開發園區，發展空港經濟，帶動具有臨空指向特點的高端產業和現代服務業集聚。第二，利用新一輪西部大開發戰略，依托LS自然資源優勢，聚集區內外生產要素，充分發揮區域物流集散功能，逐步建立產業結構合理、生態和諧、發展科學的現代產業體系。第三，利用LS機場物流配送中心和空港經濟園區的建設，基本形成化工材料、航空服務、能源儲備、食品以及農副產品加工等現代物流產業體系，更好地聯動周邊旅游資源。

參考文獻：

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[責任編輯 陳丹丹]