中國林業產業化模式及存在問題分析

張曉 盧迎春 起建凌

摘 要：林業是國民經濟的基礎產業，有著不可替代的作用，同時也是生態文明建設、實施可持續發展戰略的主體。林業產業化是在林業發揮重要作用的基礎上，合理地配置各種資源，對現有的林業生產結構進行優化的一門產業。實施產業化，一方面發揮了產業內部系統各個環節的協作功能，提高了資源的利用效率，實現了規模效益；另一方面拓展了林產品市場，使林產品交易越來越頻繁，從木材培育，采伐到木材的加工制造再到林下產品的加工，能夠形成一個良性的產業鏈條。

關鍵詞：林業產業化；發展概況；發展模式；優化對策

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）15-0051-02

引言

林業作為生態環境建設的主體之一，其最大的優勢就是可再生資源的產出，因此被我國納入構建社會主義和諧社會的重要組成部分。林業目前已經不僅僅局限于木材加工等傳統的第一產業，人們在對林業深入研究之后，提出森林多功能理論以及現代林業理論，指出了通過培育、保護、合理的利用森林資源，可以充分發揮森林的多種效益。林業作為一個特殊的部門，充當著基礎性產業和社會公益事業雙重地位，有利于人口、社會、經濟、環境和資源的協調發展。

2012年，國家對龍頭企業帶動農業產業化發展的認識進一步深化，扶持壯大農業產業化龍頭企業，以龍頭企業來促進農村發展、農業增效、農民增收的思路更加清晰[1]。但是，林業產業化與農業產業化相比更具有獨特性，林業產業的特殊性體現在，森林資源的可再生性、林下產品的可降解性以及經濟、社會、生態三大效益的統一性。

一、林業產業化概況

（一）林業產業化的內涵

隨著我國現代化進程的日益加速，用現代技術裝備武裝和現代工藝方法生產以及用現代科學方法管理的現代林業已經逐漸發展起來，林業產業成為了現代林業加速發展的引擎。對其內涵可以理解為以下兩點：（1）林業產業化以市場需求和社會需求為導向[2]。林業既提供有形的經濟產品，如木材的加工制造；同時又提供無形的生態環境產品，例如發展旅游業、城市觀光業等等。（2）林業產業化以森林、林地資源為基礎，以經濟、社會、生態三大效益整體發揮為中心。要想構建林業產業化不同層次的產業鏈，就必須以豐富多樣的森林資源為依托。

（二）林業產業化的作用

（1）林業產業化促進了生態效益、經濟效益和社會效益的統一。林業產業化依托以木材培育與采伐活動為主的第一產業，向外延伸到以木材加工制造為主的第二產業以及以森林旅游休閑為主的第三產業。（2）增加農民的收入，為農村的剩余勞動力提供廣闊的就業空間，一定程度上解決農村、農民和農業的問題。（3）促進資源和生產要素的合理配置，有利于林業向著以市場為主，集約經營的現代林業轉變，促使林業增長方式向著可持續效益發展。

二、我國林業產業化發展的主要模式及特點

林業是作為農業下的一個分支存在的，因此在借鑒農業產業化發展模式的情況下，總結出了目前我國林業產業化發展的一些主要模式。

（一）“公司+基地+林戶”的龍頭企業帶動型模式

國務院對農業產業化龍頭企業的定位是：“帶動農民發展現代農業，帶動農民持續穩定增收。”[3] 這個定位同樣適用于林業產業化的龍頭企業。

龍頭企業作為帶動主體，要充分發揮它的帶頭作用，要帶動農民發展現代林業，讓農民參與到現代林業建設中來，一方面，龍頭企業通過“公司+林戶、公司+合作組織”的模式，將分配到林地的農戶結合到林業產業化的各個過程中，進而對林戶產品進行深加工，使林產品的價值得以提升。另一方面，林業屬于勞動密集型產業，因此企業加工生產需要大量的勞動力資源，相對于種植業和養殖業這種隨周期性、季節性變動而不固定的勞動力崗位來說，林產品加工業具有它獨特的優勢，例如它可以提供更長的勞動時間和更加穩定的勞動崗位，既提高了農民的收入，又解決了農村勞動力過剩的問題。

龍頭帶動型模式所面臨的主要問題就是體制結構的不健全。由于產權不明晰、政府參與過多等原因，導致龍頭企業的自主經營權受到了嚴重的制約，很難做到“面向市場、自主經營、自負盈虧”。因此，龍頭企業的發展難以適應社會主義市場經濟發展的要求，就會削弱了龍頭企業持續發展的動力和積極性[4]。

（二）“合作經濟組織+林戶”的合作經濟組織帶動型模式

合作經濟組織帶動模式的主要特征可以概括為兩個方面：一是合作社由各林戶組成，林戶可以根據自身情況進行投資，擁有相應的股份，性質類似于股份有限責任公司，自己訂立合同，協商利潤的分配，共同承擔風險，同時擁有明晰的產權。二是農民認識到在林業生產經營中有諸多困難，如林木生長周期長、資源周轉較慢等等，因此為了共同規避風險，增強自身的組織化程度和集體化程度，自發形成了以合作經濟組織帶動的產業化模式。

合作經濟組織帶動模式存在的主要問題是合作組織作為農民自發形成的組織，一般情況下規模較小，帶動農戶的能力不強。另外，內部管理方式比較落后，權責利關系不明確，林戶自身的利益并沒有一定的制度保護，林戶和合作經濟組織之間沒有真正形成“利益共享、風險共擔”的合作機制，因此凝聚力不強。

（三）“專業市場+林戶”的專業市場帶動型模式

專業市場帶動型模式是以專業交易中心或者專業市場為依托，利用當地具有的林地資源，通過對林產品進行加工制造，形成各類林產品市場，拓寬林產品的流通渠道，帶動某個地區的專業化生產，實行產加銷一體化經營。

專業市場帶動型模式所存在的問題是市場管理不規范，對于專門市場運行機構缺乏嚴格有效的監督管理機制，雖然有些地方制定了較為完善的法規和準則，但由于執行不力導致管理的混亂。另外，缺乏市場流通的中介組織，導致林產品的組織化程度較低，市場的價格調節功能、信息傳遞功能等都難以實現。

（四）“電商平臺+企業+林戶”的互聯網帶動型模式

這種互聯網帶動型模式有兩種最適合的經營方式，一是“林業基地+傳統的B2C”營銷方式，這種方式是一些中小型林業電商的最佳選擇，將林業基地與本身獨特的B2C平臺相結合，形成自己的特色模式。例如，種植果樹的林戶不僅可以將自己的產品發布到網上進行銷售，還可以將自己的基地打造成集休閑娛樂于一體的場所，借助類似“去哪兒網”“攜程旅游”這種已經做大做強的網站，將該活動項目發布出去，吸引更多的顧客前來采摘，同時注重客戶體驗，推動林業產業向著旅游業方向發展。第二種營銷方式是“林業基地+企業+O2O”模式，林戶可以實現線下傳統的交易方式，同時因為企業規模較大，資金豐厚，敢于嘗試新鮮事物，林戶可以將自己的林產品交由企業實現線上交易，既節約成本，又能更好地開拓市場。

目前，電商模式存在的最大問題就是我國農村的網絡和電腦普及率較低，很多農民對電子商務缺乏系統的認知和了解；其次林產品相對于其他在線交易的產品來說有所差異，因為林產品具有明顯的地域性和季節性，像櫻桃、蘋果之類的產品容易損壞，這就要求高質量的物流運輸，保證水果的新鮮性，但目前國內的物流運輸技術不是很先進，易造成水果腐爛等情況，所以物流運輸也是制約電商發展的一個重要因素。最后一點就是網絡交易的安全問題，尤其是對于不太擅長識別網絡詐騙的農商來說，在線交易存在巨大的安全隱患，釣魚網站和軟件的存在給農商帶來一定的威脅。

三、優化我國林業產業化發展模式的對策

縱觀林業發展的道路，我國在林業產業化發展的不同歷史時期都有著不同方式的探索，可以從以下幾個方面對我國現存的產業化發展模式進行優化。

第一，加強完善政企分開政策，擴大企業規模。龍頭企業難以獨立發展的主要原因是受到政府的制約，實施政企分開政策，有利于龍頭企業根據自身情況進行調整，擴大規模，做到龍頭企業帶動產業發展，形成一個系統的產業鏈，使之更好地適應市場經濟的發展。

第二，農村專業合作經濟組織的興起，是一項探索性的工作。因此要注重抓典型，選擇一些產業特色明顯、有一定工作基礎的合作經濟組織當示范典型，并對這些組織大力扶持，不斷地總結經驗，積極地進行宣傳和推廣，以帶動更多的農民走向合作社[5]。

第三，建立健全專業市場體系。林業作為一門產業，它的經營也應該遵循市場規律，完善成熟的市場體系能夠有效地引導林業產業化發展道路，重視市場的發展，建立設施完備的專業化市場體系和監管體系，保障市場體系的有序運行，從而為林業產業化的良性發展提供一個良好的市場環境。

第四，對于剛剛興起的電商模式來說，首先，要在農村普及互聯網知識，開闊農商的視野，讓他們看到電商經營的優勢，積極主動地學習電商知識，更多地將自己的產品推廣出去。其次，充分利用現代技術，打造設備完善、技術過關的物流運輸系統，根據林產品的特點，完成跨季節、跨地區的林產品銷售配送，分工合作，實現高效率、高質量的配送體系。最后，要加強電商經營法律體系的建設，注意保護個人隱私，讓買賣雙方有一個安全的保障體系。

綜上所述，林業產業化的發展在借鑒吸收農業產業化模式發展的基礎上，利用它所具有的獨特優勢，正在探索一條嶄新的發展道路，能夠更好地促進經濟效益、社會效益和生態效益的統一。

參考文獻：

[1] 姜貴騰.四川省林業產業化龍頭企業帶動農戶能力研究[D].成都：西南財經大學碩士學位論文，2013.

[2] 周曉峰，蔣敏元.黑龍江省森林效益的計量、評價及補償[J].林業科學，1999，（3）：98-100.

[3] 589家涉農企業入選省級重點龍頭企業[J].四川農業科技，2014，（4）：61.

[4] 郭江平.農業龍頭企業發展的問題及對策[J].許昌學院學報，2004，（4）：19-21.

[5] 吳東萍.農村專業合作經濟組織存在的問題及對策[J].現代農業科技，2009，（16）：348.

[責任編輯 劉嬌嬌]