電力設計咨詢合同風險的規避

鄧麗杰

摘 要：電力設計咨詢項目具有鮮明的市場特點，在項目合同執行的全過程中，也存在一定的風險因素。為規避風險，在合同管理的全過程中，管理人員要加強管理控制，提高管理水平，增強法律意識，最終實現企業利益最大化。

關鍵詞：咨詢合同；風險；規避措施

中圖分類號：F407.61 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）18-0190-02

合同管理是企業經營管理的重要組成部分。隨著市場經濟的發展，電力設計咨詢行業面臨更大的機遇和挑戰，面臨的風險也不斷增多。如何強化管理，規避風險因素化解風險，維護企業利益是電力設計咨詢行業面臨的重要問題。

一、電力設計咨詢項目的主要內容和市場情況分析

1.主要內容。電力設計咨詢項目主要包括地區電網規劃設計、電源輸電系統規劃、電廠與輸變電工程接入系統設計、工業園區和企業供電方案設計、相關專題研究等。

2.市場情況分析。從近年來電力行業、電力設計行業的分析，并結合電力設計咨詢項目自身特點可以看出，電力設計咨詢在市場開發中的優勢和市場機會主要有：一是市場容量相對較大。二是由于與國家電網、冀北電網、各發電公司等單位保持長期合作，對本地區的電網狀況以及運行習慣和各項管理制度的熟悉和把握獨具優勢，成品容易滿足標準和要求。但隨著市場的放開，電力設計咨詢在市場開發中逐漸顯現了一些不足：其一，省級、市級設計院重疊配置，電網公司和部分電力科研部門也成立了自己的規劃研究機構，市場競爭將非常激烈。其二，由于電力規劃長期處于市場壟斷地位，導致設計人員市場意識不強，市場競爭力有薄弱的表現，對顧客的服務意識還有很大提升空間。通過分析可以看出，在電力設計咨詢的市場開發中，要想在市場上占據一席之地，就必須與電網公司、發電公司等保持思想上的統一和密切聯系，及時了解電網動態，實時跟蹤大中型規劃項目；提高設計人員的服務意識，增強設計人員對待工程的整體意識，提高設計質量，保證設計工期，讓顧客滿意，占據更高的市場份額，達到企業盈利的目的。

二、電力設計咨詢合同概述和風險因素

1.電力設計咨詢合同概述。技術咨詢合同，包括就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分析評價報告等合同。技術咨詢合同有其特殊的風險責任承擔原則，即因實施咨詢報告而造成的風險損失，除合同另有約定外，受托方不承擔賠償責任。電力設計咨詢合同文本一般包含如下內容：技術合同所涉及到的合同標的項目的具體名稱、技術咨詢合同內容、技術咨詢合同履行方式、技術咨詢合同協作事項、技術咨詢合同驗收、技術咨詢合同報酬、技術咨詢合同違約責任、技術咨詢合同爭議解決。

2.電力設計咨詢合同的風險因素。由于各種客觀因素的制約，電力設計咨詢合同在實際履行過程中可能會有以下幾方面的風險因素：（1）合同履行的前景具有不確定性。電力設計咨詢項目屬于前期項目，而前期項目的進展受經濟發展狀況、國家宏觀調控的影響和各種客觀因素制約，項目在進行中可能隨時會發生變化甚至暫停。而項目的前途命運與客戶履約意愿密切相關，這就給設計工作和合同管理帶來不確定性。（2）委托方自身的情況也存在不確定性。在項目前期階段的實際工作中，委托方自身也會出現較多不確定因素，如合同主體發生變化引起債權債務的變化、項目的水平年、本期容量、終期容量、計劃投產時間等基本情況發生變化等，導致合同執行不到位、變更甚至終止。

三、規避電力設計咨詢合同風險的措施

作為技術咨詢合同的受托方，為規避合同執行過程中的風險，可重點從以下幾個方面加強控制：

1.將合同風險管理納入合同管理全過程。合同管理人員要對合同信息進行及時的收集跟蹤、可行性論證、資信調查。從合同生效起就要加大跟蹤力度，與項目經理及業主加強溝通，掌握工程進度。要對客戶名單登記入庫，進行風險識別和評定，較高風險客戶應納入特別管理，對于風險較高收益不高的項目，在接受任務時要慎重考慮，做好充分準備。

合同風險管理在合同簽訂前就介入，評估項目的可行性、了解業主實際主體財務狀況；在合同履行中要通過各種方式進行跟蹤，對業主項目資金來源和方式有所了解，敦促業主按期支付合同約定的款項。即使由于各種原因無法繼續履行合同，也要及時將合同應收賬款收回，再簽訂合同終止協議終止合同，最大范圍內降低風險，得到收益。

2.明確約定合同條款。受托方在與客戶基本達成一致后，應以明確有效的方式對談判成果進行確認，作為雙方簽訂正式合同的依據。必要情況下簽訂書面協議確認談判成果，以備正式簽訂合同時參照，避免雙方在履行過程中發生分歧。

為切實維護自身利益，要詳細明確雙方違約的責任；可適當提高預付款比例；明確約定評審的時間限制，如在約定時間項目未評審受托方也要繼續完成后續收費。對涉及到知識產權歸屬問題和對研究數據的保密問題，要在合同條款中明確約定權利義務，維護我方利益。

3.確保收費工作的有效進行。合同簽訂后，合同管理人員要持續嚴密跟蹤合同的進展情況，如有合同主體變更、合同價款變更、項目緩建停建等情況，要及時與受托方簽訂相關補充協議，確保合同執行到位。

當合同主體發生變化時，存在實際付款人與合同簽約主體不一致的情況。因此在開具發票時，應注意核查實際付款人的賬戶及稅務信息、核查實際付款人與合同（或合同變更協議）簽約主體是否一致、實際付款方式與合同約定方式是否一致，以規避返還不當得利的風險、付款行為無效的風險以及合同未全面、未適當履行的風險。

4.提高法律意識。合同管理人員從合同談判到執行完畢的整個過程中，對合同主體雙方往來的郵件、傳真、信函等，要妥善保管。特別是能夠證明雙方權利、義務關系的證據；能夠證明我方不存在違約行為的證據；能夠證明對方未履行義務的證據；能夠證明債務人資格及其變化的證據；能夠證明因對方違約造成我方損失的證據等。以上證據必要的時候可以由公證部門進行公證，以確保具有法律認可的效力。

如今各個企業的法律意識也都逐步增強，合同管理也越來越嚴格。企業要明確各個合同管理機構的職責，包括歸口管理部門、合同承辦部門、合同審查會簽部門、合同承辦人職責、監察部門等職責，重點規定合同管理的程序規定，包括合同簽訂程序、合同送審及備案程序、合同簽訂的簡易程序、合同履行程序、合同變更或解除程序、糾紛處理程序、檔案管理與使用程序、監督管理程序等，以建立合同管理的法律風險防范機制。

在合同執行的全過程中，風險時時存在。合同管理人員要不斷提升管理水平，提高法律意識；企業層面也要給予合理的引導，建立健全合同管理體系，最終獲得良好的經濟收益和信譽。

參考文獻：

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[責任編輯 李春蓮]