對鐵路運輸企業高價耐用品管理的思考

王琴

摘要：鐵路運輸企業對高價耐用品的管理，將直接影響到企業的運營與發展，改善重點高價耐用品的管理工作質量和效率就顯得尤為重要。文章闡述了在鐵路運輸企業加強高價耐用品管理的重要意義，分析了現階段鐵路運輸企業在高價耐用品管理中存在的諸多問題，并據此提出相關對策建議。

關鍵詞：高價耐用品；運輸企業；精細化管理

一、鐵路運輸企業高價耐用品管理的重要意義

《企業會計準則》中對于固定資產的定義為：“固定資產是指同時具備以下特征的有形資產：1.為生產商品、提供勞務。出租或經營管理而持有；2.使用年限超過1年；3.單位價值較高?！啊镀髽I會計準則》只是強調“單位價值較高”，沒有給出具體的價值判斷標準。在這種背景下，鐵路運輸企業將2000元——5000元的高價低值易耗品統稱為高價耐用品。近年來，雖然作為高價耐用品的日常管理視同固定資產管理，但距離精益化管理水平還有一定差距。因此，加強高價耐用品的管理對于鐵路運輸企業具有重要意義。

（一）加強高價耐用品管理有助于科學管理資產

加強高價耐用品的管理，一是有利于企業對資金進行科學合理的配置和整合，避免各單位盲目購置而降低資金使用效率；二是可以有效防止在未進行相應調研和論證的情況下，增加企業生產風險；三是通過對高價耐用品的電子化管理，可以使管理人員及時了解高價耐用品的所有信息，從而提高管理效率；四是通過科學管理，改變過去各單位、各部門各自為政的管理現象，實現高價耐用品的統一有效的信息化管理，從而以有限的資源實現更大的價值。

（二）加強高價耐用品管理有助于確保資產保值增值

資產是企業賴以生存的物質基礎，是企業產生效益的源泉。加強高價耐用品的科學管理，可以有效防止因高價耐用品閑置或短缺而造成的流動資金占用過量、高價耐用品價值貶損；可以防止因高價耐用品維護不當而使其使用效能降低、存在技術安全隱患；可以防止因高價耐用品權屬不清而影響企業的發展能力；可以及時發現企業資產管理中的薄弱環節，及時采取有效措施加以改進，降低資產損失風險，防止企業資產流失，提高企業管理水平，確保企業資產保值增值。

（三）確保資產保值增值有助于加強預算監督控制

加強高價耐用品的管理，有利于企業對資金的去向及使用情況進行全過程的監督和控制，從而提升資產管理水平，提升高價耐用品的使用效率；有利于企業產權結構明晰，部門職責分明，高價耐用品信息及時、準確，避免表面程序化操作；有利于強化管理機制執行力，真正發揮管理機制在高價耐用品管理中的作用；有利于加強預算監督控制，真正實現企業財務預算的可行性，使企業預算管理與企業戰略目標協調一致，為企業戰略目標的實現提供合理保證。

二、現階段鐵路運輸企業高價耐用品管理存在的問題

（一）管理制度不健全

一是高價耐用品內控制度不健全，崗位責權不明晰，或制度健全，也是流于形式，不能很好的貫徹執行。二是在高價耐用品的采購環節，沒有實行高價耐用品貨比多家，以求價格最低、質量最優招標比價采購。三是審計機構對高價耐用品使用過程中的閑置、賬實不符等問題缺乏必要的審計監督。

（二）登記手續不齊全

一方面，鐵路運輸站段點多、線長，管理龐雜，高價耐用品數量、品種繁多，分布分散，管理難度大，登記手續不齊全，高價耐用品的盤點流于形式 。另一方面，某些單位沒有專職的管理人員，兼職人員忙于其他事務，對高價耐用品的管理蜻蜓點水，無法做到精細化管理。另外，由于各部門之間權責界定不夠明確，使的各部門之間在資產管理工作中的流程缺乏可操作性，從而造成高價耐用品在企業管理中的效率和控制力度達不到最佳效果。

（三）價耐用品管理意識淡薄

資產管理部門是企業的重要資產管理部門，資產管理也是企業管理的重要環節。作為2000～5000元的高價耐用品信息從固定資產財務管理系統中移出后，資產管理部門從思想上沒能引起足夠的重視，認為高價耐用品的管理屬于財務部門管理工作范疇，與自己無關。再加上高價耐用品的監管工作不到位，無法對資產的使用、去向、報廢情況進行全過程的控制和監督，造成管理執行力不夠，內控制度流于表面，無法真正發揮高價耐用品的效益。

（四）預算管理不到位

目前鐵路部門將高價耐用品比照固定資產管理，但距離精細化的預算管理還有一定距離。購置固定資產年初會下達更新改造計劃，而高價耐用品的購置是各單位根據自身實際需要提報計劃報上級部門批準，作為預算外增加清算或者在本年成本預算中調劑解決。這樣，作為全局成本預算管理人員無法做到對年度內增加的高價耐用品的支出預算了然于胸，不利于成本預算運籌帷幄。因此說，高價耐用品的預算管理不到位。

（五）信息化管理水平低下

一是高價耐用品的管理仍然停留在本單位的臺賬登記上，無法從全局的角度及時了解高價耐用品的在用情況，不利于優化資產配置；二是高價耐用品的增減變化，各單位無法做到每季度或每半年進行實物盤點，容易造成賬實不符；三是高價耐用品的使用年限、報廢、毀損等情況不能及時、有效地反饋至管理層，不能保證高價耐用品管理信息的準確性。所以說，在信息化高度發達的今天，高價耐用品的信息化管理水平還略顯低下。

三、加強鐵路運輸企業高價耐用品管理的建議

（一）制定操作性強的標準作業流程

路局應建立一套高價耐用品從預算、配置、收發到報廢、處置的完整的可操作的作業流程，明確各部門在高價耐用品管理環節上的分工，便于高價耐用品財務核算、資產管理有章可循，有據可查，真正從制度上保證管理操作的規范化、程序化，真正實現統一口徑、統一方式、統一財務管理。

（二）加強采購預算控制

高價耐用品要有嚴格的預算控制。每年歲末年初，各單位資產管理部門要將本單位高價耐用品閑置、在用、需新配置情況進行詳細的調研、摸底，匯總上報，有利于全局統一調配、集中招標采購配置。這樣，不僅為高價耐用品的定期盤點提供了基礎，有利于企業資金、資產的優化配置，還可以節約成本，合理使用資金，提高資產、資金使用效率，也可以有效防范采購過程中的舞弊行為，防范資金風險。

（三）建立健全管理制度，完善監督機制

建立高價耐用品管理的崗位責任制，健全嚴格的內控管理制度，明確各部門、崗位職責，確保不相容職位相互分離，崗位責、權、利明晰， 比如采購人員、付款人員協同驗收人員進行高價耐用品的驗收；采購人員不得同時擔任高價耐用品的臺帳記錄工作；監管人員不能夠是高價耐用品的保管人員；報廢審核批準人不能是高價耐用品報廢的編制人員等，杜絕各部門人員職責不清，相互推諉扯皮的現象，真正實現監督機制的作用。

（四）加強管理意識

無論多么嚴謹的管理制度最終都需要人來完成，所以說，作為高價耐用品的直接管理者的責任意識就非常重要。責任心是做人做事的靈魂。責任心的高低、綜合素質的強弱將直接影響到企業資產的管理。作為企業，不僅企業管理層要提高對高價耐用品管理的認識，而且要定期對員工進行專業知識和相關法律法規的培訓，使每一位員工都能認識到高價耐用品管理的重要性，充分發揮人的主觀能動性，增強責任心，愛崗敬業，從而認真履行崗位職責，提高管理工作水平。

（五）運用信息化管理系統

高價低值易耗品信息從固定資產財務管理系統中移出后，應該建立一套綜合的信息管理系統，將高價耐用品的預算、購置、報廢、處置等各項事務通過信息系統全面反映出來。同時，設置信息化管理權限，使其電子化管理得到有效控制，幫助管理人員適時了解高價低耐用品的所有信息，為定期盤點、核實提供條件，從而提高管理效率。

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