高等學校基本建設竣工決算的財務管理

蔣家旭

摘 要：隨著高等學校整體規模的擴大，基本建設工程成為其發展過程中的關鍵環節，而基建工程竣工決算的財務管理是高校財務管理系統的重要組成部分，其決算信息的正確與否對基建工程的成本控制、投資效益和資金使用披露等，都有非常重要的影響。本文分析目前高校基本建設竣工決算的財務管理中出現的問題，為提高決算財務管理效率和質量提出建議。

關鍵詞：高等學校；竣工決算；財務管理

一、前言

近年來，高校招生規模不斷擴大，為了適應不斷增加的學生數量，滿足學生學習生活的需求，高校的規模也在不斷擴大，基本建設工程數量不斷增多，為培養更多優秀的社會人才奠定基礎。為了規范高等學校基本建設過程中的各項資金行為，控制建設成本，提高投資收益，我國已經頒布了關于高等學校基本建設竣工決算的一系列實施辦法和規定，明確規定了高等學校基本建設竣工決算的內容、原則和目的，并發揮了重要作用，其財務管理工作時高校基本建設竣工決算中非常重要的環節，處理不當會加大基本建設成本，降低資金投資收益，影響高校財務信息的披露，也不利于高校的資產管理和可持續發展。因此，為了提高高校基本建設的建設效率，降低建設成本，必須要提高竣工決算財務管理的水平，找出當下財務管理中存在的問題，才能改變財務管理混亂的局面。

二、高校基本建設竣工決算財務管理中出現的問題

（一）決算財務管理工作人員專業性不強。基本建設工程竣工結算的財務管理工作對整個工程的建設和后續使用非常重要，也因此，竣工決算的財務管理工作具有非常強的專業性，他們不僅需要具備完善的基本會計核算、決算知識，還應該精通工程造價以及其他各種工程建設費用的計算和定量。然而，當前的高校基本建設竣工決算的財務管理人員大都是專業的財務會計人員，沒有足夠的工程造價和工程定量知識，這就容易造成基建工程竣工決算過程出現錯誤，影響投資收益和建設成本。

（二）缺乏對決算財務管理工作的審計監督。任何單位的財務管理工作都應該有完善的監督審計制度，以保證會計工作的真實有效性，發揮會計核算和監督的基本職能。當下的高校基本建設竣工決算財務管理工作中還沒有形成完善的審計監督制度，對審計監督工作內容、原則沒有統一的規定，也是導致財務管理工作不斷出現問題的主要原因。其次，審計監督人員專業性質不夠，高校的一般任命內部的部分財務管理人員形成會計監督組織，但是由于基本建設工程量大，財務工作復雜繁瑣，內部監督人員工作起來力不從心，影響監督質量，而外聘的審計監督人員沒有足夠的責任心和監管不嚴，提高建設成本的事情時有發生，因此，為了提高高校基本建設工程竣工決算財務管理工作的質量，必須要建立完善的審計監督機制，確保財務管理活動的真是有效性。

（三）不能及時辦理竣工決算就投入使用的現象增多。作為事業單位，高校的基本建設工程采用對外承包制度，而高校的財務部門只負責支付工程賬款，基本上與工程執行情況相脫離，而基建工程的竣工核算工作是在辦理工程驗收之前就應該完成的，由于溝通不暢，很多基本建設工程建設成功之后，還沒進行竣工決算就已經被投入使用，使得健身工程項目的各項資金還在繼續耗費使用中，造成固定資產減值的增加，以及建設成本的不斷提高，成為竣工核算財務管理工作中的急需解決的問題。

三、提高高校基本建設竣工決算財務管理水平的途徑

（一）培養更加專業的竣工核算財務管理人員。專業的財務管理人員是高等學校基本建設工程決算的財務管理工作水平提升的關鍵，為了培養更多的專業人員，首先，高校內部應該對財務管理部門的人進行集中、專業的工程財務核算知識的培訓，并進行考核，提高內部人員的專業水平；其次，招聘專門的基建工程竣工決算財務人員，提高招聘門檻，選擇更加優秀的財務管理人員為基建工程竣工核算把關；最后，應該呼吁高校開設工程竣工核算財務會計課程或者專業，為將來社會健身中的工程建設項目提供更多的竣工決算財務管理人員，提高工程建設的質量和效率，為全社會的發展做出貢獻。

（二）建設完善的審計監督機制。任何一項會計活動都需要有完善的監督管理機制或者人員，保障會計信息的真實有效性，為企業的發展決策提供最具價值的信息，高等學校基本建設工程竣工決算的財務管理也需要完善的審計監督機制，為其未來的審計監督工作提供基本的工作規章制度和流程，從而不斷提高工作效率。其次，培養專業的審計監督工作人員進行審計工作，確定獎懲責任制，提高審計人員的工作積極性，對優秀的審計人員進行物質獎勵，確保人才不流失，對不按照規章制度進行審計的工作人員進行嚴厲處罰，將審計監督的工作實質落實到工作中的方方面面。總之，審計監督工作是確保會計信息質量的關鍵，是高校基本建設竣工決算的重要依據，只有建立完善的會計制度，才是發揮真正的作用。

（三）建立竣工驗收制度。針對目前高校出現的工程執行進度與竣工決算時間段不相符的問題，相關規定文件應該明確基本建設工程決算的時間，并將財務管理工作與工程的執行情況緊密結合起來，建立基本建設工程的竣工驗收制度，其中，工程施工方應該定期向高校匯報工程的執行情況，加強兩者之間的溝通，提高高校財務部門在工程施工過程中的參與度，做到及時編制工程竣工的各項報表，節省工程竣工到使用的時間，提高工程建設效率和財務管理工作效率，節約建設成本，為高校其他方面的建設提供資金支持。

四、總結

高等學校基本建設工程不斷增多，提高工程竣工決算中財務管理水平是經濟社會發展到一定階段的必然要求。竣工核算的財務管理工作是高校財務管理工作的重點，關系到建設工程的成本高低、投資收益等問題，而高質量的竣工決算需要的是高質量的財務管理工作。當前，竣工核算的財務管理工作中存在一些問題，只要能夠認真分析問題產生的原因，一定能夠找到解決問題的辦法，為未來的財務管理工作奠定基礎。

參考文獻：

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（作者單位：大連海事大學）