關于少數民族地區基層黨建促進新農村文化建設的思考

楊秀云

摘 要：黨建在少數民族偏遠貧困地區社會主義新農村文化建設中起到引領和示范作用，提高村級黨組織的科學黨建水平，直接關系到民族村落文化建設和文化導向等問題，因此通過對少數民族地區基層黨建存在問題的思考，引發了在解決這些問題過程中對文化建設的積極作用的思考。

關鍵詞：黨的建設；新農村；文化建設

十八大提出的“五位一體”總體布局里面文化建設是重要組成部分之一。少數民族地區的文化的大發展大繁榮也是社會主義文化的組成部分。黨的建設是包括思想、組織、作風、制度、廉政以及純潔性等建設在內的一個科學系統工程。少數民族地區多處于農村偏遠地區，因此如何通過少數民族地區農村基層黨組織自身建設來引領新農村文化建設，以新農村文化建設促進民族區域黨建工作上臺階，這些是亟須思考、解決的重要基層黨建問題。

一、少數民族地區基層黨建工作普遍存在的問題

（一）少數民族基層黨員思想建設存在的主要問題

1、理論學習積極性不高。少數民族偏遠貧困地區因為客觀條件制約，經濟社會各方面發展整體上還比較落后，群眾迫切希望提高生活水平，他們真正關心的是看得見、摸得著、成效快、可以帶來實惠的東西。思想理論作為一種意識形態，看不見、摸不著、不能帶來直接的實惠，導致基層黨員和少數民族群眾學習的熱情并不高。

2、黨員自身理論水平不高。少數民族地區基層黨員的思想文化整體素質較低，這與人才外流有很大關系，不少黨員都是中小學畢業，真正高層次文化水平的人員很少。

3、缺乏必要的學習載體?，F在農村基層黨員學習黨的最新思想理論絕大多數都是自上而下的形式，主要是指鄉黨委把學習資料發給村黨員，指派鄉干部下到每個村進行宣講，但是不少鄉干部下到村里發完資料就完事，很少認真講解。

（二）少數民族基層黨組織建設存在的問題

1、民主集中制有待健全。一個自然村黨員人數少的有十幾個，多的甚至幾十個，村黨支部形式上是掛牌的，人員配置也是基本完整的，但是不少支部或村子里往往會出現一個人或幾個人說了算的局面，特別是一些重大事情或關涉利益分配的事情，不是黨支部核心成員的黨員同志幾乎沒有任何的話語權。造成這種狀況的根源在于市場經濟的沖擊，在村里不管你是不是黨員，只要有本事帶領大家致富就服你，還有就是一些既得利益人員進入黨支部把持話語權，為了爭取更多利益或維護既得利益往往是不允許有不同聲音的。

2、隊伍建設青黃不接。不管是一般農村還是少數民族農村，黨員隊伍老化現象比較嚴重。究其原因是村里的年輕人外出務工賺錢，他們在城鎮工作幾乎沒有什么機會去加入黨組織，而少數經過多年打拼回到村里的人年紀也已不小，再發展成為黨員已不屬于年輕人行列了，老黨員過多就會造成組織沒有什么活力和創造力。

（三）少數民族黨組織和黨員在作風建設方面存在的主要問題

1、形式主義問題不少。形式主義最突出的表現就是弄虛作假、做表面文章、不求實效，以贏得上級肯定和領導滿意。

2、官僚主義問題突出。一些鄉干部缺乏服務意識，心里想的不是怎樣為群眾排憂解難，而是把怎樣為自己謀取私利放在第一位。

3、享樂主義問題嚴重。這些年隨著農村經濟社會的快速發展，農民群眾整體生活水平有了很大提高，不少剛性需求的消費品逐漸進入農戶家中。農村黨員干部的收入整體上還是比普通群眾高出一截的，特別是在一些少數民族偏遠地區。適當的物質追求是無可厚非的，可是如果過了頭就不行了，就會變成了享樂主義。

二、以解決基層黨建問題入手，引領少數民族地區新農村文化建設

1、以馬克思主義理論及中國化成果來武裝農村黨員和群眾頭腦是社會主義新農村文化建設的必然要求。要通過思想建設來引領農村文化建設就要提高黨員、群眾學習積極性和主動性，必須把理論成果學習有效滲透到經濟社會發展全過程。

黨的思想建設一直在黨的各項建設中居于首要地位，因為可以保證黨的建設沿著正確的政治方向前進。對偏遠少數民族地區黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的教育，保證黨的基本路線的貫徹執行。提供強大的精神動力和智力支持是黨的思想建設在社會主義新農村文化建設中的作用。具體表現在運用馬克思主義及其中國化的理論成果和以馬克思主義為指導的社會主義先進文化來武裝農村黨員及群眾的頭腦，進而自覺學習、接受、擁護和貫徹執行黨的基本路線、方針、政策和綱領，從而保證文化建設的社會主義方向。

2、解決少數民族地區農村基層組織建設問題首先要進一步完善村黨支部的運行機制，既要加強民主集中制又要建立相互監督機制。對村領導班子實現考核制，由村里全體黨員和部分群眾代表評議。其次加快村黨員隊伍的新老交替，針對留守年輕人少的情況，上面各級黨委可以出臺更優惠的政策以吸引外面的優秀人才進來?，F在的大學生村官就是一項非常好的干部后備隊伍，既可以充實黨員隊伍，又可以從外面帶來許多先進的科學文化知識。

黨的組織建設主要包括民主集中制建設、黨的基層組織建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設等內容。在社會主義新農村文化建設當中必須充分發揮黨組織和黨員干部的核心領導作用，黨組織和黨員干部掌握著思想政治的話語權，后者們是用馬克思主義和社會主義先進文化武裝頭腦的先進分子，是最有戰斗力的隊伍，只有依靠他們才能對廣大農民群眾進行有效的思想政治教育，才能把廣大農民群眾發動組織起來共同推動文化的建設。

3、要糾正少數民族地區基層作風問題最根本的辦法在于從思想認識上教育廣大部分黨員干部必須擺正自己的位置，樹立全心全意為農民群眾服務的意識，堅持培育和踐行黨的群眾路線，切實把發展和維護好群眾的根本利益作為自己工作的出發點和落腳點。上級黨組織也要加強對村級黨組織的管理和監督，一發現脫離群眾的苗頭必須堅決予以制止。

黨的作風建設包括黨員的思想作風、工作作風、生活作風等主要內容在內的黨的建設的重要方面，黨的作風建設不好是與我黨全心全意為人民服務的根本宗旨不符的，也是與黨的群眾路線相違背的。黨的作風建設對包括少數民族地區在內的社會主義新農村文化建設具有重要的示范效應和凝聚人心的作用。只有農村黨員的作風建設搞好了，才能提高黨在農民群眾當中的威信，才會打心底里擁護黨的領導，增強黨群、干群之間的凝聚力。