鄉鎮社區教育中心職能探析

楊東

[摘 要] 當前，鄉鎮社區教育中心職能全能化問題較為嚴重，究其原因在于其教育職能定位模糊。就鄉鎮社區教育中心的職能問題展開研究，著重探析五項職能，即市民素質提升職能、政策法規宣傳教育職能、數字化學習服務職能、優秀文化傳播職能和教育資源整合職能。

[關 鍵 詞] 社區教育；職能；社區生活；教育形態

[中圖分類號] G77 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）27-0177-01

社區教育是指在社區中開發、利用各種教育資源，以社區居民為對象，開展旨在提高社區居民的素質和生活質量，促進社區居民的全面發展和社區可持續發展的教育活動。

社區教育作為與家庭教育和學校教育并列的三大教育體系之一，越來越受到人們的重視。社區教育從其本質上說是一種教育與社區生活相結合的教育形態。

一、造成鄉鎮社區中心職能模糊的原因

當前，鄉鎮社區教育中心作為社區教育的主要教育機構，在推動社區教育工作中取得了一定的成績，對經濟社會發展的重要性受到了普遍認同。但同時也出現了“全能化”的問題，原因在于對其職能定位模糊。表現在如下兩個方面：

（一）對社區教育的認識模糊

首先，地方政府對社區教育認識不到位，認為社區教育可有可無，缺乏統籌規劃，工作浮于形式，流于表面，由此造成對社區教育的投資不足，如師資投入、場館設施的投入等不足。其次，人們對于基礎教育比較重視，而對于終身教育和全民教育認識不足，忽視了社區本身作為教育主體存在的重要性。

（二）對社區教育中心的機制定位不清

當前的社區教育中心仍然停留在政府主導的學校辦學階段，對于充分利用社區開展教育認識不足。

二、認識鄉鎮社區教育的基本職能，切實開展好社區教育

鄉鎮社區教育的基本功能，可以概括為以下幾個方面。

（一）以社區為中心、為主陣地，全鎮開展居民素質提升工作的職能

社區教育的對象是全體社區居民，社區教育的宗旨是提高社區居民的素質和生活質量。因此，鄉鎮社區教育中心的首要職能就是提升居民素質。當前，鄉鎮社區教育中心應以構建終身教育體系為基礎，以各類學習型組織為主要載體，以保障和滿足社區居民的學習基本權利和終身學習需求。

基于社區教育的特性，南豐社區教育中心以老年教育、青少年校外教育、職業技能培訓，構建了終身學習體系，使廣大社區居民人人皆學、時時能學、處處可學。

（二）整合教育資源，推進全民教育的職能

南豐鎮社區教育中心建設了完整的數字化學習平臺，并通過這個平臺整合政府機關各部門，廣泛進行社區教育。如聯合宣傳部門，開展社會主義核心價值觀、愛國主義教育、黨的方針政策教育；聯合法制部門開展政策和法規的宣傳教育；通過社區教育數字化教育平臺，聯合各部門開展的主題教育還有安全、環保、衛生、婦幼保健、創業就業教育培訓、轉崗培訓等社會知識培訓，增長居民的社會生活知識；與高職院校合作，開辦成人學歷教育班和技能培訓班，提高主要勞動人口的學歷水平和技能，為社會和企業輸送各類技能人才，助推社會、企業發展。加強創業就業教育培訓。積極開展面向失業居民、失地農民的創業就業培訓，對下崗人員和農村富余勞動力進行再就業培訓。

（三）優秀傳統文化傳播職能

隨著生活方式的改變，傳統文化在現代人的意識中被逐漸淡化。由于傳統文化教育的缺位，社會道德滑坡問題日益引起人們的關注。因此，傳承和發揚傳統文化已經成為一個重要社會問題。弘揚優秀傳統文化并賦予其新的時代內涵，是社區教育的必由之路。鄉鎮社區教育中心應切實履行教育傳播職能，形成人與自然、人與社會和諧共處，協調發展的局面，從而在精神生活、民主權利、生活環境等方面給予居民更大的滿足。

鄉鎮社區教育中心要把優秀傳統文化教育列入社區教育工作中，落實人員負責此項工作。制定相關的制度措施，有計劃有步驟地開展活動；建設一支社區傳統文化教育專職教師隊伍，聘請當地學校教師擔任傳統文化教育社區工作者，指導社區成員學習；吸納熱心公益事業、熟悉傳統文化的離退休老干部、老教師、在校大學生等組成志愿者隊伍，建立優秀的傳統文化教育志愿者人才庫，積極開展工作。

南豐鎮的“禮樂文化”是南豐社區教育中心結合南豐實際，編制了相關了讀本，在廣大居民中養成崇禮尚樂的優秀風尚。

（四）學校教育的拓展延伸功能

目前，我鎮各社區都開設了家長學校。社區教育中心通過家長學校，開展了學校、家庭、社區教育互動活動。如“小手拉大手、文明一起走”“同歡樂，共成長”關愛新市民子女的活動，“我們社區一家人”鄰里幫扶活動。社區向學生提供了許多活動的空間，其中的社區志愿者活動是社區中貫穿全年的社區教育的活動，通過各種形式的志愿者活動，學校家庭社區高度融合在一起，有效地促進了社區教育的深入開展。

社區教育事業如今正在蓬勃發展，我們首先要明確我們的工作職能，準確定位，方能開展各類社區教育，真正提升廣大居民的素質。

參考文獻：

[1]楊晨.李娟.我國社區教育“全能化”現象研究[J].教育 發展研究，2008（11）.

[2]趙蘇陽.社區教育創新與美國社區教育經驗的鏡鑒[J].求索，2009（8）.