地方國企改革需要提速

關健宏

近期，習近平總書記對全國國有企業改革座談會作出重要指示強調，國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才的積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。要按照創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念要求，推進結構調整、創新發展、布局優化，使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。要加強監管，堅決防止國有資產流失。地方國有企業也是國有企業的一個組成部分，所以，應當在以下三個方面實現提速：

信心比黃金更重要。由于地方國企不同于中央企業的地位和性質，曾幾何時，地方國企何去何從、地方國企是否應該全退盡退，成為一種值得注意的特別現象。由于地方國企在地方區域經濟發展中所占的位置、所作的貢獻，以至所發揮的作用相對于其他所有制經濟企業來說，在近一個時期以來有所弱化，使之曾經作出的歷史貢獻也被弱化和淡忘，導致一些地方出現了地方國企能退就退、能退全退的情況。不可否認，相對于中央企業在我們國家政治經濟生活中的特殊地位和特殊作用，再加上地方政府致力于實現區域內各種所有制經濟全面協調發展的指導思想，地方政府對國有企業在認識、控制和規劃方面能力的欠缺，導致地方國企在曾經為地方經濟社會發展作出突出貢獻后，逐漸顯現出體量偏小、影響偏弱、發展偏緩、監督偏差等不足。習近平總書記的講話為地方國有企業的發展重新樹立了信心，指明了方向。中央的支持，國家的保障，人民的期待，都為地方國有企業的發展重新注入了動力和力量。我們相信，地方國企新的春天即將到來。

地方國有經濟如何發展，怎么發展；如何發展得好，怎樣發展得快，是近一個時期以來困擾地方國有經濟從業者的課題。習近平總書記的講話，為地方國企的發展指出了一條康莊大道。一是創新體制機制，加快建立現代企業制度，真正建立起法人治理結構比較完善的現代公司治理機制；二是創出活力潛力，讓人才創造性迸發，讓各類要素活力激發；三是創新發展理念，既要堅持五大發展理念，更要在結構調整、布局優化等方面創新思路和招法；四是創中控風險，要依法依規去創新創造，不能破底線、壞規矩，所以要加強監管，堅決防止流失和風險。這“四個創”，是轉型提速的過程，更是快中求穩、快中求好、實現又快又好發展的保障。

地方國有企業在地方經濟社會中的地位和作用將重新提振和加強，這就是要落實好習近平總書記提出的“不斷增強活力、影響力、抗風險能力”，“使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用”。活力擺在首位，說明國有企業解決體制機制僵化的任務艱巨；影響力位居第二，說明國有企業要充分認識到自身引領和帶動其他經濟成份企業共同發展的重大責任；抗風險能力突出強調，說明國有企業在練好內功、強身健體方面仍需作為。有了足夠的活力，影響力自然擴大；有了必要的影響力，抗風險能力自需增強，否則活力不再，影響力將走向反面。