突出黨校特色 提升教研水平爭(zhēng)創(chuàng)一流黨校

時(shí)桂平

黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。習(xí)近平同志在全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育”，“特別是要把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容”，“各級(jí)黨校要把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容”，“黨校科研要緊緊圍繞黨的中心工作展開(kāi)，為堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻(xiàn)”。

教學(xué)是立校之本，科研是興校之基。一流的黨校必定要有一流的教學(xué)作支撐。新時(shí)期的黨校教學(xué)應(yīng)該如何融入時(shí)代、體現(xiàn)特色、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，也是創(chuàng)一流教學(xué)所必須思考的。黨校教學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自以用為導(dǎo)向，注重理論與實(shí)際的聯(lián)系，特別著重于馬列主義精神與方法的教育，著力于用實(shí)際問(wèn)題說(shuō)明馬列主義原則，分析新情況，研究重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，指導(dǎo)工作實(shí)踐。這正是新時(shí)期黨校教學(xué)的特色所在。科研是立校之本，一流的教學(xué)來(lái)自于一流的科研，一流的黨校要求科研出成果、塑精品、上水平。一方面，要摒棄就科研而搞科研的觀(guān)念，樹(shù)立科研新觀(guān)念；另一方面，要著重強(qiáng)調(diào)科研成果的轉(zhuǎn)化力、對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)力、在決策咨詢(xún)中的軟實(shí)力和發(fā)揮思想庫(kù)作用的潛力。因此，新的形勢(shì)賦予黨校教學(xué)科研工作新的目標(biāo)和歷史重任，教學(xué)科研要干在實(shí)處、走在前列，必須突出特色、提升質(zhì)量、明確方向，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨校工作，才能更好地服務(wù)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。在工作中，我們應(yīng)牢牢把握黨校姓黨的辦學(xué)原則，把理論教育和黨性教育作為邏輯起點(diǎn)，放到最基本、最直接、最本質(zhì)的層面來(lái)把握；堅(jiān)持質(zhì)量立校，進(jìn)一步深化教學(xué)科研改革，狠抓質(zhì)量提升，著力提高黨校教研水平。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。”目前，黨校教師隊(duì)伍在質(zhì)量和整體水平上還不能完全適應(yīng)濱海新區(qū)的形勢(shì)發(fā)展和教學(xué)實(shí)際，黨校教學(xué)強(qiáng)度不足、年齡老化問(wèn)題逐漸凸顯，教師知識(shí)儲(chǔ)備有待進(jìn)一步提高，尤其缺乏優(yōu)秀骨干教師，這些問(wèn)題成為制約黨校發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，要積極創(chuàng)造條件，在有計(jì)劃地通過(guò)教學(xué)工作、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐等有效途徑并不斷提高現(xiàn)有教師素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)中青年教研骨干和學(xué)科帶頭人的多渠道培養(yǎng)尤為重要。

1.修煉內(nèi)功，強(qiáng)素質(zhì)。黨校要著力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，這是創(chuàng)建一流黨校的主要依靠。搭建以老帶新、以熟帶新、以強(qiáng)帶弱的幫帶培養(yǎng)平臺(tái)，例如實(shí)行導(dǎo)師制，給年輕教師找?guī)煾担ㄟ^(guò)老教師的言傳身教，促進(jìn)年輕教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，從而建立穩(wěn)定的教師隊(duì)伍；上下齊動(dòng)、形成合力，培養(yǎng)和提高教師的教學(xué)能力和授課水平，“練好內(nèi)功”，促使其逐步走上主體班次的講臺(tái)和承擔(dān)政策形勢(shì)宣講任務(wù)，不斷推動(dòng)黨的十八大精神、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神等專(zhuān)題培訓(xùn)內(nèi)容的完善。堅(jiān)持把黨校姓黨作為黨校的靈魂，貫穿于集體備課、跟班學(xué)習(xí)、師資培訓(xùn)、公開(kāi)試講、專(zhuān)題交流等教研活動(dòng)中。例如實(shí)行試講制，通過(guò)組織校委和專(zhuān)兼職教師聽(tīng)取試講，引導(dǎo)教師認(rèn)真?zhèn)湔n、組織教學(xué)；再如實(shí)行AB角，通過(guò)同一講題配備兩個(gè)角色教師，加強(qiáng)教師之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，彌補(bǔ)單個(gè)教師在教學(xué)上的種種不足。為此，提高專(zhuān)題課的講授水平，加快教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論大家和一批忠于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響的知名專(zhuān)家。此外還可以選聘對(duì)某個(gè)領(lǐng)域有專(zhuān)門(mén)研究、能夠承擔(dān)相對(duì)固定教學(xué)科研任務(wù)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和高等院校、科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者到黨校搞傳、幫、帶。

2.巧借外力，上臺(tái)階。一是本著“專(zhuān)業(yè)對(duì)口、干學(xué)相長(zhǎng)”的原則，通過(guò)到區(qū)直部門(mén)和下派駐村，有計(jì)劃地組織骨干教師開(kāi)展掛職學(xué)習(xí)活動(dòng)。在掛職期間，與崗位工作脫鉤，全身心參與掛職單位的中心工作。通過(guò)掛職學(xué)習(xí)，使教師進(jìn)一步掌握基礎(chǔ)資料，摸清基層實(shí)情，增加教學(xué)與科研知識(shí)儲(chǔ)備。二是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校和一流干部教育培訓(xùn)院校的交流與合作，建立黨校教師委托培養(yǎng)關(guān)系，選派教師到高等院校跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)、科研和行政管理經(jīng)驗(yàn)，參加他們舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班、專(zhuān)家講座和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，借力提升素質(zhì)。三是統(tǒng)籌本地領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)資源，有針對(duì)性地選派教師參加本地領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，在學(xué)習(xí)考察中解放思想、開(kāi)闊思路，拓展專(zhuān)業(yè)研究領(lǐng)域，不斷提升執(zhí)教能力。四是定期開(kāi)展教學(xué)研討、教學(xué)觀(guān)摩、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等活動(dòng)，制定精品課評(píng)選辦法，綜合學(xué)員日常評(píng)價(jià)情況，采取“處室推薦、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)課、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)、集中評(píng)審”的方式，每年評(píng)選一定數(shù)量的精品課，評(píng)選結(jié)果與教師評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職級(jí)晉升掛鉤，構(gòu)建教師成長(zhǎng)“倒逼”機(jī)制，激勵(lì)廣大教師鉆研業(yè)務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)黨校名師，進(jìn)一步打造黨校教育的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，“黨校黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時(shí)間，形成黨性教育課程體系，有效改進(jìn)黨性教育方式方法，提高黨性教育實(shí)效”。

1.因需施教，優(yōu)化教學(xué)布局。努力構(gòu)建和完善富有時(shí)代性、針對(duì)性的教學(xué)新布局，是黨校教學(xué)改革的方向。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確指出，各級(jí)黨校要堅(jiān)持“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的教學(xué)布局，立足于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)的教育。因此，我們要堅(jiān)持把理論教育和黨性教育作為黨校教育的首要任務(wù)，堅(jiān)持并不斷深化細(xì)化“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的教學(xué)布局，做到培訓(xùn)內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)。突出辦學(xué)主業(yè)，科學(xué)設(shè)計(jì)課程，加大教學(xué)分量，逐步形成具有鮮明黨校特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，培育黨校發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在理論教育上，要把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論教育的中心內(nèi)容，認(rèn)真抓好馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀；以學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為中心，引導(dǎo)學(xué)員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神。在黨性教育上，要把黨性教育與理想信念教育、黨史黨風(fēng)教育、廉政警示教育（參觀(guān)濱海新區(qū)反腐倡廉教育基地）、法治思維教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育（社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)體驗(yàn)中心即修身課堂導(dǎo)學(xué)）等緊密結(jié)合，強(qiáng)化課堂教學(xué)。同時(shí)，增加并強(qiáng)化關(guān)于“市委主導(dǎo)思想、新區(qū)區(qū)情”等板塊內(nèi)容。進(jìn)一步發(fā)揮新區(qū)黨校區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，有效整合教學(xué)資源，構(gòu)建形成以“主體班次、對(duì)外培訓(xùn)、業(yè)余教育”為主要內(nèi)容的黨校教育教學(xué)新格局，促進(jìn)黨校干部培訓(xùn)“主渠道”作用的有效發(fā)揮。注重在共性要求的基礎(chǔ)上，突出個(gè)性，遵循緊跟時(shí)代、服務(wù)中心、緊貼實(shí)際的原則，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、理論教育與能力培養(yǎng)相結(jié)合、組織要求與個(gè)人需求相結(jié)合，力爭(zhēng)使教學(xué)內(nèi)容彰顯時(shí)代性、體現(xiàn)地方性、增強(qiáng)針對(duì)性。

2.與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新教學(xué)方式。為充分調(diào)動(dòng)學(xué)員主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性，應(yīng)積極探索教學(xué)方式的改革，成立多個(gè)教學(xué)方式改革課題組，實(shí)行集體攻關(guān)、團(tuán)隊(duì)教學(xué)，努力提高教學(xué)的實(shí)效性。采取集中講授、互動(dòng)研討、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種方法施教，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性、吸引力。開(kāi)設(shè)學(xué)員論壇、主題班會(huì)，組織學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)輪流講述或辯論，實(shí)現(xiàn)相互交流、資源共享、教學(xué)相長(zhǎng)的培訓(xùn)目標(biāo)。比如，在學(xué)制較短的干部培訓(xùn)班，組織開(kāi)展“五個(gè)一”教學(xué)活動(dòng)，即聽(tīng)一場(chǎng)先進(jìn)模范人物事跡報(bào)告、研讀一篇中國(guó)特色社會(huì)主義理論經(jīng)典原著、參加一次社區(qū)志愿服務(wù)、接受一次警示教育、交流一次黨性鍛煉體會(huì)；在學(xué)制較長(zhǎng)的中青班，開(kāi)展“三同”教育實(shí)踐活動(dòng)，即組織學(xué)員駐社區(qū)（村）入戶(hù)，與居民（農(nóng)戶(hù)）同吃、同住、同勞動(dòng)，在體察民情、體驗(yàn)民生中接受教育。

3.多管齊下，加強(qiáng)教學(xué)管理。要實(shí)現(xiàn)黨校教學(xué)活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，真正使黨校成為提高黨員素質(zhì)的主渠道、培訓(xùn)后備干部的基地和培養(yǎng)入黨對(duì)象的搖籃，必須狠抓黨校的教學(xué)管理。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)員管理、師資管理和教學(xué)過(guò)程管理，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。嚴(yán)格落實(shí)中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)章，實(shí)行全日制、封閉式管理。杜絕公車(chē)“伴讀”、秘書(shū)“陪讀”、同學(xué)聚會(huì)等各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。豐富學(xué)員業(yè)余文化生活，組織以黨的基本知識(shí)、廉潔自律、警示教育為主題的知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)員的黨性意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和宗旨意識(shí)。實(shí)行“教學(xué)班主任制度”，突出教學(xué)管理，在加強(qiáng)服務(wù)的同時(shí)，確保教學(xué)需求反饋渠道的暢通，把人本化理念貫穿于教育培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)與區(qū)委組織部和學(xué)員派出單位的協(xié)調(diào)配合，做好學(xué)員輪訓(xùn)培訓(xùn)情況的考核和培訓(xùn)后的跟蹤考察，制定出臺(tái)主體班次管理新10條，立下“剛性規(guī)尺”，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員、授課教師、派出單位和黨校四方提出新的更高要求，實(shí)行半軍事化、封閉式管理，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律、請(qǐng)銷(xiāo)假、考核、不定期巡查通報(bào)等工作制度，學(xué)員每天4次點(diǎn)名考勤。制定學(xué)員百分量化積分制考核辦法，培訓(xùn)結(jié)束后第一時(shí)間把學(xué)員的在校表現(xiàn)、考核結(jié)果情況向?qū)W員所在區(qū)的區(qū)委書(shū)記及組織部長(zhǎng)、區(qū)直部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)同志反饋通報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)員的黨性觀(guān)念和組織紀(jì)律性，努力提高干部教育培訓(xùn)的工作效果。同時(shí)，重視制度建設(shè)與執(zhí)行，提高教學(xué)工作規(guī)范化、制度化的程度。如工作紀(jì)律制度、崗位職責(zé)津貼補(bǔ)貼制度、處室工作學(xué)習(xí)制度、教學(xué)觀(guān)摩制度、教學(xué)科研管理工作制度等都是適應(yīng)黨校工作特點(diǎn)、經(jīng)實(shí)踐證明是行之有效的基本制度。

理論研究是黨校教育的基礎(chǔ)，科研工作是關(guān)系黨校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。黨校教研的生命力在于遵循按需施教原則，圍繞黨的中心工作，緊扣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)，立足實(shí)情搞科研，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)謀良策，為濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和決策服務(wù)，為鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)作出積極貢獻(xiàn)。為此，濱海新區(qū)黨校要把“圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，當(dāng)好參謀、當(dāng)好外腦，努力當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的智囊團(tuán)和思想庫(kù)，當(dāng)好建設(shè)濱海新區(qū)的理論引導(dǎo)者”作為指導(dǎo)思路，以市情區(qū)情研究為重點(diǎn)，以課題項(xiàng)目為抓手，不斷加大對(duì)天津市情、濱海新區(qū)區(qū)情的研究力度。

1.緊扣學(xué)員需求，提高教學(xué)科研的針對(duì)性。濱海新區(qū)區(qū)委黨校堅(jiān)持“教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂”的基本思路，成立社會(huì)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等專(zhuān)業(yè)教研組，以教研組為單位開(kāi)展活動(dòng)。根據(jù)中央及市委要求，立足濱海新區(qū)基本區(qū)情、現(xiàn)實(shí)區(qū)情和發(fā)展區(qū)情，聯(lián)系新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展教學(xué)科研，把理論研究同市情區(qū)情研究結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展描述性研究，增強(qiáng)實(shí)效性。區(qū)委黨校把生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略納入黨校主體班次的教學(xué)體系中，相應(yīng)地設(shè)置了與區(qū)委、區(qū)政府重大決策、工作重心相聯(lián)系的十五個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。例如，茶淀葡萄觀(guān)光旅游、生態(tài)城綠色城市建設(shè)基地、南港工業(yè)區(qū)“油頭化身輕紡尾”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)教學(xué)基地等獨(dú)具特色，黨校可以充分挖掘這些資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)設(shè)特色課程。同時(shí)，圍繞學(xué)員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織科研骨干深入到縣（區(qū)）、各功能區(qū)、街鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中鮮活的經(jīng)驗(yàn)融入到教學(xué)科研中，進(jìn)一步增強(qiáng)教研的實(shí)效性。

2.以提高科研成果質(zhì)量為中心，組織實(shí)施精品工程，力爭(zhēng)推出一批高質(zhì)量有價(jià)值的精品力作。為了向?yàn)I海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府等有關(guān)部門(mén)的決策咨詢(xún)提供服務(wù)，努力使黨校的智庫(kù)作用有所發(fā)揮，區(qū)委黨校針對(duì)一些特色性、對(duì)策性、應(yīng)用性強(qiáng)的問(wèn)題，積極組織團(tuán)隊(duì)開(kāi)展調(diào)研，形成相關(guān)課題。同時(shí)，課題突出強(qiáng)調(diào)科研成果為決策層服務(wù)的轉(zhuǎn)變，看是否進(jìn)入黨委決策，特別是在濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的、物質(zhì)形態(tài)的成果。

3.強(qiáng)化科研協(xié)作。圍繞黨的中心工作，組織、調(diào)集各層次教研人員進(jìn)行集體攻關(guān)，發(fā)揮集體研究的力量，通過(guò)以老帶新促進(jìn)科研隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與市委黨校的溝通協(xié)作，主動(dòng)參與國(guó)家級(jí)和市級(jí)社科基金項(xiàng)目的申報(bào)，提高科研成果的檔次；促使上級(jí)黨校進(jìn)一步發(fā)揮好“牽頭式”組織引導(dǎo)作用，推動(dòng)學(xué)術(shù)研究由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)及面，逐層突破、全面展開(kāi)，使科研協(xié)作真正形成合力。加強(qiáng)與兄弟黨校和下級(jí)黨校的聯(lián)系，共同建設(shè)精品課程和科研基地，共同開(kāi)展課題研究。加強(qiáng)與區(qū)委、區(qū)政府研究室等有關(guān)部門(mén)的合作研究，建立起比較穩(wěn)固的科研合作關(guān)系，努力提高科學(xué)研究的本土化水平，提升科研成果的學(xué)術(shù)影響力和社會(huì)影響力。