事業單位項目支出預算管理中的難點與對策

劉鶴忠

摘要：當前，我國對事業單位的各項改革工作已經展開，此次改革的目的是進一步提高我國事業單位的工作效率，目前已經取得較大的成就，但是也暴露出許多亟待改進的問題，其中事業單位的項目支出預算管理過于粗放，屬于急需加強管理和改善的方面。本文將分析事業單位項目支出預算管理中所存在的難點問題，然后提出相應的整改措施，希望對事業單位的項目支出預算管理帶來一些有益的作用。

關鍵詞：事業單位；項目支出；預算管理；難點；對策

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-01

事業單位是為了發展我國的公共文化事業而設立的許多組織形式，其在進行各種活動的運轉過程中，需要支出相應的費用，所以在事業單位的發展中，預算管理問題是十分重要的一個部分，當制定相應的項目支出預算時，要經過每一級相關部門的審批，其過程較為繁瑣，因此這就給事業單位中項目支出的預算管理工作帶來一些難題，下面將重點分析。

一、事業單位中項目支出預算管理的難題

（一）管理理念較為落后

思想是指揮行動的鞭子，一旦思想落后，那么行動就會必然出現遲緩，難以趕上現實發展的步伐。在事業單位中，對于項目的支出預算管理而言，是極其的落后，一般情況下，除了財務人員進行相關的處理工作之外，幾乎是無人人問津的，甚至許多事業單位的領導也沒有重視此項工作[1]，所以這就導致管理理念及其陳舊，管理人員也沒有進行任何的創新研究工作，久而久之，事業單位的項目支出管理工作就與時代脫軌。

（二）對于項目支出管理的內容不科學

事業單位的項目支出需要進行嚴格的審查，而對其具體的內容管理工作沒有切實的落實到位。這些主要表現在以下三個方面。第一個方面，對于相關的支出內容沒有及時的收集相關的證據，使得項目支出僅僅存在于文字的表述方面。第二個方面是一些事業單位為了謀取不義之財而虛報項目內容，弄虛作假的情況較為嚴重。第三個方面就是項目支出不合理，事業單位沒有將人們所真正渴望的內容作為重點來把握，有些只是流于形式上的工作，導致項目支出的費用造成嚴重的浪費現象。

（三）項目支出的管理工作中執行力較差

現在許多事業單位在進行年底結算時，由于擔心上報的費用較少而實際花費較大的情況出現，所以就在上報項目支出中盡可能的將金額數向上浮動[2]，盡管許多事項都是有文件規定的，但是在執行中，經常出現執行力不強的情況，對于本該進行支出的項目，沒有及時支付，甚至還出現自己隨意修改的問題，這就使得事業單位的項目支出管理工作難以有效的開展。

二、事業單位中項目支出預算管理難題的解決方案

（一）積極的轉變管理思想，學習先進的管理理念

如今的社會，在科學技術的發展中帶來較多的益處，為人們解決了許多困難，對于事業單位的項目支出管理工作，應該運用科學的手段來進行合理的規劃支出內容和及時的收集每一項支出的證據，根據單位的實際情況以及項目的發展要求而進行計算和評估，力爭使得每一項支出都有相應的回報，同時，單位領導要重視此項工作，鼓勵同事之間相互探討相關問題，集思廣益，積極的為事業單位的項目支出管理建言獻策。

（二）加強項目支出在管理中的執行效果

目前事業單位的項目支出管理能力許多方面都只是文字上的規定，沒有將其轉化為實際的行動中，所以這要在實際的工作中，將工作人員的職責進一步明確在實際的工作中，各個部門之間要加強協作，并且還要相互監督，不斷地提高辦事效率[3]，爭取做到遇事不相互推諉，出事則勇于承擔責任的良好工作態度。

（三）接受廣泛的監督

事業單位的項目設立和實施是為了滿足人們的實際需要而展開的，所以要將與此項目有關的一切內容都應該通過網絡發布、宣傳板張貼信息以及居委會傳達等方式讓廣大的人民群眾了解，對于大家的十分關心的項目支出情況也要詳細的展示出來，接受人民群眾的監督，同時還需要設立相關的獎懲制度，進一步推進事業單位的各項工作都能順應民心，真正的為人民的利益服務。

（四）根據項目實際情況制定預算

事業單位的項目開展，要通過科學的方式分析項目的各項開銷以及綜合其他一些可以預見性的因素進行考慮制度預算，這就需要將各個與此項目相關的業務部門的工作人員與財務人員之間進行討論，然后再由財務人員進行編制預算，力爭做到科學化而不是盲目的進行制定預算，避免因擔心預算費用不足而給項目的實施帶來不便，而隨意的將預算調整到一定的金額。在項目進行的后期，要對此項預算工作進行綜合評價，發現不足之處，加以改正，及時的總結經驗，為以后的工作順利進行提供借鑒與參考價值。

三、結束語

事業單位在項目支出管理中的存在的難題進行分析，需要加強法律法規的制定與實施力度來進行規范其工作態度，除此之外，還需要社會各方面對其進行監督工作，而且事業單位也應該及時發現自身在項目支出管理中的問題，然后進行積極的分析，引入現代化的管理理念，不斷地改善管理中的不足之處，從而使事業單位向著健康以及良好的工作方式轉變。此外也需要社會轉變不良風氣，加強治理各種歪門邪道的不正之風，從而使整個社會都實現誠實、友善和正直的良好風氣。

參考文獻：

[1]余華.行政事業單位業務層面內部控制建設存在的主要問題及對策探討[J].湖南財政經濟學院學報，2014，06：66-76.

[2]王鐵栓，王治中，謝闖，楊金麗.規范預算管理 強化財政監督——關于加強行政事業單位預算編制及執行的調研報告[J].財政監督，2016，01：45-52.

[3]閆彥.事業單位項目資金管理——以電影檔案影片數字化修護工程為例[J].現代商業，2014，05：257-258.