中國政治發展視角下全面從嚴治黨的作用與途徑

李玲

摘要：在中國政治發展的過程中，中國共產黨發揮著重要的作用，它為中國政治的發展指引著方向。新時期，面對政治發展的新任務，國家要求全面從嚴治黨，這對中國政治的發展具有非常重要的影響。本文從政治參與、政治系統和政治分化三個方面來分析全面從嚴治黨對中國政治發展的影響，并希望為中國政治的發展中提供一些具有建設性的建議。

關鍵詞：全面從嚴治黨；政治發展；途徑

中圖分類號：D262 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-0000-01

一、全面從嚴治黨可推動政治參與

首先，全面從嚴治黨有利于規范干部行為，確立明確的責任制度，進而選取廉潔奉公的政府人員，為社會成員的政治參與提供重要的保障。在黨員內部存在一些不遵守黨規黨紀的人員，阻礙人民群眾通過政治參與的方式對他們進行監督，這嚴重損害了人民群眾的利益。全面從嚴治黨的推行，可規范政府機構中黨員自身的行為，提高廣大群眾的政治參與能力，為我國政治發展提供堅實的群眾基礎。

其次，中國共產黨是我國的領導核心，是具體決策的制定者，而政府只是決策的執行者。中國共產黨從大到國家方向、社會利益整合與分配，小到具體政策過程的深層次介入，不僅整體性地主導者中國的政治發展，并且絕對性地主導者中國的公共政策[1]。可見作為政治發展過程中的政治參與，必須依靠黨自身的建設才能夠更好的發展。

二、全面從嚴治黨可維護政治系統穩定

政治系統是政治發展的重要方面，而政治系統的穩定與否，對政治發展的進程將產生重要影響，我們在維護政治系統穩定過程中，必須全面從嚴治黨。一方面，全面從嚴治黨可以統一黨員群眾的思想，讓廣大的人民群眾和黨員干部遵從黨的領導。但在現實政治生活中，黨中央制定的規劃有時無法很好落實，部分原因是由于“上有政策，下有對策”。因此，必須規范黨員干部的思想和行為，讓他們樹立正確的思想意識，真正為人民辦實事。

此外，有些群眾對黨制定的政策產生排斥心理，如果這樣的狀況持續發生，那么政治系統就很難維持穩定。因此，我們必須制裁黨員干部的違法行為，創建和諧、健康的政治環境，這樣才能夠得到人民群眾的支持與信任，才會更好的促進政治系統的穩定[2]，為中國的政治發展提供一個健康穩定的社會環境。

三、全面從嚴治黨可促進政治分化

從當代中國社會政治權力結構的變化看，黨的權力體系和政府的權力體系交互起作用的雙規機制，嚴重影響了我國政治的發展。黨的權力處于民主制之外，從而不可避免地潛伏著嚴重腐化的危險[3]。要解決這一問題，必須促進黨內不同利益群體的分化，形成黨內競爭、監督，從而維護政治的穩定，促進政治的發展。

此外，從利益結構看，它作為社會系統和政治系統的深層結構，若發生重大變化，社會系統和政治系統也會受到極大沖擊。中國政治發展的過程中存在許多不同的利益群體，它們在政府和黨內之間形成了利益紐帶，如果不對黨進行嚴加治理，將黨政利益關系分開，那么將會導致行政效率低下、公共利益被侵害等不良現象。因此若要實現中國政治的健康發展，必須利用黨的絕對領導權將政治生活中的利益關系重新進行整理，讓它們更好的履行自身的職責。

四、黨促進中國政治發展的有效途徑

（一）完善干部責任制度

中國政治的發展需要精明能干的領導者和執行者，只有儲備充足的人才資源，才能夠為政治發展提供強大的動力。我們必須完善干部責任制度，讓干部真正發揮他們的作用[4]。干部責任制的第一個要素是領導干部的工作業績考評，這是組織部門提拔、免職或調任干部的根本因素。面對行政人員選拔的巨大挑戰，必須完善干部責任制度，這樣才能夠確保為中國政治的發展選拔優秀人才。

其次，干部責任制度是中央利用提拔、免職等維護中央權威控制地方領導干部的一種統治方式，這對地方穩定及地方政治發展具有非常重要作用，它影響地方政策的實行效果和地方民情反饋等。通過干部責任制度對黨員干部嚴格要求，可讓他們盡職盡責為人民辦事。

（二）積極推進政治互動

中國政治發展是基于具有中國特色國情的發展，中國共產黨通過建立完善的政治互動機制，可為中國政治發展提供真實的政治狀況，進而制定相應的政治發展政策。首先黨組織內部要經常進行政治溝通，上下級機關單位之間要隨時進行相應的聯系，防止信息不暢通而減緩黨內工作效率情況的發生。其次，黨作為中國人民的先鋒隊，必須開展廣泛的黨群溝通，堅持“從實踐中來，到實踐中去”的辦事原則，深入到群眾內部，了解群眾的疾苦，根據人民群眾的實際情況來制定黨的政策。在政治生活中，要積極利用大眾傳媒宣傳黨的大政方針、指導思想[5]，這樣才會形成和諧的黨群關系，更好的推動政治發展。

（三）積極推進民主監督

中國政治的發展與黨的發展都離不開民主黨派的參政議政，在尋求政治發展的過程中，要積極推進民主黨派的民主監督[6]。在民主監督的過程中，要積極搭建平臺，拓展監督空間。關于黨的政策制定，黨的規章制度的確立，黨關于中國政治發展的規劃等，都必須接受民主黨派的建議和監督。要積極開展各種形式的活動，促進共產黨與各民主黨派的交流，積極聽取民主黨派的意見，并且認真思考黨自身的不足。另外，在政治發展的過程中，黨要抓好落實反饋，提升監督實效。對于各民主黨派提出的一些意見，中國共產黨要積極聽取，這樣黨才能夠制定出既適合政治發展又得到大家共同支持的政治發展政策。因此，從實際的政治發展來看，在中國共產黨、各民主黨派以及其他無黨派人士的共同努力下，才會使中國的政治不斷前進。

全面從嚴治黨不僅是一個過程，更是一種措施，它對中國政治的發展發揮著指導性的作用，我們應該積極利用黨自身建設的優勢，實現中共政治發展的新氣象、新格局、新特色。

參考文獻：

[1]史衛民，張小兵.中國政治發展范式的選擇[M].中國社會科學出版社，2013，10：147.

[2]楊鳳春.中國當代政治制度[M].中央廣播電視大學出版社，2006，1：326.

[3]李景鵬.中國政治發展的理論研究綱要[M].黑龍江人民出版社，2000，12：176.

[4]呂增奎，王新穎.尋求變革：當代中國政治發展[M].中央編譯出版社，2011，6：41.

[5][美]邁克爾·羅斯金.政治科學[M].林震等譯.華夏出版社，2001，1：188.

[6]房寧，楊海蛟.中國政治發展報告[M].社會科學文獻出版社，2014，5：158.

作者簡介：李 玲（1990-），女，山東濟南人，云南民族大學政治與公共管理學院2014級政治學理論專業研究生，碩士研究生，研究方向：政治制度。