把握組織結構特點推進機關黨建工作

陳麗娜

摘要：本文分析機關黨支部組織結構模式及其特點，指出機關黨建工作要注意把握自身組織結構模式特點，抓好支部形象識別系統、網絡化組織體系和作風建設三項工作，增強黨建工作的有效性和針對性。

關鍵詞：機關黨建工作；組織機構模式

中圖分類號：D262 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-0000-01

企業機關是企業生產經營的神經中樞和指揮部，是企業的首腦部門，承擔著企業的主要管理職能。企業黨建工作對于保證黨的各項方針、政策、措施的落實，對于改進機關作風，提高企業的管理水平，推進企業的可持續發展，具有十分重要的意義。由于機關支部組織機構模式及其職能的特殊性，使機關黨建工作有別于其它基層黨組織，在機關黨建工作中，應當注意把握組織機構模式的特點，以增強黨建工作的針對性和有效性。

一、機關黨組織機構的模式及其表現

目前，我礦在機關科室中總共設立四個支部，即黨群支部、綜合支部、生產支部、工程技術支部，每個支部包括若干個科室或部門。分析機關黨支部的組織機構，有以下六個方面的特點：

1.各科室或部門不存在行政隸屬關系，在行政組織體系內屬于同一層次。

2.支部橫跨若干個行政組織，黨組織關系是維系這個組織的唯一紐帶。

3.黨員既要服從本科室或部門的管理，又要接受黨支部的管理。

4.與行政組織體系相比，黨支部對黨員和普通職工的控制力相對較弱。

5.支部貫徹落實黨的各項方針政策、意志和觀念，主要依靠支部內各科室負責人來組織實施。

6.黨組織管理體系與行政管理體系不完全一致。

不同的組織結構模式在一定程度上影響其組織成員的思想觀念和行為方式。目前，我礦機關支部的組織機構模式對黨員和普通職工的思想行為以及黨建的影響突出表現在以下幾個方面：

1.黨員和普通職工對科室或部門的集體觀念和認同感較對支部的集體觀念和認同感較強。一般地講，支部組織內各科室或部門的成員，很少或沒有把支部所屬的幾個科室當作一個大集體，普遍缺乏對支部是一個大家庭的認同感和歸宿感。

2.支部所屬各科室或部門負責人是機關支部工作的“二傳手”。黨支部傳達貫徹上級的方針、政策，主要靠各科室負責人去組織實施。這些決策和措施能否真正落實到位，在一定程度上取決于“二傳手”的作用。

3.與行政組織管理相比，機關黨支部對黨員管理的范圍較窄，與黨員的溝通了解和聯系較少。支部與黨員以及成員之間的聯系不如科室內部成員的聯系密切，溝通了解途徑較少。

機關黨支部這種比較松散的組織結構模式，在一定程度上決定著機關黨建的方法、方式和實踐途徑。所以，我們要深入研究組織機構與人的思想和行為的特征及其相互作用，正確把握組織機構及其成員在思想觀念和行為方式的特點，采取有效地方法和途徑，大力推進機關黨建。

二、抓好三項工作，增強機關黨建工作的針對性和有效性

1.抓支部形象識別系統建設，強化黨員自我意識和支部大集體的觀念，增強支部的吸引力和號召力。抓支部形象識別系統建設，就是要借鑒建設企業形象識別系統（CIS）的原理和做法，通過徽標標識的方法，進一步凸現共產黨員和支部的特征，強化黨員的自我意識和觀念，增強支部的號召力、向心力、凝聚力、輻射力。支部形象識別系統建設分為黨員形象識別系統和支部形象識別系統兩部分。

建設共產黨員個人形象識別系統，就是要在工作和有組織活動的場合，建立佩戴徽章或牌板標識系統。通過這些措施，要讓黨員清醒地認識到自己是一名黨員，不斷地警視和提醒自己。同時，也是自覺地接受職工群眾的監督。這樣，黨員就會時刻注意自己的形象，黨的意識就會不斷地強化和提高，隨著黨員嶄新形象的樹立，黨支部的吸引力和號召力也必然會大大增強。

建設支部形象識別系統，一是要豐富黨員活動內容，利用黨員的業余時間，多搞特色活動，不拘泥于一種模式，積極開動腦筋，聯系實際，各展所長，使支部活動豐富多彩，把職工凝聚和吸引到黨支部周圍。二是在組織的各種活動中，要以支部名義參加的對抗性比賽，如籃球比賽、撥河比賽等，利用這些機會，鮮明地打出支部的旗幟，讓職工能夠聽到支部的聲音，看到支部活動的身影。

2.抓網絡化組織體系建設，增強支部的凝聚力和向心力。支部的組織建設，要堅持貫徹“抓基層 抓基礎”的工作思路，進一步建立和完善縱向到底、橫向到邊的網絡化組織體系，努力把機關黨的基層組織建設成為堅強的戰斗堡壘。

（1）要加強支部班子建設。關鍵是選好黨支部書記。要切實把那些政治素質好，業務水平強，群眾威信高，熱心黨務工作，善于做思想政治工作的同志選進支部領導班子。

（2）要“用好三類人，搞活一盤棋”，形成黨政工團四位一體的網絡化組織體系。用好三類人，就是抓住組織內部黨員與職工群眾中的關鍵人物，充分調動他們的力量和智慧。一是科室負責人，讓他們真正發揮“二傳手”的作用；二是團員青年骨干，讓他們聯系廣大團員青年，發揮青年團員的突擊隊作用；三是工會活動積極分子，讓他們成為聯系群眾的橋梁和紐帶。只要抓住這三類人的積極性和主動性，必然會增進支部的團結和凝聚力。

（3）要抓好基層組織各項規章制度的落實。要嚴格執行“三會一課”等組織生活制度，嚴格對黨員參加組織生活情況的考核。

（4）要加強對黨員的教育和管理。以提高素質、增強黨性為目標，加強黨員的思想教育，嚴格黨員的組織管理。組織黨員學好黨的理論和黨章，解決好黨員的理想、信念、人生觀和價值觀，使黨員始終堅定共產主義信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，立足崗位，敬業奉獻。

3.抓作風建設，轉變機關工作作風，提高企業管理水平。抓作風建設，就是要把作風建設作為機關黨建工作的重要內容，作為黨建與企業管理最佳的切入點和結合點。機關支部的黨建工作要與企業生產經營工作相結合，就是要圍繞加強和改進職能科室的管理工作，服務和服從于企業生產經營的中心工作，以作風建設作為機關黨建工作的重點，要針對在工作作風方面存在的突出問題，進行作風整頓，著力克服各種形式主義的不良風氣，進一步轉變觀念，樹立為基層和職工群眾服務的思想觀念。

加強企業黨建工作，首先要抓好機關黨的建設，這是關鍵的關鍵，只有把企業機關黨的建設抓好了，把企業的首腦部門和指揮建設好了，才能帶動和促進全礦基層黨建工作。研究分析機關支部組織結構特點，把握組織結構模式對人和組織及其管理的影響，可以更好地推進機關黨建工作。