中國近代以來婦女參政三個歷史時期研究綜述

周曉惠

[摘要]以馬克思主義為指導，將中國近代關于婦女參政的研究分為啟蒙興起時期、高峰發展時期、發展延續期三個歷史時期，梳理了這三個階段婦女參政的研究情況，歸納總結各時期較有代表性的研究觀點及成果并提出一些粗淺的意見和建議。

[關鍵詞]婦女參政；歷史時期；綜述

婦女政治參與，對于國家政治生活來說，是一個重要方面，反映了婦女在政治系統中的地位和作用，對加快社會主義政治文明的發展和和諧社會的建設具有重要的理論意義和實踐價值。馬克思1871年4月17日在致路德維希·庫格曼的信中也表達了相同的觀點：“每個了解一點歷史的人都知道，沒有婦女的酵素就不可能有偉大的社會變革。社會的進步就可以用女性（丑的也包括在內）的社會地位來精確地衡量。”[1]人類自存在以來，就是社會的動物，“人的本質并不是單個人所固有的抽象物。在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”[2]人類進入階級社會以來，人便成了“天生的政治動物”。[3]這些都說明了婦女參政影響著社會的進步，研究婦女參政問題，對國家發展，人類進步具有重要的意義。

一、婦女參政的內涵

婦女參政是我國政治民主化的重要標志，也是我國可持續發展的關鍵性因素。婦女參政的概念，在學術界上有多種說法。但是，目前關于婦女參政的概念還沒有給出明確的定義。全國婦聯李靜之在婦女參政定義上認為：“參政是一個過程，是婦女以權利主體的身份采取一定的方式方法，通過一定的運行機制對國家和社會管理監督產生影響。”[4]陳振明則將政治參與定義為“公民試圖影響政府決策的非職業行為。”[5]可見概念上雖然說法不一，但是其說法基本都趨于相同。最終的目的都是通過婦女從政和執政，在馬克思主義婦女發展觀的指導下，有利于女性群體解放，以致全人類解放。

二、近現代中國婦女參政的三個時期

近代婦女史與社會史的其他內容相比，是開展比較早的研究課題。近年來，隨著婦女理論研究蓬勃發展，關于婦女參政的討論引起了社會的廣泛關注。然而，30多年來，學術界在婦女參政的時期劃分還沒有明確統一，通常只是根據不同方式將婦女參政進行劃分。本文按照時間序列法，將近現代中國婦女參政運動大致分為以下三個時期：

（一）啟蒙興起時期（新中國成立以前）

一般認為維新派是最早提出婦女參政。這一階段的研究，集中在婦女解放運動的啟蒙，在婦女參政方面的研究缺乏對相關因素的系統分析，也缺乏對研究對象的歷史與現實的總體性把握。不少學者將新中國成立作為分界點，把婦女參政運動的興起期定在維新變法到民國初年。

據鄧耀榮考證，我國近代走出閨閣而步入社會參與報刊活動的第一位知識女性是康同薇。[6]她是資產階級康有為的女兒，1897年參與了《知新報》的撰寫工作。之后跟隨康有為到上海創辦了第一份中國女性報刊——《女學報》。《女學報》成為最初傳播女性參政的第一個思想武器。當時少數資產階級婦女在西方進步思潮的影響下萌發了參政意識，她們紛紛在《女學報》上發表《男女平等說》等文章，要求有權“聯名上書，直陳所見”。[7]不過，這時的訴求只停留在讓少數貴婦參與政事。李黎明著重于辛亥革命時期參與政治運動的女性人物的研究，他認為個別宏觀性研究缺少嚴謹的論證和充分的史料依據，另有若干微觀性研究，又很少個案支撐。需要在個案研究增加新意和個性。[8]

姜衛玲把這一時期的婦女參政興起期細分為三個階段：維新變法時期、辛亥革命時期、民國初年時期。[9]將《女學報》的發展作為婦女參政運動的起點。她認為，借助報刊媒介，新型知識女性作為一個群體登上了社會大舞臺，發出了女性自己的聲音。[10]

閔杰則把這一時期的婦女參政興起階段分為太平天國、義和團、辛亥革命三個時期[11]，還將這一時期的婦女運動的書籍進行了歸總，有“劉巨才出版的重要著作《中國婦女運動史（新民主主義時期）》、《中國婦女運動史1840—1921》重要的地方婦運史有《上海婦女運動史：1919—1949》，以及其他城市例如天津、重慶等地的婦運史專著。成套的婦運史資料也有多部，此外，藏健、董乃強主編的《近百年中國婦女論著總目提要》是一部重要的工具書。”[12]

高莉娟認為，從新中國成立前后，對于婦女參政的研究特點爭議較多，大多為婦女參政的現實問題，處于一個淺層研究階段，研究方法主要以描述性的歸納方法。她將興起時期的成果形式歸為《中國婦女報》、《現代婦女》、《中國婦女》等，主要定位在女性讀者的刊物，還有這一時期一百多篇的相關研討會論文上。[13]

有的學者認為在這一時期沒有一部專門關于婦女參政的書籍，僅僅有婦女參政問題的文章散見于一些關于婦女問題的論著中。師鳳蓮認為“金一的《女界鐘》和王家儉的《民初的女子參政運動》，將民初婦女參政運動的發生，直接歸因于清末女子教育的茁長。”[14]

在興起時期的很多有關婦女參政的發展情況，大多零散體現在研究婦女解放運動的史料當中。盡管當時很少以婦女為主體的大規模的歷史運動，但中國婦女的參政地位具有歷史意義的升華。

（二）高峰發展時期（1949年—1995年）

新中國成立后常見的關于婦女運動史料通常有，向警予的《中國最近婦女運動》和《國民會議與婦女》、鄧穎超的《中國婦女運動文獻資料匯編》（1927—1949）、《毛澤東主席論婦女》等。

1949年新中國成立以后，婦女參政在歷史上迎來了一個短暫的春天。1949年召開的政協第一次會議上，就有69名女性參與，占代表總數的10.4%。[15]孫暢認為，婦女在社會上的角色應得到重新的定位，體現在新中國成立以后婦女參政的地位水平。中國以憲法的形式保障了婦女政治參與權利的正常實施，也用政策保護婦女參政的人數比例。并且專門針對婦女開設培訓班，不斷培養和提高婦女參政意識和能力，積極引導婦女參與政治決策和管理。[16]高莉娟認為研究婦女參政的高峰期在1995年第四次世界婦女大會召開以后，大會給中國婦女提供了重大機遇，這一時期的研究不再是描述性的總結研究，而是多方面、多層次多視覺的反思婦女參政問題。[17]

1、國內政治運動對婦女參政研究的影響。從1957年—1975年，“反右”斗爭的擴大化、人民公社運動、“文化大革命”這些運動都使女性參政的發展有重挫性的打擊。婦女參政的個體性運動趨向性轉變為集體性群眾運動，1964年毛澤東稱“時代不同了，男女都一樣。男同志能辦到的事情，女同志也能辦得到”，這句話不僅變成了“文化大革命”的標語之一，也成為推動中國男女平等的動力之一。[18]這一期間提出的有利于婦女參政發展的標語、信息，在后來的十年“文革”里被歪曲成為以犧牲女性特征為發展代價。致使全國人大的工作從1964年到1975年出現了10年的空白。全國政協及民主黨派機關、各地的婦聯等組織也被迫停止工作，制度化的政治參與渠道完全中斷，女性主要以動員式的群眾運動方式參與政治生活。

2、改革開放后的婦女參政研究。1978年十一屆三中全會以后，黨和政府帶領人民撥亂反正，并根據新情況制定了新的路線、方針和政策。隨著改革開放的不斷深入，廣大婦女的社會參與意識不斷增強，積極行使憲法和法律賦予的各項政治權利。[19]婦女參政又重新有了新發展。

1995年9月，第四次世界婦女大會在北京召開。學術界將這次會議定義為國內婦女參政的高峰發展期的標志性會議。周娟、高莉娟等認為在這次婦女大會召開前，國內針對婦女參政方面的研究做了大量的工作，這段時間主要的研究熱點集中在婦女參政的狀況、婦女參政的內涵、女干部成才的特殊規律的問題。對婦女參政問題的研究更加全面。但是這僅僅停留在表層次的研究，還缺乏對婦女參政道路上突破性的理論研究和沒有形成一支高素質的研究隊伍。

雖然在這一期間，婦女參政不僅在意識上而且在行動上也有了飛躍性的進步，但是還需要作出更大的改變，不能只停留在國內的研究，需要結合更多國外學者的觀點進行對比。杜美玲等認為在召開第四次世界婦女大會以后對婦女參政的研究才開始走向國際化，這一期間的缺點是國外女性、婦女參政的資料仍比較少，做中外比較的研究更少。

師鳳蓮也認為1993年—1995年期間，關于婦女參政有多部專著問世。她總結如全國婦聯婦女研究所理論室的《婦女參政導論》、李光炎的《女性領導論》和《女性領導成長論》、王行娟的《中國婦女參政的行動》、葉忠海的《中國女領導人成才和開發研究》等。1995年世界婦女代表大會期間，我國的“婦女參政”論壇成功舉行，研究者們獲益匪淺。[20]

（三）發展延續期（新世紀以來）

中國婦女參政地位在這個時期有所提高，但中國婦女參政的水平遠低于國外發達國家。很多學者認為繼1995年第四次世界婦女大會召開以后，中國婦女參政研究進入一個發展的延續期。出現了很多以中國婦女參政問題與其它國家進行對比的文獻。周娟、高莉娟等對這段時期的歷史、社會、心理、管理、人才等不同學科進行分類總結，不同學科里運用不同的維度進行分析，如歷史學學者對不同時期的婦女參政進行了描述，以時間為線索，為婦女參政勾勒出了一個整體框架；社會學學者以不同的角色細分為社會、婚姻、家庭等角度，著重研究婦女參政的優勢及制約因素以及如何提高婦女的參政水平、女干部成才的特殊規律等問題；心理學學者運用心理學分析婦女參政的具體優勢和制約因素、女干部成才的特殊規律、女干部的能力建設等問題；管理學和人才學則著重如何選拔培養女干部、如何加強女干部的自身能力建設、如何提高女性的參政水平等問題進行了細致的分析。何瓊提出了在婦女參政的道路上雖然有著快速的發展，但在國際上中國婦女參政的人數比例從1994年到2002年是呈下降趨勢，這也說明了社會發展到一定程度，黨與政府與人民當中開始出現生產力和生產關系不相適應的矛盾，也證明了社會在不斷進步和發展。蔣美華等著重于女性角色變遷的研究，她認為社會應該給予女性更多的社會關注和社會支持，為女性創造良好的社會發展環境。總體來說，這段時期關于婦女運動的論文數量不少，但與國外相比，在婦女參政方面專題研究、專著卻仍然不多見。李銀河的《女性權力的崛起》、《新中國婦女參政的足跡》；歐陽潔的《女性與社會權力系統》是專業書籍的代表作。[21]在婦女參政的研究發展來看，迎來的這一延續發展時期，已經突破過去從描述性的總結歸納，到多元化、多層次研究上升到未來發展意義上。

三、研究總結與建議

近代中國婦女參政時期劃分為三個歷史階段，以新中國成立作為分界，運用時間順序法，按照婦女參政的時間順序，梳理這三個階段婦女參政的研究情況，歸納總結了各時期較有代表性的研究觀點及成果。

當今女性參政問題已成為當代人類面臨的重大問題之一，對這些問題的深入研究，不僅對于婦女地位的提高有促進作用，更擴大了馬克思主義婦女問題理論的研究空間。從最初的描述性歸納到后期的多元化研究到更細化分析的研究方法來看，不難發現婦女參政問題離不開實踐，婦女參政的情況與現象越來越受到馬克思主義研究者的重視，但是對這一專題的研究需要更深入地進行。歸結起來，應在以下幾方面進一步研究并改進：

（1）研究問題的深度和廣度。有學者認為造成婦女參政阻礙因素是社會經濟制約、角色沖突、婦女參政歷史短暫和婦女心理弱勢造成等。應多研究如何從阻礙因素有效地轉化為促進社會進步生產力，比如在社會文化、資源分配不均、社會經濟制約、婦女自身弱勢的心理，更多的是人們從觀點上造成的社會文化價值觀所影響，如何利用傳統文化觀念將婦女參政的效益相融合，將它們合理轉化是我們需要思考的問題。角色沖突大多數為人體生物機能所決定，這樣的沖突才能維持社會發展的平衡，應該將角色差異正確研究分析，用之于實踐。學術界應從這些總結起來的問題再擴大其深度和廣度的研究，挖掘出更多有價值的信息。

（2）應組建專業團隊。目前專門研究婦女參政的學術團隊還不是特別多，需建立起更多的有關婦女參政專題的交流學術平臺，讓有興趣的學者方便交流。在交流的過程中碰撞出思想的火花。在高校和科研院所設立專門的研究機構，讓婦女參政問題得以長久、穩定、專業地深入研究。