產業協調發展對區域經濟的影響研究

李志強 吳心怡

摘要： 基于產業耦合協調度模型和面板數據模型，本文分別測算我國30個省市2008-2013年制造業與生產性服務業的耦合協調度水平及其對區域經濟發展的影響，結果顯示我國30個省市耦合協調度雖整體偏低，但是對地區經濟增長已經發揮了顯著的拉動作用，且這種作用在兩業協調發展程度最高的東部地區更為突顯。因此，我國應該進一步促進制造業與生產性服務業的發展，促進兩業互動融合，推動區域經濟持續穩定增長。

關鍵詞： 生產性服務業；制造業；耦合協調度；協調發展

中圖分類號：F061. 5 文獻標識碼：A

一、引言

在全球工業化進程不斷加深和經濟服務化趨勢日益加強的背景下，作為國民經濟重要組成部分的制造業與生產性服務業之間已經不是簡單的前向后向關聯，而是一種雙向互動式的加強關系[1]，這種緊密聯系使得推動制造業和生產性服務業協調發展成為促進區域經濟提質增效的重要途徑。近年來，學術界對于生產性服務業的研究也多集中在其與制造業的互動關系上，并通過實證方法對制造業和生產性服務業的協調發展水平進行評價。例如，黃錦堂（2011）[2]運用模糊數學的隸屬度思想建立協調函數對我國31個省市制造業與生產性服務業的協調水平進行測度，孔婷等（2010）[3]使用層級回歸法對制造業與生產性服務業效率關系進行研究，胡曉鵬和李慶科（2009）[4]采用投入產出法對江蘇、浙江和上海制造業與生產性服務業的共生水平進行評價。近幾年，學者們逐漸將物理學概念“耦合度”引入制造業與生產性服務業關系的研究中，建立了“制造業——生產性服務業系統”，如張沛東（2010）[5]使用2006年我國省級截面數據計算出各個省份制造業與生產性服務業的耦合協調度，發現我國這兩個行業整體的協調度仍屬于中低水平。總的來看，由于耦合協調度的計算過程較為繁瑣，學者對制造業和生產性服務業耦合協調度的測算多使用截面數據或時間序列數據，而且少有學者進一步實證研究檢驗這種耦合協調關系對于區域經濟、社會發展是否存在促進作用，作用到底有多大。杜傳忠等（2013）[6]首先將耦合協調度作為自變量引入制造業競爭力分析中，通過定量分析得出制造業和生產性服務業的耦合協調確實能夠提高京津冀和長三角兩大經濟圈制造業的競爭力。但是，該文并未觸及制造業對生產性服務業的作用以及兩業耦合對于區域經濟的作用是否在不同地區間存在顯著差異，而這些都是值得進一步研究的選題。總之，目前仍沒有學者從理論上系統歸納總結制造業與生產性服務業的互動關系是如何作用于一地區的經濟發展，導致學術界對于產業耦合協調水平的研究缺乏理論基礎。為此，本文首先在理論上系統梳理了制造業與生產性服務業協調發展對區域經濟影響的作用機理，然后依據物理學耦合度模型得出全國30個地區的耦合協調度并進行動態與靜態分析，并將耦合協調度作為影響區域經濟發展的一個重要指標引入面板數據模型，實證檢驗其對區域經濟的影響。

二、制造業與生產性服務業協調發展對區域經濟的影響機理

推動制造業和生產性服務業協調發展的最終目的是實現國民經濟的穩增長。從兩個產業的協調發展到區域經濟增長，之間既有直接因果關系，也有間接過程轉化。作為國民經濟的兩個重要部門的制造業和生產性服務業，它們的良性互動能夠提高各自的競爭力，直接帶動經濟增長。同時，兩業的互動發展還通過優化產業結構、促成產業集聚、實現產業協同創新、擴大政策效果和優化制度環境間接影響了一國或一地區的經濟增長。其具體作用機理如下：

第一，兩業協調發展能夠增強制造業的競爭優勢。在制造業與生產性服務業協調程度較高的地區，制造業和生產性服務業的分工更為極致，甚至在研發、制造、營銷、運營的每個階段都會進行再分工，保證制造業企業將生產資源集中在優勢環節上。生產性服務業能夠更加高效地給制造業企業提供對口的研發設計、高素質人才、信息咨詢、現代物流等服務，提高企業生產效率，降低可變成本。同時，知識密集型的生產性服務業是構成產品差異和決定產品增值的基本要素[7]，在兩業協調程度較高的地區制造業服務化水平也相應更高，制造業企業能夠吸納服務行業定制化、彈性化、便捷化等特征[8]，更加順應互聯網經濟下對于“長尾”產品的需求[9]，通過產品的異質化跨入“藍海區域”、擴大利潤空間。服務化程度高的制造業企業還能夠更佳地選擇生產材料和設計方案，改進物品的維護和操作，提高資源使用效率，節約企業生產成本。總之，制造業與生產性服務業協調發展通過影響制造業企業自然資源、資本資源、勞動力資源等資源條件，影響企業的技術素質、人員素質等以及優化產業的組織結構提高地區制造業競爭力，提高地區經濟增長的數量和質量[10]。

第二，兩業協調發展能夠提升生產性服務業競爭力。一方面，根據“需求遵從論”的觀點，制造業是生產性服務業最主要的需求方，其發展程度直接影響生產性服務的種類、結構、質量等。在兩業協調程度較好的地區，制造業企業與生產性服務業企業間聯系更頻繁、更緊密，在這些地區兩業在區位選擇上也更傾向于協同定位。這能夠顯著減少兩大產業前向后向關聯過程中的信息不對稱問題，大大降低信息搜尋成本。尤其是對于生產性服務業企業來說，它們提供的一般是異質性、無形的、需要即時消費的產品，協調發展能夠使這些企業明確市場需求，縮短單件產品生產經營周期，同時能夠在生產過程中隨時調整戰略，提供更加定制化的服務。另一方面，生產性服務業在與制造業的互動中也逐漸進入了分工細化程度更高、專業化水平更強的成熟階段，這個階段的生產性服務業具備了一些傳統制造業的產業特征，如自動化服務、標準化作業、規模化生產等，這對于規范生產性服務行為、提高服務質量、減少與規避無序競爭導致的資源浪費有著重要作用。通過以上兩個方面，可以看出制造業與生產性服務業的協調發展通過提高生產性服務業效率、優化產業組織結構提高產業地區增加值、節約地區資源、提升經濟發展效益。

第三，兩業協調發展有利于優化地區產業結構。優化的產業結構不僅能夠促進區域經濟數量的擴張，更能夠通過提高產出和效益水平影響到區域經濟質量的提升。優化產業結構的途徑有兩個，即產業結構的合理化和產業結構的高度化[11]。產業結構合理化的定義是產業之間協調水平提高和關聯程度加深的動態過程，而制造業和生產性服務業的耦合協調發展本身就是產業結構合理化的題中之意。產業結構高度化主要表現為產業結構向資本和技術密集型產業、高加工度產業、高附加值產業占優勢地位轉變。生產性服務業通過與制造業進行物質、能量和信息交換，將人力資本、知識資本等高級生產要素有效嵌入制造業的生產中，推動構建服務化、現代化的生產體系，推動產業結構向更高級的方向發展。

第四，兩業協調發展有利于形成產業集聚。生產性服務業本身具有人力資本和知識資本密集、產業關聯性強、集聚程度高的行業特點，較容易形成產業集聚[12]。同時，生產性服務業產品和服務作為制造業的中間投入，二者的地理位置選擇互相為對方的地理位置選擇的函數[13]。由于這種產業特性、產業關聯效應和市場放大效應[14]，制造業和生產性服務業是共生與互動的關系，并會隨著市場的細分和生產力水平的提高而愈加緊密和頻繁，這種互動在制造業與生產性服務業發展協調度高、匹配度好、市場程度高的地區表現得更為明顯[15]。這就要求建立一種產業組織形式，促進制造業和生產性服務業企業之間更高效地進行技術、人才、基礎設施資源共享和產品互換，這樣就形成了以生產性服務業為主導的、以制造業為核心的、包括其他相關產業的集聚區。這種兩業間的協調集聚和協調定位，能夠實現低成本、高產出、低消耗、高效率、可循環的“雙輪驅動”區域經濟發展模式[16]，這種發展不僅表現在發達地區經濟的持續增長，而且還表現在通過優化產業布局實現落后地區產業跨越式的發展[17]。

第五，兩業協調發展有利于實現產業間協同創新。Hansen（1990）指出制造業和生產性服務業之間存在的依賴與互動關系就表現在制造業企業生產活動創新與生產性服務業企業生產過程的創新是互相激發、互為因果的，這兩個產業的協調是圍繞創新而展開的。徐力行（2008）也從反面論證了制造業與生產性服務業的協同創新取決于這兩大創新體系的關聯程度與整合能力。根據制造業和生產性服務業的產業屬性，可以看出制造業企業的創新對象多為工程和應用技術，在創新過程中由于知識專業化程度高，與研發機構的關系并不緊密。而生產性服務業企業的創新對象多為信息和組織管理技術，由于這些技術具有較高普適性，在創新過程中參與者的關系更為緊密和復雜。因此，可以看出兩業在創新對象上互為補充，同時制造業企業需要生產性服務業作為中介，強化參與創新主體的廣泛、緊密程度，以提高創新效率、擴大創新外溢水平；生產性服務業內部要素關聯互補性強，易形成內部自發展機制[18]，需要與制造業緊密聯系以避免創新方向與市場需求相背離。制造業與生產性服務業協調發展能夠激發兩業協調創新，推動區域產業發展由要素驅動階段向投資驅動和創新驅動階段跨越[17]。

第六，兩業協調發展能夠擴大政策效果，優化制度環境。生產性服務業作為中間投入要素，不僅對制造業產生了“外溢生產效應”，在中國經濟轉型期這一特殊背景下還發揮著重要的“外溢改革效應”[15]。這是因為，產業要素間關系的復雜程度越強、產業附加值越高，該產業對制度環境的要求就越高，對于政策變化的反應就越敏感[18]。制造業的要素投入和要素間的關聯互補性雖然視產品的不同而不同，但總體上人力資源和自然資源占絕大比重。相比之下，生產性服務業的要素投入以人力資本和知識資本為主，這種要素結構具有關聯互補性高的特點，導致生產性服務業比制造業對制度環境的反應更為敏感，而且要求構建成套的、更加健全的體制機制。傳統制造業對技術要求較低，其知識可編碼化程度高、易于模仿和擴散、競爭程度高。生產性服務業通過與制造業良好互動，將高級生產要素更廣泛和深入地嵌入制造業的生產中，提高了制造業對于準入機制、定價機制等市場機制的敏感程度，能夠快速地對產業政策作出反應，擴大政策效果。同時，與生產性服務業共同作用倒逼制度創新，有助于形成一種提高地區綜合競爭力的制度環境。另一方面，制造業通過將研發設計、管理咨詢、計算機服務等生產性服務更大程度地外包出去，有效削弱和規避了集體行動中“搭便車”現象，規避了合作企業和政府的尋租行為，有利于制度環境的優化[15]。

三、區域制造業與生產性服務業耦合協調度模型

（三）數據選取及耦合協調度測算

本文收集2007-2014年《中國統計年鑒》、《中國工業統計年鑒》、《中國第三產業統計年鑒》、《中國稅務年鑒》和各地區統計年鑒，整理出我國30個省市（除海南省）的制造業和生產性服務業的相關原始數據，并以2006年為不變價格進行計算。制造業數據由農副食品加工業等30個細分行業的規模以上工業企業數據相加得出，其中高新技術制造業包括醫藥制造業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業三個行業。國家統計局于2015年6月發布了新的生產性服務業分類，由于部分行業是原來分類下行業的細分，本文使用的數據不區分具體生產性服務業行業，而是各行業加總的數值，分類的細化不影響本文數據的使用；另外，一些行業由于統計口徑等原因收集難度過大， 故仍使用修改前的生產性服務業分類標準，即包括交通運輸、倉儲及郵電通信業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，金融業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業6個行業。

根據上文構建的評價指標體系，利用標準化處理后數據計算得出各指標的權重（見表1），并根據耦合度模型分別計算得出我國30個省市2008-2013年制造業和生產性服務業的綜合發展程度u1、u2，然后通過代入耦合協調度模型，得出了各省市、各年份“制造業——生產性服務業系統”的耦合協調度結果（見表2和圖1），并列出了2013年各省市兩業的綜合發展水平和耦合協調度（見表4），便于從動態和靜態視角對我國區域制造業和生產性服務業協調發展水平進行綜合分析。

根據耦合協調度評價標準[20]（見表3），綜合觀察表2、表4和圖1可以看出：（1）我國30個省市2008-2013年制造業與生產性服務業耦合協調度整體較低，處于0. 3-0. 69之間，即屬于輕度失調到勉強協調，是一種非均衡共生的水平。（2）6年間，各地區的耦合協調度有整體提高的趨勢，但是從圖1可以明顯看出2012年各地區的耦合協調度普遍低于2011年，這與2012年我國面臨著嚴峻的全球經濟形勢——自1999年以來GDP增速最低有直接關系。（3）我國區域間制造業與生產性服務業自身綜合發展水平與兩產業間耦合協調水平均存在顯著差異，明顯呈現出由東部向中部、西部依次遞減的規律。其中，耦合協調度最高的地區是江蘇省，最低的是西藏自治區。（4）由于我國制造業普遍存在科技水平不高、創新能力不強、產品附加值低等現狀，我國各省份制造業綜合發展程度遠遠落后于生產性服務業的綜合發展水平，這是各省市耦合協調度不高的直接原因。以2013年為例（見表4），可以明顯看出我國西部耦合協調度不高的地區生產性服務業的綜合發展程度普遍是制造業的2倍以上。

根據以上面板數據模型的回歸結果可以看出， 就我國整體而言，制造業與生產性服務業協調發展程度、固定資本、就業人數、科技水平和對外開放程度對我國經濟增長都具有顯著作用，但對經濟增長影響最大的因素是固定資本投資、耦合協調度和進出口總額，三個指標的系數均大于0. 1，其中耦合協調度對經濟增長的貢獻彈性為0. 13449， 表明制造業和生產性服務業的耦合協調度每提高一個百分點，將帶來0. 13449個百分點的經濟增長。就業人數也是影響我國各省市經濟發展的重要因素。就業需求結構在經濟發展水平較高的東部地區表現為對高層次人才的大量需求，在尚處于粗放型經濟增長模式的大部分中西部省市則表現為對低技能和高層次人才的共同需求。科技投入在金融危機后，尤其是在互聯網技術突飛猛進的今天，對于區域發展發揮著越來越顯著的作用。

從表6中也可以直觀看出以上這些影響因素對我國東、中、西部經濟增長的作用存在明顯的地區差異。固定資本投資和就業人數對三大地區的經濟增長影響都是顯著的，且回歸系數中部最大、西部次之、東部最小，這是由于中部和西部地區普遍仍未改變傳統的產業結構，仍依賴大量的資本和勞動力投入拉動地區經濟。制造業與生產性服務業耦合協調度指標對東部地區經濟發展的影響在1%的水平上顯著，且是5個影響因素中回歸系數最大的，而這一變量對中部和西部經濟影響并不顯著。通過對表5和表6綜合分析可以進一步看出，東部地區制造業和生產性服務業發展水平較匹配、互動較好，在促進地區經濟發展上發揮了更大的作用；而中部和西部地區的制造業與生產性服務業互動融合不明顯，二者的耦合協調度并不能顯著提高區域經濟的增長。科技投入和經濟開放程度系數在東部和西部顯著為正，在中部地區為負且不顯著，這可能是由于經濟結構、制度因素和政策扶持力度等差距導致的，因而不能否定這兩個因素對于中部各省市經濟增長的帶動作用。

五、主要結論與政策建議

本文通過理論分析與耦合協調度模型、面板數據模型的實證分析得出以下結論：我國制造業與生產性服務業耦合協調水平整體較低、處于非均衡共生的水平，耦合協調度在我國30個省市間存在著明顯的地區差異，整體呈現出由東部向中部和西部遞減的趨勢；兩業的耦合協調度對我國各地區的經濟發展水平具有顯著影響，這種影響在制造業與生產性服務業發展綜合水平最高、協調程度最好的東部地區最為突出；我國整體上還是處于一種粗放型的發展方式，固定資產投資和勞動力投入仍然是影響我國經濟發展的重要影響因素。因此，進一步推動制造業與生產性服務業協調發展、轉變經濟發展方式仍然是促進區域產業發展和競爭力提升的重要工作。具體建議如下：

第一，繼續推進制造業與生產性服務業良性互動。首先，對于耦合協調水平具有顯著差異的東中西部要各有側重。中部和西部地區產業結構仍處于傳統制造業與重工業比重過大的不合理階段，應該重點將先進的制造技術和信息技術嵌入傳統制造業以提升這些地區的制造業水平， 充分發揮出制造業對生產性服務業的拉動作用。而對于先進制造業較發達的東部地區，制造業與生產性服務業各自的綜合發展水平都較高，應該進一步促進兩業的互動與融合，通過協調發展促進區域經濟增長。其次，重點推動云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術與傳統制造業深度融合，加快建設信息咨詢、金融服務、 技術產權交易等生產性服務平臺推動地區產業信息化、智能化、生態化發展。

第二，仍然要發揮投資對地區經濟發展的關鍵作用。制造業與生產性服務業的協調發展和互動融合促成了新技術、新產品、新業態、新管理模式的相繼發生，投資對象應該從已經相對飽和的傳統制造業中撤離并轉向這些新的投資空間，重點投向電子信息產業、高端裝備制造業、智能型中介服務業等現代產業[23]。同時，要壯大創業投資規模，設立地方中小企業創業引導基金和大學生創業專項資金，推動經濟增長由初級生產要素驅動向創新驅動轉變。

第三，構建制造業與生產性服務業發展的要素保障體系。加大對專業人才的培訓力度，加強人才的省際、國際交流，構建多層次的人才教育和人力資源開發體系；加大對道路交通、物流倉儲等配套基礎設施建設，同時要大力建設信息高速公路、經濟技術數據庫等配套技術開發設施；建立以制造業、生產性服務業企業為研發主體、產學研三位一體的科技創新合作機制，加強服務領域的知識產權保護。

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Research on The Impact of Industrial Coordinated Development on Regional Economy

——An Empirical Analysis based on Panel Data of Manufacturing and Productive

Service Industry

LI Zhi-qiang， WU Xin-yi

（School of Economics and Management， Shanxi University， Taiyuan 030006， China）

Abstract： Based on the model of industry coupling coordination degree and panel data， this paper calculates the coupling coordination degree of manufacturing and productive service industry of China′s 30 provinces from 2008 to 2013. The research results show that although the coupling coordination degrees of China are low overall， they already played a significant role in promoting regional economic growth， and this role is more obvious in eastern China， which has the highest coordination degree. We should promote the development of manufacturing and productive service industry， and the interactive integration of the two industries to advance sustainable and stable growth of regional economy.

Key words： productive service industry；manufacturing；coupling coordination degree；coordinated development

（責任編輯：王琦）