提升繼續教育培訓績效的實踐與思考

安宏宇

摘 要：基于北京市科技進修學院近年來的繼續教育培訓管理工作實踐，總結了提升繼續教育培訓管理績效的四方面措施：加強團隊建設、引進先進管理理念和方法、深化信息技術工具應用、建立健全培訓管理制度，并進一步指出在管理理論、專業方法、信息技術維度上進行應用創新是后續工作的探索方向。

關鍵詞：繼續教育培訓；管理績效；管理創新

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

作為北京市科協開展繼續教育的前沿陣地，北京市科技進修學院（以下簡稱本院）近年來積極轉變思想，拓寬培訓領域，開創了助力全民科學素質提升的繼續教育新篇章。轉變之初，學院培訓團隊面臨“有限培訓資源難以應對數量和類型激增的培訓任務”這一問題。經過積極嘗試和探索，團隊識別出影響繼續教育培訓績效的4個要素：培訓團隊、管理方法、管理工具和管理制度，并對其進行改進和提升，取得了一定實效。為此，本文予以總結，以期對繼續教育培訓管理的理論研究和實踐探索有所助益。

一、提升繼續教育培訓管理績效的四要素

績效管理理論指出，影響組織管理的外部環境影響因素具有不可控性，因此在內部管理上尋求績效提升是組織的普遍做法。組織績效內部影響因素包括：組織結構、員工素質、管理模式、業務流程、企業文化。基于上述研究，針對本院繼續教育培訓工作的特質和所面臨的問題，發現影響培訓管理績效4個要素包括：培訓團隊、管理方法、管理工具、管理制度：見圖1。

四要素中，培訓團隊是繼續教育培訓管理的基礎和根本；管理方法是繼續教育培訓工作的重點和核心；管理工具是工作效率、效果的直接推手；管理制度是培訓活動有序、高效進行的必要保障。為此，本院采取了加強團隊建設、引進先進管理理念和方法、深化信息技術應用、建立健全培訓管理制度等措施來提升管理績效，并取得了顯著成效。在未顯著擴充培訓團隊的情況下，2013至2015年完成46個培訓項目，針對北京市科協系統專兼職干部、北京市科協機關事業單位干部和黨員、北京市各區縣基層科普工作者、北京市涉農區縣農業科技人才、西藏自治區拉薩市科協科普工作者、西部骨干科技教師等不同人群開展繼續教育培訓，累計培訓學員達5700余人次，并且在培訓效果上得到學員以及委托單位的普遍認可。

二、加強培訓團隊建設，提升戰斗力

美國學者卡曾巴赫和斯密斯在團隊績效曲線研究基礎上總結了高績效團隊的5個特征：共同目標、優秀成員、開放溝通、共同責任、有效激勵。結合本院培訓團隊現狀及未來發展需要，團隊建設主要從以下三方面入手：明確團隊目標、提高成員個人能力、加強團隊文化建設。

（一）明確團隊目標

清晰理解工作目標并對此達成共識是工作有的放矢、成員保持步調一致的前提條件。在明確工作目標上，本院培訓團隊著眼于指導思想、年度工作計劃和項目目標三個方面。一是，指導思想定位為：以《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》為依據，圍繞全民科學素質提升開展繼續教育培訓服務；二是，通過前一年年底制定的下一年年度工作計劃明確團隊成員所負責的項目任務及具體要求；三是，根據具體項目委托方的培訓需求，項目負責人確定該項目的具體目標。

（二）提高成員個人能力

團隊由成員個體組成，雖然團隊整體能力與成員個體能力之間并非加和關系，但根據團隊管理的木桶理論，成員個體能力的強弱仍然是決定團隊整體能力的關鍵因素之一。因此，在提高成員個人能力方面，團隊采取了拓寬工作視野、提升理論素養和提高業務素質三種措施：一是拓寬工作視野。目前已有3名成員分別赴美國、加拿大、捷克共和國等6個國家學習考察，了解和學習其它國家科技教育的發展現狀；每個成員都曾被派往其他城市科協下屬的學會、協會參觀學習繼續教育的先進經驗，如廣州、上海、沈陽等。二是提升理論素養。不定期開展Seminer，每個成員確定一個研究方向，工作之余查詢資料、研讀相關書籍，在規定時間內召開匯報研討會，聽取全體成員的意見建議，不斷夯實并提升繼續教育理論。三是提高業務能力。定期派成員參加市直機關、科協系統組織的各項業務培訓、特定項目相關的業務培訓，例如《京津冀黨員干部現代遠程教育課件制作人員示范培訓班》《北京市科協系統信息員培訓班》《北京市農業廣播電視學校新型職業農民培育組織實施能力培訓班》等。

（三）團隊文化建設

培育適宜的文化是團隊建設的精神保障。團隊重點聚焦于責任感、分享、協同三個方面。一是樹立責任感。本院繼續教育培訓工作采取項目負責制，即整個項目授權給項目責任人，既明確了項目責任，又提高了其責任感；利用團隊每周例會時間，聽取成員針對部門管理和業務等方面的合理化建議，樹立其主人翁意識；二是鼓勵分享精神。鼓勵成員分享培訓方法、經驗、師資資源等，例如，成員在年底都要上報匯總本年度新增師資資源，這些資源在后續培訓工作中得到充分共享；三是倡導工作協同。項目實施過程中，每個成員根據項目負責人所制定的任務列表，準時到崗到位，分工協作共同完成培訓工作，并接受項目負責人因突發事件而臨時布置的任務，保證整個項目順利開展。

總之，通過持續的團隊建設，本院打造出一支精干、有力的繼續教育培訓團隊，為管理效益提升提供了有效的保障。

三、引進先進管理理念和方法，推動管理提升

（一）優化培訓管理流程

美國學者哈默和錢皮指出，流程優化可以實現組織在成本、質量、服務和速度等方面的戲劇性的改善。團隊在深入分析現有培訓流程基礎上，對其優化，對一些可以合并的環節進行了整合，最后形成以下流程：部門領導確定項目負責人和第二負責人；項目負責人根據項目需求初步制定2個培訓方案，并提交團隊討論；修改并形成上報方案；方案上報委托單位相關負責人審核；根據委托方反饋意見調整方案直至方案通過；項目負責人召集培訓前的任務分解會分派任務；有關成員完成培訓前相關工作；開展培訓活動，項目負責人和第二負責人全程監控；培訓結束，負責人匯總相關資料；項目評審，培訓任務完成。實踐表明，優化后流程顯著提升了培訓效率。

（二）引入勝任力導向的培訓方案設計方法

在培訓方案設計工作中，引入了由美國心理學家麥克里蘭博士提出并廣泛應用于當前教育培訓領域的勝任力模型，其過程見圖2。

以2014年6月舉辦的“西城區科協系統科普干部培訓班”項目為例，遵照勝任力模型，項目培訓方案設計過程如下：一是，基于“提升基層科普干部業務素質”這一需求開展問卷調查和訪談，由此分析出其所需的7種能力：業務創新能力、活動策劃與組織能力、人際交往能力、工作輔助技能、新知識獲取能力、政治鑒別能力、調查研究能力；二是，通過統計方法計算出這7種能力的權重，并對其排序，最終得出結論：業務創新、活動策劃與組織、人際交往、工作輔助技能是本批學員最需要提升的能力；三是，根據本批學員所需提升的4種能力，設計了工作知識、工作技能、心理健康、前沿科技4個課程模塊并邀請了相應師資。例如，以提升“活動策劃與組織能力”為目標，選取了《社區科普益民計劃的申報及活動策劃》《聚焦社區科普》2門課程，由知名專家翟立原、西城區科協秘書長蘇保成講授，授課方式采用“課堂講授”“經驗交流”“拓展訓練”“ 科普基地參觀”等形式。

四、深化信息技術應用，提升工作效率

隨著科學技術的發展，信息技術應用成為提高組織效率最直接的手段。本院培訓工作的信息技術應用可大致分為技術信息化工具應用和管理信息化工具應用兩個層面。

（一）技術信息化工具

技術信息化的相關軟件通常用于解決大量數據計算與管理問題，軟件功能非常具體，效果也最為明顯，可直接提高具體崗位的工作效率。例如，在項目管理中使用Project軟件；在信息溝通時，使用QQ、微信等IM工具，文字處理使用Word、Excel、Powerpoint等。另外，在宣傳資料和課件錄制時使用了Photoshop、VEGAS等。

（二）管理信息化工具

此類軟件有助于提高溝通、協同、決策等管理效率。團隊利用北京市科技進修學院官方門戶網站開展宣傳工作；利用OA系統提升公文流轉和信息溝通效率；開發了北京繼續教育網、北京科普在線網站支持首都科普教育工作；通過社區居民科學素質網上競賽平臺、電子政務培訓網絡學習平臺、科普在線學習平臺等推動繼續教育培訓工作；開發了用于培訓課程師資支撐的專家庫系統，大大提升了培訓師資的選擇效率。

通過上述兩類信息技術應用的深化，本院繼續教育培訓工作的效率和效果得到提升。

五、健全培訓管理制度，保障工作有序進行

管理制度界定了組織各項活動所需約束和要求，是組織正常運營的基本保障。本院培訓團隊在制度建設上重點放在部門日常管理制度和培訓工作管理制度兩個層面上，其中日常管理制度處于基礎層，培訓工作管理制度處于業務層。

（一）部門日常管理制度

團隊以學院層面的各項相關管理制度為指導，逐步完善《部門考勤管理辦法》《部門績效考核辦法》《部門例會制度》《部門成員學習培訓制度》等基本管理制度，使團隊的日常活動有了管理依據和指導。

（二）培訓工作管理制度

逐步建立《培訓項目計劃管理制度》《部門培訓值班規定》《培訓項目評審制度》《培訓項目教學監控制度》《項目資料及檔案管理制度》《項目財務管理制度》等。這些制度覆蓋了“項目計劃”“項目實施”“項目評估”及“財務管理”等培訓項目管理的各個方面，使得培訓工作“有法可依”。

通過對部門兩個層面管理制度的建立和健全，本部門各項工作都具備了相應保障。

六、展望

2014年中央財經領導小組第七次會議明確提出經濟新常態下更需要科技創新，這既對科技創新重要性進行了再次強調，也是間接對繼續教育培訓提出了新要求。目前的繼續教育培訓領域，無論在管理方式上，還是在技術工具應用上，都較之其它領域有所落后。因此，有必要積極引入先進的管理理念、方法，充分利用現代信息技術工具來提升培訓績效。就本院近年來的探索實踐看，雖然取得了一定成績，但依然存在較大提升空間，后續應在以下兩方面進行嘗試：

（一）深化管理理論和專業方法的應用創新

一方面，引入學習型組織、標桿管理、知識管理等先進管理思想和方法，雖然這些思想和方法大多源于企業實踐，但其是否可在繼續教育培訓中應用仍具有探索意義。例如，嘗試在繼續教育培訓工作中引入知識管理思維，通過搭建內部知識管理平臺促進培訓信息和知識在團隊內部轉移、分享，并借此激發團隊在培訓方式、方法方面的創新，從而促進培訓教育管理提升。另一方面，專業方法在培訓工作中的推廣。繼續教育培訓工作各個環節分屬不同領域，促進領域先進方法應用對于工作效率和效果提升具有重要價值。以培訓效果評估為例，可以嘗試引入差異化評估和深度評估的方法來解決當前培訓效果評估方式粗放、淺層次等問題。針對各類培訓項目構建差異化的培訓效果評估體系，并把目前局限于反應層面和學習層面的評估拓展到行為層面和結果層面，即在培訓結束一段時間后，再對學員的變化進行評估，關注其工作績效提升情況，進而使繼續教育培訓效果評估更為科學、精準。

（二）深化信息技術工具應用創新

信息技術對組織創新的驅動作用已不容置疑，其與傳統行業的結合催生了大量商業模式、管理模式創新。近年來，移動互聯網高速發展，隨著智能手機、智能可穿戴設備、車聯網等移動終端的普及，2015年中國移動互聯網用戶已達7.9億。移動互聯網的發展為繼續教育培訓提供了新的思路和契機，應積極探索其在繼續教育培訓中的創新應用。例如，目前培訓項目考勤采用簽到表簽名方式，可以用微信考勤代替原有紙質簽到從而節省人力。另外，目前每個培訓都需編制、印刷《培訓手冊》，用以介紹課程安排、學習制度、學習內容等信息，如果制作“電子培訓手冊”，然后通過手機彩信、微信群發或上傳至北京科普在線網站供學員下載，則既可以節約成本又可以提高手冊分發效率。

參考文獻

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