基于經濟新常態的視點構建人力資源管理新格局

李俊平

摘 要：人力資源是企事業單位發展的重要資源，人力資源管理工作對企事業單位實現科學發展至關重要。當前，我國經濟發展已進入新常態時期，這對企事業單位人力資源管理來說，既是機遇又是挑戰。企事業單位人力資源管理工作者，要深入調研，掌握第一手資料，接好“地氣”，從自身具體情況出發，客觀考量，科學設計，構建激勵相容的人力資源管理模式。通過科學、公平、公正的收益分配機制調動廣大員工凝心聚力，團結奮斗，為實現中國夢而努力，從而推動企事業單位健康、有序發展。文章對此進行了分析探討。

關鍵詞：新常態 企事業單位 人力資源管理

中圖分類號：F241 文獻標志碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-225-02

改革開放30多年來的實踐充分證明，高質量的人力資源管理，是企事業單位在激烈競爭的市場經濟中具備核心競爭力的關鍵因素；低質量的人力資源管理，是導致企事業單位競爭能力下降、盈利能力弱化的誘因。在當前經濟新常態下，許多企事業單位面臨著前所未有的困境，更需要重視人力資源開發，確保人力資源對企事業單位深化改革、轉型升級的助推動力。而要切實發揮人力資源在企事業單位健康發展中的關鍵作用，就必須結合當前我國經濟進入新常態的階段性特征，以新常態帶來的機遇與挑戰，構建人力資源管理新格局，創新人力資源管理的新思路。

一、新常態對企事業單位人力資源管理帶來的機遇與挑戰

新常態是我國經濟進入新階段后的主要特征，主要表現為：經濟發展已由過去十多年的高速發展轉向了中高速發展，經濟結構進一步優化，大眾創業、萬眾創新已經逐步取代要素驅動、投資驅動，成為新的經濟驅動力。與此相應，宏觀調控的思路與方式得以創新，更加注重發揮市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府作用。作為我國經濟發展進程中的階段性特征，新常態所帶來的影響具有全局性和深遠性。無論是國有企業、民營企業，還是自收自支的事業單位以及其他類型的事業單位，其經營發展都深受新常態影響，新的理念、新的目標、新的動力和新的路徑等，都是影響企事業單位發展的重要因素。筆者認為，就企事業單位人力資源管理而言，新常態對其帶來的機遇與挑戰主要有以下方面：

1.新常態為企事業單位的人力資源管理變革創造了機會。毋庸置疑，現行的企事業單位人力資源管理工作，為單位的持續成長發揮了積極作用，也是推動經濟社會發展的重要因素。但是，我們也必須看到，與發達國家人力資源管理的理念和模式相比，當前我國企事業單位人力資源管理的理念、模式、考核、結構等都存在著諸多問題，以至于降低了人力資源管理效率?？墒牵笥趥鹘y理念、既得利益集團、變革成本等制約，多年來很大一部分企事業單位人力資源管理績效都未取得顯著提升。然而，新常態作為新形勢下影響企事業單位發展的宏觀因素，為構建企事業單位人力資源管理新格局提供了前所未有的機遇，降低了企事業單位進行人力資源管理創新的成本。因此，如何構建全新的人力資源管理新格局，成為了擺在廣大企事業單位經營管理者和人力資源工作者面前的一項任務。從這個角度說，是新常態給企事業單位的我們帶來了發展和創新的機遇。我們要緊緊抓住這個機遇，進一步解放思想，開拓進取，多措聯動，破解難題。

2.新常態為企事業單位的人力資源管理創新帶來了新挑戰。任何時候，都是機遇與挑戰并存，新常態下更是如此。經濟新常態下，各種不確定因素浮出水面，樓市風險、地方債風險、行業風險、金融風險不一而足，180多萬鋼鐵、煤礦工人面臨著調崗、分流、轉業等困境。如何理解新常態的本質內涵，如何增強國有經濟的活力、控制力、影響力，如何在新常態下創新企事業單位的經營理念，都是需要給予充分考慮的新課題。要創新企事業單位的人力資源管理工作，構建人力資源管理新格局，就必須站在一定的高度，做好頂層設計，建立績效考核制度、人才培養制度、開發與培訓制度等，這些都是企事業單位經營管理者面對的新任務、新挑戰，缺一不可。因此，企事業單位的領導者與廣大的人力資源管理工作者，都要樹立擔當意識、大局意識，敢于擔當，勇于挑戰，深入調研，掌握第一手資料，接好“地氣”，從自身具體情況出發，客觀考量，科學設計，構建激勵相容的人力資源管理模式，讓高效的人力資源管理工作推動企事業科學、穩健發展，進一步適應新常態，更好地把握經濟工作的主動權。

二、新常態下如何構建企事業單位人力資源管理新格局

以新常態來判斷我國當前的經濟的特征，并將之上升到戰略高度，表明在今后一段時期，我國經濟增長階段變化規律、宏觀政策、行業企業的轉型升級將發生比較明顯的變化，對此我們要有更加深刻的認識。從而進一步構建人力資源管理的新格局。

1.做好頂層設計，樹立適應新常態、新形勢發展的人力資源管理新理念。人力資源管理部門和人力資源工作者要充分認識新常態下國際、國內經濟形勢的變化，認真學習習近平總書記的系列重要講話精神，從宏觀、大局的角度認識新常態對企事業單位人力資源管理所帶來的影響，在員工招聘、員工培訓、員工流動、績效考核以及人才選拔、薪酬、管理等方面下大力氣，轉變傳統的人事管理方式，以人為本，將發現、培養、管理、考核、選拔和推薦各級各類人才作為工作的重心，讓更多的人才能夠脫穎而出，扎實有效地制定系統化的人力資源管理體制機制，真正讓人才為企事業發展奠定堅實的基礎，奉獻全部力量。

2.做好思想轉變，確立以人為本的人力資源管理價值觀。新常態就是一種發展觀的轉變，物的生產力不再是生產力水平提高的唯一內容，人的生產力成為了生產力水平提高的價值訴求。結合企事業單位人力資源管理工作的實踐，就是要將員工的發展作為人力資源管理工作的出發點和落腳點，員工不再是企事業單位業提高利潤水平的工具，而是企事業單位在激烈的市場競爭中能夠站穩腳跟，立于不敗之地的“中流砥柱”。以人為本不是掛在領導嘴上的一句話，更不是一張“空頭支票”，而是要從思想上進行徹底的革命，真正轉變觀念，將員工的發展置于單位各項工作的中心環節。各級領導和人力資源管理者要接好地氣，深入一線，知己知彼，充分尊重每個員工的個性與價值，讓每個員工都能憑借其所具備的素質與崗位匹配，讓每個員工都能在人際關系和諧的氛圍中舒心地工作，讓每個員工能在健康有保障、安全有著落的環境里放心地工作；同時，要真正解決他們的后顧之憂，關心他們的“柴米油鹽醬醋茶”，關心他們的家人，關心他們每天所牽掛的人和事，才能讓每一位員工在自己所喜歡的平凡崗位上做出不平凡的業績來。

3.做好科學評估，全力優化單位人力資源數量與質量的結構?，F代化的企事業單位，能否以優質的服務、優良的產品、優秀的品牌占領市場，獲得廣大人民群眾的歡迎，員工的數量已不再是決定成敗的主要條件，而是要在質量上拔得頭籌。因此，要做好科學評估，從傳統的重視數量向注重質量轉變。一方面，要優化現有人力資源的數量與質量結構，充分考慮到原有員工在為推動企事業單位發展過程中做出的貢獻；另一方面，更要做好轉型升級的“乘法“，重視創新和智力開發，要對每個部門、每個環節、每個崗位的價值及所需人才的特征進行科學評估，確定合理的人力資源使用數量，做到人力資源素質與崗位價值相匹配，通過優化人力資源數量與質量結構以及優化人力資源使用與崗位需求匹配結構，真正做到“人盡其才，人盡其用”。

4.做好調查研究，制定以員工自我驅動為主的績效考核機制。績效考核是人力資源管理工作的重要內容，新常態下人力資源管理工作要在尊重員工價值的前提下，改變以往的以外在壓力推動的績效考核體制，制定以員工自我管理、自我驅動為導向的考核機制。獎懲并舉，賞罰嚴明，杜絕一切“暗箱操作”，將每一位員工的發展理念、價值觀、個人利益與企事業單位的文化、價值、利益緊密地聯系在一起。為此，新常態下企事業單位人力資源管理的績效考核，要切實地讓每個員工樹立共贏的責任感，在內心深處認同個人與企業的共贏性，以責任感形成自我驅動的行為，降低傳統的依靠外在壓力推動的績效考核運行成本。

5.做好薪酬分配，構建激勵相容的收益分配機制。使每一位員工獲得最大的經濟效益是其實現自身價值的需要。以往的收益分配只是關注兩者的對立性，而沒有考慮兩者的統一性，特別是沒有重視統一性所產生的利益增大性。所以，在新常態下企事業單位的人力資源管理，應注重構建激勵相容的收益分配機制，讓員工、企事業經營管理者將彼此視作影響自身利益的利益相關者，要確保分配的蛋糕數量不是一成不變的，而應當通過分配做大蛋糕，從而在分配中實現“雙贏”，做到收益分配不偏袒任何一方，通過激勵相容構建和諧的利益分配機制。

三、構建適應新常態的人力資源管理機制

《荀子·勸學》：“玉在山而草木潤，淵生珠而崖不枯?！弊怨乓詠恚藗兙蛯⑷瞬欧旁诜浅Ｖ匾奈恢?，認為只要有了人才，就沒有做不成的事。著名企業家松下幸之助先生曾說過：“一把大火可以燒掉我的廠房，燒掉我的設備和機器，但是只要我的員工還在，很快我就可以在廢墟上建起一個新的企業?！?/p>

人力資源管理是企事業經營管理過程中的核心內容，要建立現代化的管理制度，必須將人力資源管理工作放在首位。在我國經濟新常態階段，無論是“大眾創業、萬眾創新”，還是“互聯網+”、“中國制造”2025，都涉及到對新技術的“吸收轉化”問題。以“萬眾創新”為例，其生命力在于營造一種有利于創新者獲得商業回報的社會機制，應以吸引最優人才和最優資本為重要衡量標準?，F階段，我們一方面需要有一大批敢于擔當的企業家；另一方面，更需要有眾多的勇于創新的人才將新技術轉化為新成果。而為這些人才創造一個可持續發展的工作環境，正是我們人力資源管理工作者的職責。因此，我們要樹立適應新常態的全新理念，確立以人為本的價值觀，優化人力資源數量和質量結構，構建人力資源管理的新格局和適應新常態的人力資源管理機制。通過科學、公平的收益分配機制，調動廣大員工凝心聚力，團結奮斗，為實現中國夢而努力，從而推動企事業單位科學、健康、有序地發展。

參考文獻：

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（作者單位：河南省濮陽市節約用水辦公室 河南濮陽 457000）

（責編：若佳）