中國文化產業安全評價指標研究

摘 要：文章構建了評價中國文化產業產業安全的指標體系，并通過因子分析方法，為每個指標賦予了合理權重。利用此評價體系，對中國文化產業2003年至2012年的產業安全進行評價。評價結果表明，文化產業安全在2003年得分最低，之后8年小幅震蕩。在2007年、2009年、2010年和2011年文化產業達到安全狀態，2012年，其產業安全評估值有所下降。為進一步保障中國文化產業安全，應該完善文化產業發展環境、提升文化產業的國際競爭力、加強文化產業的產業控制力。

關鍵詞：文化產業 產業安全 評價指標體系

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-018-03

當今社會，經濟文化日趨一體，文化產業的發展成為熱點話題。近年來文化產業取得了持續快速的發展，2009年國務院頒布《文化產業振興規劃》，明確將文化產業作為我國的戰略性產業。文化產業的重要性，不僅體現在對國民經濟的帶動性作用，它更是國家意志、民族文化、大眾輿論的載體，對社會意識形態變遷有著舉足輕重的地位。本文基于產業安全理論，結合文化產業的特點和現狀，擬建立文化產業安全的評價指標體系，計算文化產業安全的評估值，完善文化產業安全的預警機制。

一、評價指標的建立

（一）評價指標選取原則

本文的分析框架建立在產業安全傳統分析方法上，在構建評價指標體系時，將一級指標細化為產業發展環境、產業國際競爭力、產業對外依存度和產業控制力四個部分。對于不同類型的產業，每個二級指標的重要程度不同，在構建文化產業評價指標體系時，考慮以下原則。

1.系統性。指在指標體系的構建中，緊扣“文化產業安全”這一核心，每個指標能很好描述文化產業安全程度，選擇的指標構成一個系統的評價體系。

2.相關性。指每個指標與文化產業相關，能切實衡量文化產業的發展環境、競爭力、依存度、控制力或產業本身特征。

3.可測性。指在選擇指標時，應考慮該指標數據的獲得性，并能在觀測時段內被科學合理地記錄或計算。

（二）評價指標的構建

根據以上選取原則，綜合參考已有的產業安全研究成果及文化產業的特征，構建以下評價指標體系，相關內容如表1所示。

中國文化產業安全評價指標體系包括4個一級指標，以文化產業發展環境為例，其包含8個指標，其中，社會融資總額、平均匯率是描述產業發展金融環境的指標，第三產業產值/GDP、基本就業人員第三產業占比、高校招生比是描述文化產業發展環境的生產要素環境，消費物價指數、社會消費品零售總額、城鎮居民家庭人均總收入是描述文化產業發展環境的市場需求情況。

二、實證分析

本文收集如表1所示的19個二級指標2003-2012年的數據，用因子分析法提取數據集中的主因子，根據不同指標的荷載，計算出各個指標的權重，進而確定每年文化產業的安全度。

（一）數據預處理

在19個二級指標中，有的指標數值越大，越有利于文化產業的安全，如社會融資總量、電影海外銷售收入同比等，有的指標數值越大，會對文化產業的安全帶來威脅，如消費物價指數和電影業進口依存度。在因子分析前，對數據的方向效應進行統一，做如下變換：

Xi'=XiXi為正向指標-XiXi為反向指標（1）

由于不同的指標計量單位不同，數量級也不同，需要對數據進行標準化處理，統一量綱。

（二）因子分析

因子分析是多元統計分析技術的一個分支，其主要目的是濃縮數據，通過研究眾多變量之間的內部依賴關系，探求觀測數據中的基本結構，并用幾個假設的變量來表示基本的數據結構。簡化的數學模型表達形式為：

Yi=αi1F1+αi2F2+αi3F3+…+αijFj+ui（3）

其中，αij為因子荷載，它是第i個變量在第j個因子上的負載，Fj為公因子，它是各個觀測變量所共有的因子，解釋了變量之間的相關性。ui是特殊因子，是觀測變量所特有的因子i，表示該變量不被公因子所解釋的部分。

將經過統一方向效應和標準化后的19組變量作為分析對象，基于主成分分析模型，提取數據組的主因子。根據特征值準則，選取特征值大于1的成分，提取了5個主因子，累積解釋總方差達到92.287%。相關內容如表2所示。

如表3所示是因子的協方差矩陣，結果顯示5個公因子之間完全不相關。

如表4所示為累積解釋總方差達到92.287%的前5個主因子在各個變量上的荷載值。

因子荷載是鏈接觀測變量和公因子之間的紐帶，當因子之間完全不相關時，因子荷載αij等于第i個變量和第j個因子的相關系數，αij絕對值越大，變量Yi與Fj的關系越密切。故可以通過對因子荷載的絕對值平權歸一，得到每個變量的權重。

對每個因子下不同變量的絕對荷載歸一化：

對每個變量，將其在不同因子下的荷載比重加總，即計算每個變量的權值：

對19個變量的權值歸一化，得到每個變量的權重：

（三）評價結果

經過計算，19個變量的權重分配如表5所示。

模型的運算結果表明，在一級指標下，產業發展環境和產業國際競爭力對文化產業的安全具有較高的貢獻值，其權重分別達到34.04%和34.26%；產業控制力和產業對外依存度的權重分別為22.61%和9.09%。在二級指標中，權重不低于7%的指標有5個，分別是消費物價指數、電影海外銷售收入同比、全國藝術表演團體機構數增長率、全國公共圖書館數量增長率以及文化、體育和娛樂業對外直接投資凈額。

根據以上權重和標準化后的變量值，得到2003年至2012年文化產業安全值。文化產業安全值的正常變化范圍為[-1、1]，分值越大，表明安全程度越大。根據產業安全值的范圍，將文化產業安全評估值對應的安全度進行劃分，當評估值介于[-1，-0.6]，文化產業安全受到嚴重威脅；當評估值介于[-0.6，0]，文化產業產業安全受到一般威脅；當評估值介于[0，0.6]，文化產業一般安全；當評估值介于[0.6，1]，文化產業安全。

由每年的文化產業安全評估值，繪出中國文化產業安全評估值的走勢圖如圖1所示，文化產業安全在2003年得分最低，之后8年小幅震蕩。在2007年、2009年、2010年和2011年文化產業達到安全狀態，2012年，其產業安全評估值有所下降。

三、結論及建議

（一）完善文化產業發展環境

在評價指標體系的建立過程中，我們對文化產業發展的金融環境、生產要素環境和市場需求環境進行了描述和評估。

1.消費物價指數權重達到8.09%，是產業發展環境下權重第一的指標。其作為市場需求的描述指標，說明物價水平是影響文化產業安全的一個較重要的因素，這與文化產業的特性是相符的：文化是精神追求，當物質消費受到影響時，文化產業的發展很可能受限。近幾年，我國的物價水平比較溫和，對文化產業的發展威脅不大。相對于其他產業，文化產業的發展和繁榮對宏觀經濟狀況更敏感。因此文化產業的發展應順應經濟形勢。

2.社會融資總量權重達到4.91%，是產業發展環境下權重第二的指標。社會融資總量是描述產業發展的金融環境的指標，它較利率或M2增長率等指標更直接的體現了社會投融資的效率和規模。文化產業由于投資額度大、以無形資產為主、項目化運作收入不穩定等特點，其投融資問題備受關注。成立文化產業投資基金，是解決文化企業融資難的良好途徑：既活躍了資本市場，有利于產融結合，引導社會資金扶持產業發展，又能借投資人的豐富經驗，通過重點培養具有市場價值的文化企業，或并購重組，優化資源配置，加速文化產業的成熟。

3.第三產業產值/GDP權重達到4.47%，是產業發展環境下權重第三的指標。第三產業產值/GDP描述的是文化產業發展的生產要素環境，第三產業的產值占GDP的比重越大，說明經濟體對第三產業的要素（資金、土地、人力資源等）投入越大或第三產業的生產效率越高。當越來越多的經濟資源涌入第三產業，文化產業越受益。在生產要素方面，鼓勵資金支持、培養專業人才、引進先進技術、加大研發投入能為文化產業提供很好的發展環境。

在對文化產業發展環境的評價中，由于量化的困難性，筆者忽略了產業政策環境。主要由于文化產業政策現今并沒有構成健全的體系，尚沒有形成系統的對文化產業細分行業的促進法，特別是對電影、出版、廣播、新聞、演出等核心或相關行業的法律法規還有待制定。

（二）提升文化產業的國際競爭力

我國的文化產業起步晚，在國際競爭中處于“防御階段”。在評價指標體系中，文化產業的國際競爭力由三類指標描述，每個二級指標的權重都比較大。

1.第一類為電影業的貿易情況指標，包括電影業貿易競爭指數和電影海外銷售收入同比。其中電影海外銷售收入同比的權重為8.77%，是二級指標中權重最大值，說明文化產業“走出去戰略”對其產業安全有著不可忽視的影響力。我國電影業的城市票房從2002年的9億增長到2012年的170.73億，平均增長率為35%，然而2012年，海外片票房首次超過國產片，國產片的海外銷售收入在2011年也開始下滑。

2.第二類為文化產業機構數目的增長率，包括全國藝術表演團體機構數增長率和全國工作圖書館數量增長率，二者的權重都超過7%。文化產業的機構數象征著文化產業的國內市場的競爭激烈程度。根據產業安全理論，一個產業的國內競爭越激烈，其國際競爭力越強，關鍵在于消除行業壁壘，創造出更多的文化作品，更好地服務于人民群眾。

3.第三類指標為文化企業的競爭力，本文挑選了文化類企業凈資產收益率，比率越高，說明文化類企業的盈利能力越強，越具競爭力。

事實上，我國文化產業的國際貿易存在著較大的逆差，出口的文化產業以卡通玩具、圣誕禮品等貼牌、代工類產品為主。而美國等文化產業發達國家則憑借科技和品牌優勢，通過對全球市場的整合和開發，取得產品的高附加值利潤，并在文化貿易中傳播本國的文化價值。因此迫切需要提升文化產業的國際競爭力。一方面要良好的本土環境支持產業發展，培育一批優秀的文化企業，打造具中國特色的文化產品和有積極影響力的作品；另一方面要推進文化產業積極地走出去，參與國際競爭，憑借自主品牌，宣揚優秀的中國文化，在全球分工中，占據核心地位，建立文化輸出的有效渠道，從而在更高層次參與國際文化利益格局的重建。

（三）加強文化產業的產業控制力

產業控制力體現在產業不受國際其他經濟體的影響，對本國產業資金、市場、技術等方面的掌控。由于文化產業的技術控制力難以評估，本文主要在資金和市場兩方面對文化產業的控制力進行描述和評價。

文化產業的評價指標體系中，產業資金控制力的描述指標包括文體娛行業外商投資實際使用金額、文化產業實際利用外資比和文體娛行業對外直接投資凈額，其權重分別為5.21%、5.68%、7%，在整個評價體系中，重要性為中上水平。文體娛行業實際利用外商投資在2011年達到最高為6.35億美元。文化產業實際利用外商投資額占全國實際利用外資額的比例自2008年開始逐年上升，于2011年達到最高，但不足0.6%，文體娛行業對外投資凈額在2011年超過1億美元，2012年略有下降。總體來說，文化產業在資金的控制力方面比較安全，應通過參股、并購等方式適度加大文化產業的對外投資。

文化產業的市場控制力主要通過電影業國產片國內收入與進口片國內票房的比值體現，權重為4.71%。國產片國內收入/進口片國內票房比值越高，說明電影業抵抗國外作品的能力越強，對國內市場的控制力越好。這個比值從2003年至2011年，一直介于1-1.4之間，2012年，比值為0.94，電影業的控制力受到威脅。

文化產業控制力的加強有助于文化產業抵御外來文化的沖擊，在經濟上表現為貿易順差、國內市場占有率高、控制核心資源等，在意識形態上則表現為民族文化、社會輿論和國家意識的獨立性。

隨著文化產業越來越受重視，更多的社會資源會涌入文化產業，促進其繁榮發展，文化產業的產業安全理應受到充分的重視。

[課題基金支持：獲56批中國博士后科學基金面上資助。]

參考文獻：

[1] 祝曉靜，高津君.完善我國文化產業政策的途徑探析[J].科教導刊（中旬刊），2013（5）

[2] 吳鶴，于曉紅，徐芳奕.解決我國文化產業融資難問題的策略[J].經濟縱橫，2013（1）

[3] 景玉琴.產業安全評價指標體系研究[J].經濟學家，2006（2）

（作者單位：中國傳媒大學 北京 100000）

（作者簡介：蔡曉璐，博士，中國傳媒大學文化發展研究院博士后，研究方向：文化產業、產融結合、文化資本運營。）

（責編：賈偉）