基層群眾文化建設的現狀對策分析

王治忠

摘 要：最近幾年，我國政府越加重視基層群眾的文化建設，在取得一定成績的同時，也面臨著各方面的困難，本文首先對我國基層的群眾文化現狀進行詳細分析，并提出相應的解決對策，從而進一步實現我國基層群眾整體文化水平的提高，滿足人民精神生活的需要。

關鍵詞：基層群眾文化；現狀；對策

一、引言

基層群眾的支持是社會發展的根本動力，而基層群眾的文化水平有利于提升其業余生活和精神層面的各項素質。目前，政府也在相應的采取一系列措施來積極落實基層群眾文化建設上的相關工作，以便能夠豐富基層群眾的業余生活，進一步提高我國基層群眾的人文素質和精神品質。不過近年來的基層群眾文化建設工作在實際落實中仍然存在很多問題，這就要求相關單位及部門通過制定相應的對策來進一步加強基層群眾的文化建設工作。

二、三都縣概況

三都是全國唯一的水族自治縣。位于貴州省黔南州東南部，處于特色經濟區的中心位置，全縣國土面積2400平方公里，轄1街道6鎮，總人口37萬人，其中水族人口占總人口65.9%，全國57%以上的水族人口聚集在三都，其中水族的水書習俗、水族端節、水族馬尾繡和水族剪紙已列入國家級非物質文化遺產名錄。與此同時，三都縣當地政府先后出臺了多個文化惠民的文件，為基層文化建設健全了機制，不斷加大文化基礎設施建設力度，雖然在基層建設上取得了一定的成效，但還存在一定的不足，下面主要針對這些問題展開詳細的討論。

三、基層群眾文化建設的現狀

1.文化活動缺乏吸引力，群眾參與率較低。從對貴州省三都縣某村的調查情況來看，當地政府組織的一些文化活動具有明顯的商業性，主要以推銷盈利為主，在一定程度上滿足不了老百姓的文化需求，根本上調動不了百姓參與的積極性，由此可以看出農村文化活動缺乏一定的吸引力。對該村農民的業余生活進行調查，發現農民的文化生活相對匱乏，對活動的參與性較差。該村舉辦的文化活動普遍缺乏吸引力，基本上是為了慶祝國慶、元旦等節日或某項階段性工作而舉辦的，對于普通農民來說，沒有太大的意義。

2.農村基層文化建設隊伍力量不足。目前，基層文化建設隊伍的不足是制約基層群眾文化建設的重要因素，該村自這方面的不足主要體現在以下兩點：（1）數量層面。基層文化建設的人員比較匱乏。據調查，真正從事該村相關文化工作的只有兩個人，一些專業人才由于待遇差、發展前景不好、工作內容比較單一等原因，不愿在這兒繼續工作，導致人才流失；（2）質量層面，即現有的文化建設隊伍的能力不高。該村由于專業的文化指導人員比較少，所以指導全村的文化工作把部分是由村干部兼職來進行的，缺乏一定的專業性，在一定程度上，無法調動基層農民的積極性；另外，該村的鄉鎮人員基本包村，沒有一定的精力來指導文化站的相關工作，致使文化站就是一個空殼子，沒有發揮其真正的文化建設作用。

3.經費投入不足，基礎設施薄弱。由于農村基層文化建設的財政體制不完善，導致很多相關的文化經濟政策不能執行到位，文化站經費的預算不夠穩定，所以很難保證一些業務活動及日常辦公的經費能夠充足，在一定程度上，不利于農村基層文化的制度性和持續性建設。該村文化站所現有的圖書還是建站時存入的，圖書內容比較老套，部分書籍出現破損，而每年的新圖書數量很少，滿足不了群眾在新時期對文化的新需求。相對而言，在文化活動上所花費的資金僅占財政支出中的一小部分，對村莊文化投入的經費則更少，該村文化站點的功能早已弱化，活動場所中的文化設施少又舊，甚至有時候活動場所還會被占作他用，無法充分發揮活動中心的學習作用。

四、加強基層文化建設的具體對策

1.強化基層文化隊伍建設。基層文化建設不光要提高自身素質，還要學習相關的政治理論，在理論上扎實基礎，堅定理想信念，做到從全局、本質上看問題。因此我們每一位基層文化工作者應在政治素養上提升自己。

（1）注重專業文化隊伍建設。進行文化建設和發展的基礎主要是高素質文化人才隊伍的具備，充分發揮他們在新農村建設中的主導作用。①在文化建設的隊伍中要樹立“有為才能有位”工作思想，進一步提高自身能力；②需要文化骨干充分發揮起他們的先鋒帶頭作用，將各方面的積極性調動起來，開展豐富多樣的農村基層文化活動；③加強思想教育，統一思想，正確貫徹落實黨和國家領導人的方針政策，確保能更好的指導鄉村文化建設，服務好基層農民群眾。

（2）注重發揮基層文化帶頭人的引領作用。基層文化的帶頭人可以說是發展地方文化的主力軍、先鋒隊，要求基層文化的帶頭人要有一定的特長、擅長管理工作、熱心投入文化工作，想辦法調動起農民群眾參與文化活動的積極性。除此之外，要注重對當地文化人才和文化骨干的培育，要有計劃地組織文化帶頭人相互間的學習和交流，實現自身素質能力的提高，使其更好的發揮帶頭人的引導和帶動作用。

（3）提高農村文化隊伍的素質能力。逐漸豐富農村基層文化的主要內容和形式，鼓勵農民在閑暇時自娛自樂，可組織并開展一些文化活動，比如舞蹈隊、演唱隊等，基層文化的主要傳播載體有業余電影放映隊、文化站、圖書室等。同時，對于一些非物質文化遺產的傳統民間藝人，可組織起來進行定期培訓，在業余時還可在當地或其他鄉、村進行文藝演出，提高對外合作與交流；另外，還要加強對文化站、圖書室相關管理人員的知識培訓，提高基層文化隊伍的素質，弘揚民族文化，傳播民族美德，逐漸形成一支長期扎根于基層、服務于基層的文化隊伍。

2.加大財政支持力度，搞活政府財政投入機制。農村基層文化建設的加強離不開政府的財政支持，必須建立專用于文化建設的資金。當然，對于基層文化服務項目來說，要求當地政府根據本地區實際財政實力和農民群眾的文化需求來確定。與此同時，要保障用于基層文化建設的資金能夠對群眾公開、透明，節約使用不造成浪費。總的來說，把重點放在農村基層文化建設上，讓基層的農民群眾能夠滿足基本的文化需求及文化權益，有利于保障一些相關的公共文化項目能夠順利開展，比如擴大文化站的場地、維護新購入的設施，使之都得到穩定且充足的財政資金支持。

3.創新文化表現形式，豐富農民精神文化需要。當地相關的政府部門要進一步解放農民思想，充分挖掘當地的物質和非物質傳統文化遺產資源，并對其收集整理，進行研究。與此同時，還可以邀請相關專家協助挖掘和研究，提升基層的整體文化品位，使挖掘出的傳統文化資源能夠適應新農村建設的發展，使其充分發揮社會效益和經濟效益。此外，基層文化工作人員應充分挖掘具有地方特色的文化資源，比如名人故居、自然風光等，確保能深入基層，發現特有的文化亮點。另外，還可以大力推動綠色種植、無公害食品、散養式畜牧產業，發展“農家樂”，強力打造一批具有地方特色的文化品牌，在增加經濟收益的同時還加強了對外宣傳，提高當地的知名度。

五、結語

加強基層文化建設，在一定程度上滿足了基層群眾對精神文化的需求，有利于提高農民的科學文化知識和思想道德水平，構建和諧農村社會，為農村社會成員提供正確的行動藍圖；有利于加快經濟發展方式轉變、調整經濟結構；有利于民間非物質文化遺產的保護與文化多樣性的繁榮。

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