外軍院校辦學理念及啟示

張永健 童哲

摘 要：2012年，在海軍“和諧使命——鄭和艦環(huán)球行”活動中，中國人民解放軍考察交流人員通過對外方軍隊院校參觀見學、與隨艦外軍學員的廣泛交流，對外軍院校的一些辦學理念留下深刻的印象，值得我軍院校人才培養(yǎng)工作加以借鑒，其中包括堅持“研討式”教學，注重培養(yǎng)學員自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；注重學員領導能力培養(yǎng)，著力打造合格的職業(yè)化軍官；堅持較高的軍隊人才培養(yǎng)標準，敢于“淘汰”不合格人才，選拔優(yōu)秀人才。

關鍵詞：環(huán)球出訪；外軍；院校；辦學理念；人才培養(yǎng)

2012年4-9月，中國人民解放軍“鄭和”號遠洋航海訓練艦搭載著300多名海軍官兵完成了為期158天的“和諧使命——鄭和艦環(huán)球行”任務。這次環(huán)球出訪，共到訪了意大利、西班牙、加拿大、澳大利亞、印度、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、牙買加、厄瓜多爾等14個國家。訪問期間，我軍考察交流人員對加拿大、印度、馬來西亞、厄瓜多爾等國的軍事院校、訓練機構(gòu)進行了參觀學習，并安排多名我方學員先后赴厄瓜多爾、印度尼西亞等海軍學院，與外方學員共同駐訓；同時，在整個環(huán)球航行過程中，我軍組織美國、法國、加拿大、馬來西亞等9國海軍的多名初級軍官和學員分航段隨我艦實習，與我軍學員同吃、同住、同學、同訓、同值更。在歷時近半年的環(huán)球航行訪問中，我軍考察交流人員參觀見學外軍院校，與外軍院校同行、隨艦外軍人員座談交流，對外軍院校的一些辦學理念留下深刻的印象。

一、研討式教學

在對意大利、加拿大等歐美國家海軍院校或訓練機構(gòu)參觀見學，以及與其相關單位軍官、隨我艦航行學員的交流中，我軍考察交流人員對西方軍校的研討式教學方式留下了深刻的印象。比如，通過隨我艦航行的加拿大學員的介紹了解到，加拿大皇家軍事學院的課程是這樣進行的：在多數(shù)情況下，教員并不以直接傳授知識的方式進行教學，而是注重以培養(yǎng)學員自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力為目標，教員在課堂上給學員布置一些“有價值”的問題，然后由學員查閱資料，自主研究，自己找到解決問題的方法和答案，并在隨后的教學中，由教員引導著進行研討交流。這樣的研討式教學，有著鮮明的特點。

第一，教學的核心目標不是“授人以魚”，而是“授人以漁”，即注重培養(yǎng)學員走出校門面對各種復雜多樣的實際問題時自己分析問題、解決問題的能力。正如加拿大皇家軍事學院所強調(diào)的，“在教學中，我們的原則是努力以學員為主導，教員則主要發(fā)揮引導的作用。”

第二，學員課后所投入的學習時間和精力其實遠比課上要多，因為他們要花很多時間去自己查閱資料，分析研究，準備研討。據(jù)加拿大學員介紹，他們上課時間并不多，只占每周工作日時間的1/4～1/2（年級越高，課堂時間所占比例越少），但他們課后的壓力非常大，為了提交的作業(yè)或研討時能表達出一些有份量的體會或真知灼見，從而獲得教員的較高成績評級，他們不得不投入很多的精力“泡”在圖書館，上網(wǎng)查閱資料，分析材料，研究思考。

第三，對教員來說，可以從大量耗時但技術難度較低的“知識性教學”任務中解脫出來，他們認為這類純知識性內(nèi)容完全可以由學員自己完成，教員的責任應是將更多精力用于帶領并幫助學員們發(fā)現(xiàn)和解決問題，并隨時應對學員通過自己思考所產(chǎn)生的各種新的問題。

第四，教學有相應的一系列配套機制加以保障。比如，為了保障學員有足夠充分的“自主式”學習研究時間，校方通常會對每周的“課堂時間”給予限定，低年級學員“課堂時間”占每周工作日時間比例一般不超過1/2，高年級學員則一般不超過1/3；為了使學員有更好的“自主”學習研究條件，學校在圖書館的藏書、校園網(wǎng)絡、數(shù)字化信息資源上給予較大的投入；同時，在對學員的考評淘汰機制、教員的評估獎懲機制等方面，也有相應的政策制度加以保障。

在環(huán)球出訪中，我軍發(fā)現(xiàn)，這種注重提高學員自主學習和解決問題能力的研討式教學理念和方式，在所訪的很多國家，特別是深受歐美等西式教育理念影響的國家，如意大利、西班牙、澳大利亞、馬來西亞、厄瓜多爾等較普遍。

筆者以為，這種教學理念對日益強調(diào)以“培養(yǎng)具有自主創(chuàng)新能力的新型軍事人才”為核心目標的我軍院校來說，非常具有借鑒價值。從我軍院校實際情況來看，研討式教學的理念并不完全是新鮮概念。近年來，這一概念在我軍院校，特別是任職教育階段越來越被“提及”和“倡導”。但從實際實施情況來看，研討式教學的精髓并沒有在普遍意義上得以貫徹，知識灌輸式的教學模式仍然占主流。筆者建議我軍院校在人才培養(yǎng)上從真正培養(yǎng)具有自主思考、積極創(chuàng)新能力的人才出發(fā)，全面、合理借鑒研討式教學的先進之處，并真正體現(xiàn)于我軍院校教學理念、相關制度等方面，切實促進我軍院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

二、注重學員領導能力培養(yǎng)

意大利、加拿大、馬來西亞（原英國殖民地，現(xiàn)英聯(lián)邦成員）、厄瓜多爾（原西班牙殖民地）等秉承以西式辦學理念國家的軍隊院校把培養(yǎng)學員領導能力放在了十分突出的位置上。

第一，在培訓理念上，認為軍事學院的核心目標是培養(yǎng)部隊的未來合格領導者。如加拿大皇家軍事學院在培養(yǎng)目標中列了10條，其中，第一、二、四條是：“畢業(yè)后成為加拿大軍隊的職業(yè)軍官；為國家服務，從事富有挑戰(zhàn)性的職業(yè)；培養(yǎng)領導才能，使你能夠接受今天和明天的挑戰(zhàn)”。該學院在學員學習手冊的第一條就指出，“你學習的最終目標就是成為加拿大軍隊中的一名領導者。”再比如，通過與隨艦航行的美國安納波利斯海軍軍官學校學員交流，我們得知，美國安納波利斯海軍軍官學校辦學的基本方針是“使進入軍校的男女青年具備服務于國家和從事領導工作的基本素質(zhì)。”澳大利亞國防軍事學院《學院手冊》中要求：“作為澳大利亞軍隊的未來領導者，學員需要在學院工作和生活的各方面以高標準要求自己的言行。除了忠于他們選擇的國防事業(yè)外，學員還必須互相合作，無論性別、種族和其他差異。必須具有畢業(yè)后能夠成為成功的領導者的素質(zhì)，其中最重要的是健康的身體和勇氣、忠誠、自律、誠實、公正、自信、責任感和幽默感。簡而言之，無論何時何地，學員需要證明自己，能成為合格的領導者。”

第二，在課程設置上，把管理學、領導學、情商、軍隊人際關系等與領導能力直接相關的課程作為核心專業(yè)課程。比如，加拿大皇家軍事學院在“軍官素質(zhì)”課程系列中設置了6門子課程（指揮、領導素質(zhì)、道德和軍事職業(yè)、溝通及媒體關系、個人研究項目、重要授課學者），其中一半的子課程和培養(yǎng)學員領導能力直接相關。美國安納波利斯海軍軍官學校從第一學年起，就把“統(tǒng)帥學”“領導理論與應用”等作為核心課程，并在學分上給予較高的權重。在教學過程中，更是通過案例分析、模擬實做等方式，著力提高學員處理未來可能面臨的諸多實際問題的組織管理能力。

第三，放手讓學員參與甚至主持部分組織管理工作。馬來西亞、厄瓜多爾等國軍校認為讓學員大量參與學校各種組織管理工作，是在校期間培養(yǎng)學員領導能力的重要實踐途徑，在學院的行政、后勤、部分教學助理崗位，都會有大量學員參與、分擔，甚至主持工作的情況。在美國安納波利斯海軍軍官學校，則完全形成了以培養(yǎng)優(yōu)秀領導者為目的的行政管理模式。如為了培養(yǎng)學員的領導管理能力，海軍軍官學校采用了學員集中管理的方式，混編學員連，由在讀學員出任旅長。學員旅下設營、連單位。在學員連中，實行不同等級、不同專業(yè)的學員混編在一起、生活在一起的辦法，由高年級學員直接領導和管理低年級學員，以促進學員領導能力的培養(yǎng)。學員旅各主要領導崗位均實行“雙軌制”，同時由專職軍官和高年級學員擔任。在一般情況下，學員軍官為第二指揮官，但在一線指揮和管理。由學員擔任的旅、營、連級主官任期一年，其他職務任期一個學期，由學員輪流擔任。

筆者以為，這種教學理念，對我軍院校同樣具有一定借鑒價值。從我軍院校當前實際情況看，我們往往偏重學員專業(yè)業(yè)務素質(zhì)的培養(yǎng)，而在學員領導能力培養(yǎng)方面，雖然在學員培訓體系中也有領導科學等方面的內(nèi)容，但在培訓重視程度、課程份量等方面則相對較弱。應該看到，我軍院校培養(yǎng)的學員在未來崗位上將擔任各級軍官角色，組織管理、領導同樣是其核心職責。特別是在我軍正規(guī)化程度越來越高、軍隊職業(yè)化程度越來越高的背景下，培養(yǎng)具有較強管理能力、具有履行高強度高挑戰(zhàn)性使命能力的高素質(zhì)軍官，將是我軍院校越來越重要的職責。

三、敢于淘汰并選拔優(yōu)秀人才

在厄瓜多爾海軍學院參觀交流時，我軍考察交流人員發(fā)現(xiàn)，厄瓜多爾海軍學院學員良好的綜合素質(zhì)、嚴明的紀律作風、優(yōu)越的生活待遇等給我方留下了深刻的印象，特別是隨著學員年級的增長，其整體素質(zhì)、生活待遇提升更為明顯。例如，在體能素質(zhì)考核上，一、二、三、四年級學員的優(yōu)秀率分別為6%、27%、52%、74%；在住宿條件上，一年級學員為60多人的大房間，二年級學員為4～6人間，三年級學員為帶現(xiàn)代衛(wèi)生間的雙人間，四年級學員則為單人間。經(jīng)進一步了解，這種優(yōu)秀率、待遇明顯提升的背后是嚴格的晉級標準與高比例的淘汰機制。據(jù)厄校方介紹，一年級學員中只有20%～50%的人才能最終晉級到四年級。這種嚴格的優(yōu)勝劣汰機制的存在，既大大激發(fā)了學員的競爭意識，又層層篩選出了十分優(yōu)秀的精英人才。據(jù)隨艦美軍學員介紹，在美國安納波利斯海軍軍官學校，淘汰率為22%；在美國的另一所著名軍校——美國西點軍校淘汰率則更高，四年的淘汰率達到30%左右，被淘汰者多為不適應較高的學業(yè)要求以及艱苦緊張的軍事訓練和管理。美國軍事院校認為，實行淘汰制可以激發(fā)學員刻苦學習、奮發(fā)上進的精神和榮譽感，把確實不宜留在軍隊的人淘汰，有利于軍隊的整體質(zhì)量建設。在意大利、西班牙、加拿大、馬來西亞等國的軍隊院校，雖然淘汰率沒有厄瓜多爾如此之高，但仍保持有較大比例的淘汰率，他們認為學員在校期間這種“嚴進嚴出”機制的存在，客觀上把住了人才“產(chǎn)出”環(huán)節(jié)的標準，增強了學員學習的動力，提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

值得注意的是，這些國家的軍隊院校之所以能夠?qū)嵤﹪栏竦摹疤蕴睓C制，是有一系列條件加以支持和保障的。第一，軍隊人才選拔標準要更高的理念在這些國家得到普遍認同。如我方與厄瓜多爾海軍學院交流時，厄校方一位高層軍官談到，軍隊輸?shù)袅艘粓鰬?zhàn)爭不同于球員輸?shù)粢粓銮蛸悾婈犚粓鰬?zhàn)爭沒打好的代價可能是個體生命消亡、國家和民族滅亡。因此，軍校創(chuàng)立并堅守看似無情的淘汰制度，對國家卻是十分有利的。美國軍隊院校同樣一直堅持著這一原則，即使在越戰(zhàn)期間生源不足、戰(zhàn)場急需人員的狀況下，也不降低培養(yǎng)的標準。第二，完善的評估體系能為學員淘汰制度有效實施提供全面客觀的評價依據(jù)。如在美國、厄瓜多爾，軍隊院校均建立了科學完善的學員評估機構(gòu)，對評估內(nèi)容、方法和淘汰程序都有明確的規(guī)定，具有很強的可操作性。同時，學院軍事教育體系與國民教育體系聯(lián)系緊密，學院課程設置較好地適應了現(xiàn)代化軍隊和社會發(fā)展的雙重需要，軍隊院校在教學管理隊伍、教學設施和教學方法、教學質(zhì)量等方面的要求普遍高于同級地方高校，從而拓展了被淘汰學員的出路，使得被淘汰學員能較容易地融入社會，進入地方大學繼續(xù)學業(yè)或選擇其他發(fā)展方向。第三，優(yōu)厚的待遇吸引著大批高素質(zhì)生源，為學員淘汰制度提供了充分的實施空間。在比較出訪所經(jīng)各國的軍隊院校淘汰情況時，我軍考察交流人員發(fā)現(xiàn)，各國軍校學員淘汰率的高低，往往與這個國家軍官相對待遇的高低成正比。如在出訪的14國中，軍隊院校淘汰比例最高的厄瓜多爾人均月收入只有200美元左右，但其海軍學院的學員剛畢業(yè)時，月薪就可高達1200美元，而成長為一名上校軍官后月薪則可超過3000美元。在加拿大、美國、澳大利亞等國家，軍官的收入較地方同樣擁有較大優(yōu)勢。軍隊優(yōu)厚的待遇吸引了大量的社會優(yōu)秀人才積極投身部隊、踴躍報考軍校。廣泛而優(yōu)質(zhì)的生源，為實行嚴格的在校學員淘汰制度提供了廣闊的空間。面對眾多的優(yōu)秀學員，軍隊院校不會有淘汰部分學員而導致人才供給不足的擔憂，可以更大膽、嚴格地執(zhí)行淘汰制度，選拔優(yōu)秀人才。

筆者以為，這種理念對我軍院校同樣具有一定借鑒價值。從我軍實際情況看，建國以來，我軍院校傳統(tǒng)上更多地是堅持著“決不讓一個階級弟兄掉隊”的理念。近年來，隨著我軍正規(guī)化、現(xiàn)代化的發(fā)展，我軍院校在“嚴進”環(huán)節(jié)一般把關較好，但“嚴出”環(huán)節(jié)相對弱些，客觀上降低了“優(yōu)勝劣汰”人才選拔機制的效果。為此，我軍院校可以在適當程度上合理借鑒這種“優(yōu)勝劣汰”機制，增強院校對人才的過濾選拔功能，努力培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的軍事人才。

編輯 郭偉 校對 許方舟