關(guān)于新形勢(shì)下農(nóng)村體育的思考

【摘 要】農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)的普及與發(fā)展是全面小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本內(nèi)容和重要保障。改革開(kāi)放三十多年，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人口結(jié)構(gòu)，體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)形態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。在新形勢(shì)下需要與之相適應(yīng)的策略和思路來(lái)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；全面小康社會(huì)；農(nóng)村體育

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展也面臨著新的境遇，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。本文從新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全面小康社會(huì)的要求來(lái)剖析農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的相印策略。

1影響新農(nóng)村的新形勢(shì)

2016年，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展是里程碑的一年。中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)表了《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》的“一號(hào)文件”。這是自2004年以來(lái)，連續(xù)第13次以三農(nóng)問(wèn)題為主題的一號(hào)文件。2016又是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃即“十三五”的元年。在十三五計(jì)劃中，與農(nóng)村直接相關(guān)的章節(jié)有“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“加快改善生態(tài)環(huán)境”、“全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)”等。2016年的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組十二次會(huì)議上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的就是要達(dá)到資源配置最優(yōu)化，提高社會(huì)生產(chǎn)力水平。

黨的十六大以六個(gè)“更加”概括了全面小康社會(huì)藍(lán)圖：經(jīng)濟(jì)更發(fā)展、民主更健全、科教更進(jìn)步、文化更繁榮、社會(huì)更和諧、人民生活更殷實(shí)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化和可持續(xù)發(fā)展等方面高度概括描述了人民群眾對(duì)于寬裕，殷實(shí)生活的憧憬。同時(shí)，全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)也是中國(guó)夢(mèng)的一部分。只有在殷實(shí)的有充分保障的物質(zhì)條件基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)體的全面發(fā)展，充分挖掘并展現(xiàn)個(gè)人天賦和才能。實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的中國(guó)夢(mèng)。從自然資源方面看，農(nóng)村占了絕大部分。森林，草場(chǎng)，礦山基本上全部分布在農(nóng)村地區(qū)。從人口數(shù)量上看，農(nóng)村也占了很大部分。十二五期間，人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，有近一半的人口在農(nóng)村。城鎮(zhèn)化后的農(nóng)村居民還有很多居住在緊鄰農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事著與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的工作。農(nóng)民在我國(guó)工業(yè)化過(guò)程中做出很多奉獻(xiàn)，在今天他們有權(quán)并應(yīng)共享社會(huì)發(fā)展的成果。改革開(kāi)放三十多年，工業(yè)和服務(wù)業(yè)取得了豐碩成果，農(nóng)業(yè)成了三個(gè)產(chǎn)業(yè)中的短板。全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)民的小康。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。“三農(nóng)”發(fā)展的目標(biāo)，到2020年“農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，農(nóng)民人均收入比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小；我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度顯著提升，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高。”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村全面小康不僅僅是經(jīng)濟(jì)維度，而且社會(huì)治理水平，農(nóng)民文化素質(zhì)，精神面貌也是同等重要的考量指標(biāo)。

2農(nóng)村的變遷

改革開(kāi)放三十多年后，在中央積極的三農(nóng)政策影響下隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了深刻變遷。

2.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的顯著發(fā)展

農(nóng)村景觀發(fā)生了巨大變化。在現(xiàn)代化大型機(jī)械化農(nóng)具的使用后，農(nóng)村景觀已經(jīng)不再是純天然化。成片的耕地，優(yōu)質(zhì)的水田，特色大型種養(yǎng)殖基地大量出現(xiàn)。

農(nóng)村地區(qū)的交通條件得到大幅改善。截止2012年全國(guó)通公路的建制村占村總數(shù)的99.55%，其中通硬化路面的建制村占全國(guó)的86.46%。至2015年底，全國(guó)有9個(gè)省份（北京、上海、天津、江蘇、山東、福建、江西、廣東、貴州）實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速路。同時(shí)通訊條件也有了極大改善。村村通工程使得農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施得到普遍建設(shè)，通信手段不斷豐富，從傳統(tǒng)的有線(xiàn)電話(huà)發(fā)展到如今的無(wú)線(xiàn)電話(huà)基站覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)的接入；電商也開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)。

2.2 農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷深入。改革開(kāi)放以前，我國(guó)大部分人口是農(nóng)村戶(hù)口，長(zhǎng)期居住在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。當(dāng)時(shí)農(nóng)村人口大約占80%。到2010年城鎮(zhèn)人口占49.95%，將近過(guò)半。至2015年城鎮(zhèn)人口7.7億，占56.1%，農(nóng)村人口明顯減少。農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)重，至2012年全國(guó)65歲以上人數(shù)占9.39%，中國(guó)未富先老，進(jìn)入了世界衛(wèi)生組織定義的老齡社會(huì)，即60歲以上人口占10%以上或65歲以上人口占7%以上。加之農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，很多農(nóng)村地區(qū)大部分青壯年都離開(kāi)了農(nóng)村長(zhǎng)期工作生活在城市。農(nóng)村地區(qū)“留守兒童”“留守老人”現(xiàn)象嚴(yán)重。

3農(nóng)村體育的發(fā)展及對(duì)策

農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展不能脫離農(nóng)村現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展的合理預(yù)期。體育項(xiàng)目和設(shè)施的配置應(yīng)實(shí)事求是，做到個(gè)性化、合理化。同時(shí)要加強(qiáng)安全監(jiān)管和安全意識(shí)培養(yǎng)。

3.1 農(nóng)村體育項(xiàng)目設(shè)置的個(gè)性化

農(nóng)村體育項(xiàng)目應(yīng)適應(yīng)具體需求，以定制化為目標(biāo)。農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)考慮農(nóng)村現(xiàn)狀。農(nóng)村地區(qū)老年人、少年兒童居多。在場(chǎng)地設(shè)計(jì)立項(xiàng)過(guò)程中應(yīng)充分考慮到這個(gè)特點(diǎn)，否則可能設(shè)施建成后會(huì)出現(xiàn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)也應(yīng)考慮到比如廣場(chǎng)舞健身與擾民之間的矛盾，提前化解掉這種沖突。老年人因身體原因不能從事激烈的高對(duì)抗高強(qiáng)度的體育運(yùn)動(dòng)。如棋牌類(lèi)運(yùn)動(dòng)比較適合在農(nóng)村推廣。同時(shí)也應(yīng)考慮到性別區(qū)別。老年女性更加青睞文娛性活動(dòng)，歌舞活動(dòng)可以作為優(yōu)先考慮。少年兒童的體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施應(yīng)以趣味性為主。農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施選址必須考慮到最大利用效率。因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件所限，體育設(shè)施應(yīng)考慮到運(yùn)營(yíng)成本。多投入低運(yùn)營(yíng)成本的設(shè)施，如乒乓球，羽毛球，籃球，毽球，滾鐵環(huán)等。

3.2 運(yùn)動(dòng)安全措施及意識(shí)的培養(yǎng)

運(yùn)動(dòng)安全從兩個(gè)層面考慮，一是場(chǎng)館設(shè)施本身質(zhì)量安全；二是運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的安全。最近幾年全國(guó)各地“毒跑道”事件集中爆發(fā)。反映出在相關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)管監(jiān)督的缺席和失控。本是為了提高人們身體素質(zhì)，改善健康狀況的體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施卻成了毒害人們的健康殺手。各級(jí)把關(guān)部門(mén)，學(xué)校，教育局，質(zhì)監(jiān)部門(mén)通通失職，漠視學(xué)生們的健康。承包商投機(jī)取巧，以次充好卻能一路綠燈，最后拿到檢驗(yàn)合格證。在農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)過(guò)程中更應(yīng)以此為鑒，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的輿論監(jiān)督更薄弱，質(zhì)量問(wèn)題更不容易發(fā)現(xiàn)或引起反響。政府在招標(biāo)和驗(yàn)收監(jiān)督中一定要盡職盡責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查制。確保農(nóng)村體育設(shè)施成為真正的利民惠民工程。其二運(yùn)動(dòng)過(guò)程的安全主要是做好宣傳教育工作。向農(nóng)村居民普及講解運(yùn)動(dòng)安全基本知識(shí)，如何避免運(yùn)動(dòng)傷害，如何第一時(shí)間簡(jiǎn)易處理常見(jiàn)運(yùn)動(dòng)傷害。讓安全意識(shí)深入人心，安全知識(shí)人人明白。

4結(jié)論

綜上所述，在新的政策導(dǎo)向下，新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口結(jié)構(gòu)形勢(shì)下，農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)需要更強(qiáng)勁的推動(dòng)力。做到國(guó)家主導(dǎo)投入，根據(jù)地方特色，因勢(shì)利導(dǎo)，全面小康社會(huì)的建成才能夠有充分保障。

農(nóng)村體育發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，同時(shí)中央政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重視也為農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了豐富機(jī)遇。在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國(guó)農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的未來(lái)是樂(lè)觀的。

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作者簡(jiǎn)介：

王科群（1978-），女，漢族，四川眉山人，東華理工大學(xué)撫州師范學(xué)院，講師，主要研究方向：體育史與社會(huì)體育。

基金項(xiàng)目：江西省體育局局管課題《新農(nóng)村建設(shè)十年背景下?lián)嶂菔修r(nóng)村老年人體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查與研究》（2015037）