強化教育督導 為北京市城市副中心教育發展保駕護航

張紹武

“十三五”時期是通州區建設北京市城市副中心的關鍵時期，通州區確定了“十三五”時期教育發展思路：堅持優質均衡的教育發展理念，以推進通州教育領域綜合改革為抓手，進一步增加學位，優化布局，擴大優質教育資源，打造與北京市城市副中心相適應的教育體系，實現通州教育的跨越式發展。主要側重在兩個方面：

一是不斷擴充優質教育資源。落實北京市副中心教育發展專項計劃，特別是落實好重點支持項目，堅持“輸血”。2016年，人大附中、北理工附中、北京二中、首師大附中等學校的通州校區將掛牌招生，實現“一個法人，一體化管理”。在加強優質名校引進的同時，打造一批百姓身邊的好學校，加強“造血”。主要措施為落實義務教育階段學校管理標準，啟動區級示范校建設工程，組建潞河中學等教育聯盟，實施義務教育階段學區制管理等。

二是全面提高教育水平。實施第二期學前教育三年行動計劃，擴大普惠園的數量。規劃新建、改擴建中小學40多所，優化布局，促進城鄉間義務教育優質均衡。實施“面向未來”培訓計劃，加強教育科學研究。大力引進優秀教育教學人才，完善教師培訓考核獎勵體系。改革評價機制，全面實施教育質量管理。深化課程改革，全面提升學生綜合素質。

在推進通州區教育事業發展和教育改革的過程中，教育督導作為教育行政管理的重要一環，對落實教育優先發展戰略、促進教育公平、提高教育質量發揮著至關重要的保駕護航作用。

首先，教育督導促使政府履行好教育職責。通過教育法律法規執行情況和素質教育落實情況督導檢查，督促各級政府部門重視教育工作。特別是各鄉鎮積極挖掘資源，加大中小學、鄉鎮中心園和村辦園建設力度，有效地緩解了學位緊張的問題。

其次，教育督導助力學校規范科學發展。圍繞義務教育均衡發展、減輕學生課業負擔等教育熱點難點問題開展專項督導，督促學校轉變育人觀。全面落實責任督學掛牌督導工作，18個督學責任區的責任督學深入學校開展經常性督導工作，搭建起社會、家長與學校溝通的橋梁，幫助學校不斷規范辦學行為。

再次，教育督導促進了區域教育發展。督政督學并重、督導考核相結合，營造了通州區依法治教、尊師重教的良好氛圍。教育督導覆蓋了全區所有學校和幼兒園，通過實施督導檢查，保障中小學建設三年行動計劃、學前教育三年行動計劃、義務教育均衡發展等重大工作落地落實，校長們依法辦學意識明顯增強，學校的軟硬件建設水平顯著提高，素質教育質量顯著提升。

最后，教育督導要適應北京市城市副中心教育發展的新形勢。未來，隨著大量優質教育資源的進駐，通州區教育將發生翻天覆地的變化，需進一步深化教育督導改革，主動適應教育發展新形勢。要積極推進教育管辦評分離，要把促進學校依法自主辦學、規范辦學行為、全面實施素質教育、全面提高教育質量作為教育督導的重點工作內容。同時，在市級督導部門指導下，加大第三方教育評估監測機制和社會力量依法參與監督機制改革的力度，建立起與副中心相適應的現代教育督導體系，為北京市教育督導改革工作先行先試。