高職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系的設(shè)計與構(gòu)建

張紅

【摘 要】高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系是由學(xué)校的辦學(xué)思路、發(fā)展定位和質(zhì)量目標(biāo)決定的，主要包括專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)質(zhì)量監(jiān)控保障體系、教學(xué)過程質(zhì)量管控體系、教學(xué)質(zhì)量信息反饋體系、畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤調(diào)查體系等。

【關(guān)鍵詞】高職學(xué)校 教學(xué)質(zhì)量管理體系 設(shè)計 基本原則 構(gòu)建

2006年，教育部在《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中指出：“高職院校要強化質(zhì)量意識，尤其要加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價，逐步完善以學(xué)校為核心，教育行政部門引導(dǎo)、社會參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。”

2015年，教育部先后出臺《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》和《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案（試行）》等文件，提出“構(gòu)建教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全教學(xué)質(zhì)量管理和保障制度”“引導(dǎo)高職院校切實履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體的責(zé)任，建立常態(tài)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系和可持續(xù)的診斷與改進工作機制，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”等。

可見，教學(xué)質(zhì)量是教育管理者關(guān)注的永恒話題，加強教學(xué)質(zhì)量管理是高職學(xué)校工作的主題。

一、高職院校教學(xué)質(zhì)量管理的范疇

2015年，教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》要求“各地、各職業(yè)院校要加強教育教學(xué)質(zhì)量管理，把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)能力作為衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)”。根據(jù)這一要求，高職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理應(yīng)該包括以下幾個方面。

（一）人才培養(yǎng)方案的管理。包括人才培養(yǎng)方案制訂、實施、調(diào)整、修訂等環(huán)節(jié)。

（二）教學(xué)過程管理。包括對教學(xué)過程的組織管理和以校、系（院、部）、專業(yè)教研室三級教學(xué)管理部門為主，其他部門為輔進行的教學(xué)行政管理。

（三）教學(xué)診斷與改進。通過對教學(xué)信息的收集和整理，開展教學(xué)分析、診斷與改進工作。

（四）畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查。對學(xué)生畢業(yè)工作一段時間后的就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力等進行跟蹤測量、評價。

二、高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系設(shè)計的基本原則

（一）系統(tǒng)性原則

教學(xué)活動的一系列環(huán)節(jié)反映出教學(xué)質(zhì)量的形成過程，在這個形成過程中，影響教學(xué)質(zhì)量的因素很多，關(guān)系也非常復(fù)雜，必須以系統(tǒng)的觀點去分析和解決問題，要按照“高職院校切實履行教學(xué)質(zhì)量管理主體的責(zé)任”的要求，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度，設(shè)計與構(gòu)建一個系統(tǒng)化的教學(xué)管理體系，實現(xiàn)對教學(xué)全方位、全過程的監(jiān)督管理指導(dǎo)。

（二）開放性原則

高職院校是為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的，學(xué)生是教學(xué)的對象，要以提高利益相關(guān)方對教學(xué)工作的滿意度為目標(biāo)，把教職員工、學(xué)生、學(xué)生家長、用人單位人事主管、社會專家納入教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)督主體，建立以學(xué)校為核心，教育行政部門引導(dǎo)，社會參與的開放性教學(xué)質(zhì)量管理與保障體系。

（三）可操作性原則

堅持“以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，以能力為本位”的指導(dǎo)思想，以“促進教學(xué)相長，學(xué)生全面發(fā)展”為目的，采用量化標(biāo)準(zhǔn)，力求過程便于操作，方法簡單易行，設(shè)計與構(gòu)建一個科學(xué)化、合理化的高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系，使其對教學(xué)質(zhì)量管理能發(fā)揮最大的管理效益和社會效益。

三、高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系總體設(shè)計

基于前面幾點的分析討論，高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系由教學(xué)質(zhì)量管理組織機構(gòu)、教學(xué)質(zhì)量管理制度體系、教學(xué)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)組成。

（一）教學(xué)質(zhì)量管理組織機構(gòu)

1.內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理組織機構(gòu)

通過對省內(nèi)外10所高職院校的調(diào)研分析，內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理的組織體系從縱向看，有校、系（院、部）、教研室三級教學(xué)質(zhì)量管理機構(gòu)；從橫向看，校級層面與教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的部門有教務(wù)處、督導(dǎo)處、評估辦（或質(zhì)量管理處）、實習(xí)實訓(xùn)中心、人事處、科研處、招生辦、就業(yè)辦、學(xué)生處、圖書館、信息中心、后勤處（或設(shè)備處）、財務(wù)處等。

學(xué)校、系（院、部）各層面質(zhì)量管理機構(gòu)、崗位設(shè)置是否科學(xué)合理，分工與職責(zé)權(quán)限是否明確，質(zhì)量管理人員配備是否符合崗位職責(zé)要求，是教學(xué)質(zhì)量管理能否有成效的關(guān)鍵。影響教學(xué)質(zhì)量的因素非常復(fù)雜，各校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際情況，建立學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理組織體系。

2.外部相關(guān)組織機構(gòu)

外部組織可以包括專門評價機構(gòu)和社會中介機構(gòu)等。我國職業(yè)教育的發(fā)展，還迫切需要行業(yè)組織和企業(yè)作為第三方參與高職教學(xué)質(zhì)量管理體系的建設(shè)。

2010年教育部發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確提出“要全面提高培養(yǎng)質(zhì)量，鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進行調(diào)研評估”。

（二）教學(xué)質(zhì)量管理制度體系

教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)章制度是對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量全過程進行管理的重要依據(jù)，教學(xué)質(zhì)量管理制度體系包括一系列關(guān)系教學(xué)質(zhì)量水平的規(guī)章制度。如：教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)日常管理制度、師資管理與培養(yǎng)、獎懲制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、聽課制度、教學(xué)檢查制度、教學(xué)信息反饋制度、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度、教學(xué)事故管控反饋制度等。

（三）教學(xué)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)

“高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺”涵蓋一所學(xué)校教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)，應(yīng)利用當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，運用該數(shù)據(jù)信息平臺進行日常教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控，開展數(shù)據(jù)分析，將人才培養(yǎng)質(zhì)量信息反饋給教學(xué)管理和實施的機構(gòu)和人員，不斷改善教學(xué)質(zhì)量，形成一種常態(tài)化的信息反饋診斷分析與改進機制，提升學(xué)校教學(xué)運行管理信息化水平。

四、高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

（一）建立專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)質(zhì)量監(jiān)控保障體系

1.設(shè)立專業(yè)管理機構(gòu)，統(tǒng)籌學(xué)校專業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，制訂符合學(xué)校發(fā)展實際的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、目標(biāo)，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，使品牌（特色/重點）專業(yè)（群）建設(shè)成效、輻射影響力不斷增強。

2.學(xué)校成立專業(yè)指導(dǎo)委員會，行業(yè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家參與學(xué)校的專業(yè)改造和專業(yè)建設(shè)， 對學(xué)校的專業(yè)人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標(biāo)進行指導(dǎo)、監(jiān)控和整改，使專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展而動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)符合職業(yè)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。

3.系（院、部）成立以專業(yè)為單位的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，吸納行業(yè)、企業(yè)工程師、技術(shù)骨干、生產(chǎn)管理人員，對專業(yè)開展課程開發(fā)調(diào)研、職業(yè)能力進行分析研究，對專業(yè)建設(shè)及教學(xué)過程進行具體管理和監(jiān)控。

（二）建立教學(xué)過程質(zhì)量管控體系

1.三期教學(xué)檢查，實施期初、期中、期末教學(xué)檢查，并結(jié)合平時的隨機抽查，規(guī)范日常教學(xué)行為，確保教學(xué)活動有計劃開展，順利實施。

2.聽評課評教制度，實施多級聽課評課制度，包括校領(lǐng)導(dǎo)聽課，中層干部聽課，教師互聽互評，社會人員和行業(yè)企業(yè)人員參與聽評課；建立教學(xué)評價和改進系統(tǒng)，實現(xiàn)對教師教學(xué)、課程建設(shè)和課堂教學(xué)的質(zhì)量評價。

3.建立過程信息監(jiān)測分析機制與質(zhì)量事故管控反饋機制，制定質(zhì)量事故分類、分等的認定管理辦法，及時有效處理質(zhì)量事故；建立學(xué)校、系（院、部）兩級質(zhì)量事故投訴受理機構(gòu)，制定質(zhì)量事故投訴、受理、反饋制度；定期開展質(zhì)量事故自查自糾，形成質(zhì)量事故管控常態(tài)化機制。

（三）建立教學(xué)質(zhì)量信息反饋體系

1.實施學(xué)生教學(xué)信息員制度，各系部在學(xué)生中組建學(xué)生信息員，定期或不定期向系部匯報教學(xué)活動狀態(tài)，及時反饋學(xué)生對教學(xué)活動的意見及建議。

2.建立實習(xí)信息反饋點，就業(yè)辦在實習(xí)單位建立教學(xué)信息反饋點，收集社會上對教學(xué)質(zhì)量的反饋意見。

3.督導(dǎo)處負責(zé)全校教學(xué)質(zhì)量信息反饋處理工作。

（四）建立畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤調(diào)查體系

畢業(yè)生跟蹤指標(biāo)體系包括就業(yè)率、專業(yè)相關(guān)度、薪酬分析、專業(yè)就業(yè)競爭力、就業(yè)特色與優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)能力、基本工作能力、核心知識測量及分析、核心課程有效性評價和分析等。畢業(yè)生跟蹤調(diào)查以就業(yè)辦為主，學(xué)生處、教務(wù)處、各系部參加，在就業(yè)辦建立畢業(yè)生信息檔案，在用人單位建立畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤監(jiān)測站，建立有用人單位參與的畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量長期跟蹤調(diào)查機制。也可由獨立于學(xué)校之外非利益相關(guān)者的第三方專業(yè)評價機構(gòu)對畢業(yè)生進行跟蹤調(diào)查。

【參考文獻】

[1]中華人民共和國教育部.關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案（試行）》啟動相關(guān)工作的通知（教職成司函[2015]168號文）[Z].2015.

[2]阮先會.職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價[M].北京： 光明日報出版社，2010.