土地流轉背景下農戶生態施肥行為動因及影響因素分析

宋宇

摘 要 通過南水北調中線生態保護區不同類型農戶的實地調查，基于前景理論分析了農戶的生態施肥行為動因，運用Logistic模型分析影響農戶生態施肥行為關鍵因素。結果表明，小農戶、普通轉入戶、流轉大戶三類農戶的動因分別為保障與健康、穩定與節省勞力、效益與盈利；施肥預期、過度施肥認知等是影響農戶生態施肥行為的重要因素。

關鍵詞 土地流轉；生態施肥；動因；影響因素；南水北調

[中圖分類號]F321.1 [文獻標識碼] A [文章編號]1673-0461（2016）07-0039-07

一、引 言

2015年中央一號文件指出創新土地流轉和規模經營方式，2016年“十三五”規劃提出加快轉變農業發展方式，發展多種形式適度規模經營，發揮其在現代農業建設中的引領作用。在土地流轉背景下，農戶的種植規模及生產生活方式也在發生著重大轉變。農戶的施肥行為也將兼顧經濟效益、社會效益與生態效益，向生態施肥（環境友好型施肥）轉變。2016年全國“兩會”期間，中央政府提出農業供給側結構性改革要降成本，減少農藥化肥不合理使用，提高農業效益和競爭力，實施化肥農藥“零增長”行動，要求“十三五”期間，化肥利用效率提高到40%以上，2020年實現零增長。

改革開放后的1980年至今，我國化肥施用量增長了4.5倍。當前，化肥增量仍在逐年增加，由此帶來的環境污染、土地肥力下降等不可持續發展問題也日益嚴峻。[1]特別是南水北調沿線屬于生態型限制開發區，走“生態友好型”發展道路的任務更重。南水北調沿線不同類型農戶在土地流轉背景下，施肥行為向生態型轉變是亟待解決的現實問題。然而現實中，勞動力以老人、婦女為主力軍，勞動力兼業度越來越高，種糧不再是多數家庭收入的主要來源，加之農資市場環境良莠不齊，魚龍混雜。這些現象導致勞動力稀缺，兼業滯留化，掠奪性生產經營行為，使農戶在施肥決策時面臨更多的不確定性和風險。

因此，在土地流轉背景下，不同類型農戶的施肥行為是否隨之向生態友好型轉變？轉變的動因是什么？動因背后的影響因素有哪些？針對這些問題應該采取什么樣的措施？研究針對南水北調沿線農戶的施肥行為進行了實地調查，依據前景理論分析生態施肥行為的動因，運用Logistic模型研究農戶生態施肥行為動因的影響因素，為“減肥增效”，防治農業面源污染、發展生態農業等提供決策依據。

二、文獻綜述

土地流轉對農戶生產方式的影響是學者關注的熱點問題。張忠明等（2014）通過對浙江的調查表明70%的農戶愿意流轉，不同兼業程度農戶的土地流轉意愿存在顯著差異。[2]土地流轉改變了農戶的生產生活方式，為農村發展注入了新的活力。黃祖輝等（2014）運用一步隨機前沿方法分析了土地流轉等因素對江西稻農技術效率的影響，發現土地流轉的稻農比未流轉的技術效率高，耕種面積在兩公頃以上的平均技術效率顯著較高。[3]王曉兵等（2011）也得出了相似的結論，認為流轉土地與自有土地之比與農業生產效率的影響因素顯著相關，增加土地流轉會提高生產效率。[4]

近年來，有關土地流轉背景下農戶施肥行為變化及其影響因素的研究主要集中在3個方面：

第一，關于施肥行為動因的理論研究經歷了一個由完全理性到有限理性的發展過程，從西奧多·舒爾茨為代表的“利潤最大化理論”到理性預期理論再到前景理論。前提假設逐步放寬，由基于理論的邏輯推導到基于實驗的描述性研究，更貼近現實的農戶施肥行為決策過程。從影響因素角度開始，日益細化，不斷深入，分別研究了農戶施肥行為的決策、技術的擴散與整體模式的轉變。

第二，關于農戶施肥行為決策的影響因素研究。普遍認為是種植規模、家庭收入、受教育程度、技術培訓等。李紀華等（2015）針對太湖西岸重點保護區內農民的水稻施肥行為特征及影響因素的研究表明，農戶施肥行為具有主觀性與盲目性，缺乏科學指導，建議采取激勵措施與風險保障措施推廣簡易施肥技術。農民的年齡階段和其對控制化肥用量的態度對氮肥施用量具有顯著性影響。[5]在南水北調沿線農戶施肥行為研究方面，鄭鑫（2010）針對丹江口水庫農戶對于有機肥的施用行為影響因素進行分析，通過庫區6 縣（市）223 農戶調查發現，畜禽養殖農戶有機肥施用行為發生概率較高，工業化和城市化使農戶家庭自給自足的有機肥供給和需求模式被打破。[6]在農戶環境友好型施肥技術采納方面，褚彩虹等（2012）利用雙變量Probit模型針對太湖流域農戶采用環境友好型農業技術行為進行了實證分析，認為技術培訓經歷、技術知曉度、是否加入合作社是影響農戶采用環境友好型技術的重要因素。[7]葛繼紅等（2010）針對江蘇農戶也有相似的研究，結果表明，示范戶、多次參加技術培訓、以及年輕的農戶越傾向于采用配方施肥等技術。[8]

第三，關于環境友好型施肥技術擴散研究。國內外學者逐漸認識到環境友好型施肥技術的普及需要經歷一個復雜的過程，從示范到模仿每個階段的影響因素和農戶行為特征都存在差異，這些研究深入探討了農戶從采納到擴散過程中具體的環節和過程。鄧正華（2012）借助傳染病擴散模型對環境友好型農業技術的擴散過程、農戶動機與行為的關系進行了理論分析與實證研究。[9]當前國外農戶環境友好型技術采納行為的研究，主要有兩個方面：一是將農戶環境友好型技術采納行為視為一個二分過程，即 “采納”或者“不采納”；二是將農戶對新技術的采納視為一個逐步采納過程（Khanna et al.，2002）。國內學者認為農戶測土配方施肥技術的采納行為，主要分為“部分采納”和“全部采納”兩個階段，并指出兩階段不同的影響因素（葛繼紅，2010）。

盡管技術培訓、種植規模等因素在一定條件下能夠顯著減少化肥施用量，但在技術培訓體系存在若干缺陷的情況下（黃季焜等，2009），面對成千上萬較小規模普通轉入戶，很難按照完全理性的標準進行決策，只能做出基于有限理性的選擇。[10]呂悅來等（2006）認為農戶在具體施肥時更多依靠自己傳統經驗和習慣，多數農戶認為施肥越多產量越高。因此，非農兼業、勞動力老齡化、技術培訓體系不健全等約束導致農戶對于未來預期具有不確定性。面對不確定性的風險決策，前景理論分析農戶行為是一個新的視角。前景理論充分考慮決策者在不確定條件下心理因素的作用，為理解和把握農民施肥行為的不同決策行為提供了獨特視野。鄧正華（2013）運用前景理論對農戶環境友好型技術擴散問題進行系統分析，在前景理論與效用理論分析的基礎上，推導了環境友好型農業技術擴散中示范戶和模仿戶的決策行為，認為如果采納環境友好型農業技術獲得的收益是即時的，自我控制問題將導致示范戶和模仿戶積極參與技術擴散過程。

總之，國內外相關研究多集中在農戶施肥行為的影響因素上，從不確定情況下農戶風險決策視角研究農戶施肥行為的較少。如何轉變廣大普通轉入戶的施肥行為？哪些因素能有效地轉變農戶施肥行為，使之向生態友好型轉變仍是亟待解決的問題。農戶在追求利益最大化時，由于非農兼業、社會保障、信息渠道等方面制約，并不掌握新的技術信息和市場產品質量信息，在信息不對稱中處于劣勢，很難對存在的客觀環境和信息做出理性判斷。因此，前景理論充分考慮決策者在不確定條件下心理因素的作用，為理解和把握農戶對于施用化肥的不同決策行為提供了獨特的視野。

三、數據來源和統計描述

（一）數據來源

本研究選取南水北調沿線農戶小麥種植區域進行實證調研。南水北調源頭的當地政府為保證水源水質，鼓勵環境友好型施肥的快速發展，扶持部分農業新型經營主體進行4.4萬畝示范田的試驗。因此，該地區有部分農戶開始采用環境友好型施肥行為（使用生物有機無機復混肥料），是進行生態施肥行為研究的理想區域。

研究針對農戶基本特征、生產經營特征、生態施肥行為特征進行訪談式問卷調查。2015年，調查了南陽、平頂山、許昌、鄭州4個省轄市、10個縣、20多個村。發放問卷280份，有效問卷229份，有效率82%。農戶調查使用分層隨機抽樣法（Stratified sampling）。研究對象分為三類：小農戶73戶（占26%），面積在5畝以下，部分小農戶的土地一部分流轉出去，一部分作為口糧田自產自用；普通轉入戶193戶（占69%），面積在5畝至50畝之間，其流轉入土地的細碎化程度較高；流轉大戶14戶（占5%），面積在50畝以上，流轉入土地成方連片，規模化、機械化程度較高，以糧食生產經營為職業。受訪人年齡上相差較大，流轉大戶比小農戶和普通轉入戶年輕10歲以上（流轉大戶平均40.4 歲，普通轉入戶平均49歲，小農戶平均51.5 歲）。受教育情況也大不相同，流轉大戶受教育程度普遍高于小農戶和普通轉入戶。

（二）統計描述

1. 農戶生態施肥行為特征

本次調查主要圍繞農戶生態施肥行為展開。生態施肥行為是指以化肥減量增效為目標，采用生態（環境友好型）肥料及生態施肥技術，有助于提高土壤肥力，減少環境污染，實現糧食安全、食品安全和生態安全的施肥行為。生態型肥料一般包括施用生物肥、有機肥、生物有機無機復混肥、緩控肥、農家肥等全系列肥料。生態施肥技術一般包括分次施肥、測土配方施肥、水肥一體化、機械深施、機械噴施等技術。

調查顯示，農戶化肥施用總量超標，利用率低。受訪農戶化肥施用量大約53.98公斤/畝，含氮量27公斤/畝，比國際上規定的氮肥施用安全標準值（15公斤/畝）高出80%。具體來說，普通轉入戶的化肥施用量最小，平均為50.8公斤/畝；小農戶平均為52.21公斤/畝；流轉大戶的最高，平均為53.33公斤/畝。

從肥料施用結構來看，三者有一定差異。小農戶主要使用尿素、碳氨、復合肥等，同時也選擇施用一些生物肥（含有微生物的肥料）；普通轉入戶則普遍使用復合肥（化肥）；流轉大戶在使用復合肥的基礎上使用較多的有機肥和生物肥。

2.農戶生態環保意識

農民的環保意識總體較弱，三種農戶的環保意識沒有明顯區別。24.78%的農戶認識到化肥會對河流水質等生態環境產生危害，23%的農戶意識到自己的化肥施用過度。大多數農戶不愿意減少化肥的施用量，問及原因，94.69%的農戶回答擔心減產。在生態施肥的認知方面，三類農戶有一定的差異，小農戶和流轉大戶的環保意識較強，大多數傾向于嘗試生態型肥料。普通轉入戶環保意識較弱，選擇生態施肥的傾向較低。

3.減少化肥過量施用的措施選擇

本研究通過設置問題“在什么情況下您愿意減少化肥施用量，或施用新型生態型肥料”來調查農戶對“減肥”措施的選擇。結果表明，相對于補貼、稅收、宣傳、技術培訓等措施，78%的農戶更傾向于示范，即在有人率先使用生態肥后，結果能夠保證不減產又能帶來活化土壤等效益的前提下愿意施用生態型肥料，并且這樣做也是為了避免買到假肥料。

四、理論依據與模型構建

（一）理論依據

土地流轉背景下，農戶的施肥行為隨之發生轉變，轉變中面臨不確定性和風險，農戶施肥選擇是一種風險決策，這種風險決策可以用前景理論決策模型來解釋不同類型農戶的施肥動機。前景理論（Kahneman and Tverskey， 1992）認為，人們決策時主要依據參照點進行選擇，參照點是指決策者現有的初始效益值，或決策者在現有效益和對未來預期基礎上，渴望達到的效益水平。選擇所造成的結果大于參照點的部分定義為“獲益”，低于參照點的部分定義為“損失”。決策者選擇方案a 而非b，當且僅當：■？仔（p）∨（Δxi）>■？仔（qi）∨（Δxi），這里的Δxi=xi-x0，是xi相對于某一參考水平x0的偏離值。這意味著決策者對可能得到的“獲益”表現出風險規避，但對可能造成的“損失”卻表現出風險追逐。換言之，當人們能夠穩定地獲得既得利益的時候，都小心翼翼地維持現有的狀態，不愿嘗試新的事物去冒險；而當人們面對損失可能性較大的情況時，索性愿意賭一把，反而敢于冒險，即人們在面臨“獲益”時的行為趨于風險規避，當面臨“損失”時則趨于風險偏好。

（二）生態施肥行為動因的理論分析

對于農戶而言，選擇生態施肥行為時同樣根據參照點確定“獲益”還是“損失”。參照點的來源是施肥預期，每一種預期對應不同的參照點。普通轉入戶的施肥預期是求穩定、圖省事兒，參照點是自身經驗或前輩的經驗；小農戶施肥預期是作口糧，求保障，圖健康，參照點是自身或他人經驗；流轉大戶施肥預期是求效益，圖盈利，參照點是他人經驗。因此，擁有健康預期的小農戶和效益預期的流轉大戶預期值較高，面臨“損失”，是風險偏好的，傾向于新技術新肥料；而普通轉入戶施肥預期只是圖穩定，只要求產量達到平均水平，面臨“獲益”，風險厭惡，不愿冒險采用新技術新肥料。

讓普通轉入戶選擇新的施肥行為向生態友好型轉型，需要參照點的替代，用新的參照點替換原有的，從而改變農戶的風險態度。普通轉入戶在穩定預期指導下，根據自身經驗，參照點定位在“平均產量”水平上。要想在原有預期下改變農戶行為，就要找到一個同樣能帶來穩定產量的新的參照點，降低風險，實現參照點的替代。

如何找到這個新的參照點？新的參照點通常是他人經驗，是農戶親眼看到的實實在在的可靠信息。調查發現，農戶在親自觀摩了別人率先使用新技術新肥料并獲得穩定產量和更好效益之后，會競相模仿。85%的農戶表示，在同村鄰居率先施用新型生態肥，既保證產量，又省時省力的情況下，農戶愿意跟隨、模仿這個鄰居的施肥行為。這種替代過程是示范作用引起的結果，稱之為“示范效應”。這種示范效應能在滿足農戶原有施肥預期的情況下，通過示范農戶的成功典范，改變農戶原有的風險態度，實現參照點的替代。小農戶和流轉大戶更傾向于新技術新肥料，此類農戶可以率先成為示范戶。他們的示范行為降低了風險預期，可以滿足普通轉入戶追求穩定可靠的施肥預期，作為一種標桿和楷模，形成新的參照點。普通轉入戶在新參照點的影響下，轉變行為模式，追隨與模仿示范戶。這樣，普通轉入戶因為參照點的替代而轉變為新技術新肥料的行為，也就實現了生態友好型的施肥行為模式的轉型（見圖1）。

基于前景理論的假設：第一，施肥預期是影響農戶施肥行為選擇的關鍵因素。施肥預期在不同情景下有不同的行為，具有穩定預期的農戶（普通轉入戶）的糧食產量比較穩定時，農戶在獲益的時候不愿意冒險讓自己有損失，這時農戶拒絕使用新型肥料；擁有效益和健康預期的農戶（流轉大戶及小農戶）當損失的可能性較大時，更愿意冒風險，傾向于使用新肥料。第二，示范效應有助于農戶施肥行為參照點的替代，促進農戶施肥行為轉變。

（三）模型選擇

以上理論分析可知，三類不同農戶因施肥預期不同，采用了不同的行為。示范效應是農戶施肥行為轉變的重要途徑。為分析施肥預期、示范對農戶生態施肥行為的影響，運用二元Logistic回歸模型進行分析。Logistic回歸模型是一種對二分類因變量（因變量取值有1或0兩種可能）進行回歸分析時經常采用的非線性分類統計方法，Logistic回歸模型沒有關于變量分布的假設條件，也不需要假設它們之間存在多元正態分布，最終以事件發生概率的形式提供結果。根據Logistic回歸建模的要求，設X1， X2， Xi…是與Y相關的一組向量，設P是某事件發生的概率，將比數P/（1-P）取對數，即對P作Logistic變換，記為Logit（P）：

Y=ln P1-P=α+β1X1+β2X2+β3X3+…+βiXi+μ（1）

P=exp（α+β1X1+β2X2+β3X3+…+βiXi）/（1+

exp（α+β1X1+β2X2+β3X3+…+βiXi））（2）

公式中： P表示農戶愿意減少化肥農藥施用量的概率或愿意施用生態型肥料的概率；α為常數項；Xi表示影響農戶減少化肥農藥施用量的相關因素；βi表示變量Xi的回歸系數；μ表示隨機誤差。

（四）變量說明

將農戶減少化肥用量或采用生態型肥料的意愿作為被解釋變量，并假設農戶是否意愿減少化肥或采用新型生態型肥料受到農戶基本特征（區域、性別、年齡、受教育程度等）、生產經營特征（農業收入比例、土地規模、施肥預期等）和生態施肥行為特征（施肥觀念、過度施肥認知、模仿意愿等）的影響，各因素在模型中的含義見表1。

五、估計結果與分析

（一）估計結果

運用STATA12.0統計軟件包中Statistics-Binary outcomes-Logistic regression模塊對農戶減量施肥意愿與生態施肥行為選擇的相關因素進行Logistic回歸處理，結果見表2、表3。

（二）分析

由表2可知，農戶減少化肥施用量意愿在1%顯著水平上受性別的影響，在5%顯著水平上受施肥預期、過度施肥認知的影響，在10%顯著水平上受年齡和耕地規模的影響。教育程度、家庭收入、生態施肥觀念、技術培訓、模仿意愿等對農戶減量施肥意愿影響不顯著。

第一，農戶基本特征變量對減量施肥意愿的影響。性別對農戶施肥行為選擇呈正相關關系，在1%水平上顯著。相對而言，男性更傾向于減量施肥，男性有更多外出交流機會，獲得信息廣泛。年齡越小越傾向于減量施肥。這與韓洪云（2011）、黃季焜（2012）的研究成果相吻合，年齡越大，越沒有足夠的精力和成本學習新技術，尤其是需要多次施肥的精細技術。此現象也在測土配方技術推廣進程中得到了驗證。葛繼紅等（2010）的研究認為，相對于年齡稍小農戶，農戶的年齡越大在配方肥施用比例上越持有保守態度。受教育程度對農戶減量施肥意愿影響不顯著，可能的解釋是農戶受教育程度普遍較低。

第二，農戶生產經營變量對減量施肥意愿的影響。耕地規模對農戶減量施肥意愿有正向影響，在10%水平上顯著。施肥預期對農戶減量施肥意愿有正向影響，在5%的水平上顯著。說明農戶施肥預期越趨向職業化（期望成為新型職業農民），對于減量施肥的意愿越強烈；這與規模對減量施肥意愿的正向影響相吻合，職業化水平越高，規模越大，減量施肥意愿越強烈。

在選擇采用減少化肥施用量方面，無論小農戶、普通轉入戶、流轉大戶都擔心減產。其中，小農戶種植的小麥一般為口糧田，擔心減產影響自己的口糧；普通轉入戶種植目的是維持家庭收入，減產意味著減少主要收入；流轉大戶為保證效益，擔心減產會影響效益。在選擇新型生態型肥料時，小農戶與流轉大戶意愿較高。另外，在調查中發現，幾乎半數的小農戶把最好的地塊留作口糧田，其余地塊流轉出去。口糧田少施甚至不施化肥，而增施農家肥、有機肥、生物肥。這足以說明農戶清楚多施化肥有殘留，影響糧食品質和食品安全。

過度施肥認知對減量施肥意愿有正向影響，在5%水平上顯著。土壤板結等過度施肥危害日益顯現，農戶對其有了直觀的感性認知，導致了觀念的變化。然而，現實中農戶雖然認識到過度施肥的危害，但是在化肥減量方面存在著矛盾心理。一方面，認識到過度施肥的嚴重后果，愿意減量施用；另一方面，又擔心化肥減量造成減產。

第三，施肥行為變量對減量施肥意愿的影響。技術培訓對農戶減量施肥意愿影響不顯著，一是得到的技術培訓機會普遍較少；二是生態施肥具有正外部性，減量施肥的環境效益不易被感知，具有滯后性和持久性。由于不涉及農戶當前的切身利益，因此對于農戶減量施肥決策不具有顯著影響。模仿意愿并沒有如理論假設那樣對農戶產生影響，發揮“示范效應”，可能的原因是身邊的減量施肥示范戶較少，農戶親自觀摩示范田的機會不多，導致農戶模仿意愿難以實現。簡言之，農戶最關注眼前的切身利益，對其決策有決定性影響。

由表3可知，農戶生態施肥意愿在1%顯著水平上受施肥量和過度施肥認知的影響，在5%顯著水平上受區域、年齡、性別和機械費用的影響，在10%顯著水平上受施肥預期的影響。教育程度、家庭收入、生態施肥觀念、技術培訓、模仿意愿等對農戶減量施肥意愿影響不顯著。

第一，農戶基本特征變量對生態施肥行為選擇的影響。男性更愿意冒險與嘗試新技術新產品，更傾向于生態施肥；年齡越小越傾向于生態施肥。區域對農戶生態施肥行為選擇有正向影響，在5%水平上顯著。離南水北調生態區越近，越有機會觀摩生態施肥效果，越傾向于生態施肥。實地調查中發現，在南陽市淅川縣已經存在個別的示范農戶，他們率先施用了新型肥料，種植的田地稱為“觀摩田”，附近的農戶都很感興趣，并有部分農戶在觀摩之后開始模仿施用這種新型肥料。受教育程度對農戶減量施肥意愿影響不顯著。

第二，農戶生產經營變量對生態施肥行為選擇的影響。農戶施肥量越大，越能感受到過度施肥的危害，例如土壤板結，土壤肥力下降，農作物品質下降等，越傾向于生態施肥。這與過度施肥認知的顯著影響相一致。然而，施肥預期對生態施肥的影響顯著性不強，僅在10%水平上顯著。機械費用越高越不愿生態施肥，說明農戶偏好省力的耕作方式，更多依賴于機械，而對生態施肥的認知有偏差，誤認為生態施肥是費時費力的方式，所以意愿不強。相對而言，生態施肥觀念等對農戶減量施肥意愿影響不顯著。這與上述減量施肥意愿模型結果一致。

第三，施肥行為變量對生態施肥行為選擇的影響。模仿意愿對農戶生態施肥行為的影響不顯著。雖然實地調研中發現無論流轉大戶還是小農戶都要看到示范效果之后才會信任新技術，在看到更多人采用生態施肥行為后，確定能夠保證產量與節省勞動力，才愿意跟隨模仿，這說明農戶需要環境友好型肥料。但是，農戶對當前市場上銷售的生物有機無機復混肥、商品有機肥等新型肥料不信任。因此，對示范戶生態施肥行為的模仿意愿也不強。技術培訓對農戶生態施肥行為選擇影響不顯著。因為技術培訓受眾少，調查顯示，有35%的農戶希望接受技術培訓，而僅有18%的農戶實際接受過技術培訓。總之，顯著影響農戶施肥行為的變量與感性認知和切身利益有關。

六、基本結論與政策建議

本文使用二元Logistic回歸模型，采用調研獲取的數據，實證分析了農戶生態施肥行為動因與影響因素。得出以下基本結論，并提出相關政策建議。

（一） 基本結論

第一，不同類型農戶對生態施肥行為有不同的采納行為。生態施肥行為在小農戶和流轉大戶中采納率較高，普通轉入戶采納率不高。采納與否與是否影響產量和品質，是否節省勞動力等有關。

第二，影響農戶施肥行為的變量與感性認知和切身利益有關。即使在技術培訓或試驗示范等措施的影響下，各類農戶都不愿輕易地直接減少化肥施用量。顯著影響農戶施肥行為的變量與感性認知和切身利益有關，農戶最關注眼前的切身利益，對其決策有決定性影響。

第三，施肥預期是農戶選擇生態施肥行為的重要因素。農戶生態施肥行為的關鍵因素是施肥預期。不同預期對風險的態度是不一樣的。三種類型的農戶表現出不同的傾向。小農戶圖健康、普通轉入戶圖安穩、流轉大戶圖盈利。因此，小農戶與流轉大戶傾向于冒風險嘗試新型肥料。普通轉入戶不愿意減少化肥使用量的原因是擔心減產，深層次的原因是勞動力稀缺等因素的制約，往往選擇勞動力節約型施肥方式，一勞永逸。

（二）政策建議

第一，推進土地流轉，培育新型農業經營和服務主體。大力培育新型經營主體，加強對流轉大戶的農業技術培訓及生態施肥行為的政策扶持力度，充分發揮他們的示范帶頭作用。積極扶持新型服務主體，完善農機、農資、植保、物流等社會化服務體系。

第二，加快生態施肥技術進步，大力推廣新技術新產品。研發“貨真價實”的生態型肥料，實現化肥減量和生態施肥行為替代。優化肥料結構，生產符合農戶施肥預期集有機、無機、生物、復混及緩控釋為一體的生態型肥料。完善科學合理的施肥技術，推廣測土配方施肥，緩控施肥，分次施肥，水肥一體化及噴施、穴施、深施等實用技術。通過稅收、補貼等優惠政策重點扶持新技術的研發單位和新肥料的生產廠商，鼓勵新產品替代舊產品；通過對生產廠商補貼幫助農戶降低成本，盡快擴大新肥料市場份額。

第三，制定化肥零增長的實施細則，加強生態友好型施肥的宣傳教育。根據國家零增長行動計劃要求，各地方政府因地制宜地制定實施細則，將零增長目標細化到具體區域、作物，列出具體的行動方案和執行時間表。同時，加強生態友好型施肥宣傳教育，增強農戶的生態環保意識，確立生態施肥理念，調整農戶施肥預期，進而轉變施肥行為。

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[10] 黃季焜，胡瑞法，智華勇. 基層農業技術推廣體系30年發展與改革：政策評估和建議[J]. 農業技術經濟，2009（1）：4-11.

Abstract： Through an investigation on different types of farmers in the ecological protection zone along the South-North Water Transfer Project， and employing both prospect theory and Logistic model，the article analyzed farmers' motive of eco-fertilizing behavior and its significant influencing factors. The conclusion indicates that small farmers，ordinary incomers and large farmers of land circulation hold different motives respectively，as security and health，stability and labor-saving，and effectiveness and achievement； the significant influencing factors of farmers' eco-fertilizing behavior include fertilizing prospect and awareness of over-fertilizing.

Key words： farmland circulation；eco-fertilizing；motive；influencing factors；South-North Water Transfer Project

（責任編輯：李 萌）