強(qiáng)化以人為本意識(shí) 促進(jìn)學(xué)校制度文化建設(shè)

郭智勇

精神文化是一所學(xué)校的核心文化，蘊(yùn)含著學(xué)校的核心理念——辦學(xué)思想、育人目標(biāo)、校訓(xùn)校風(fēng)、校歌等，是學(xué)校時(shí)代精神和時(shí)代風(fēng)貌的具體體現(xiàn)。先進(jìn)的校園精神文化作為校園內(nèi)價(jià)值體系的精華，無疑是巨大的激勵(lì)因素和原動(dòng)力，是推動(dòng)師生積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新的強(qiáng)大精神力量。優(yōu)良的制度會(huì)讓理念生根，讓文化落地。培育和弘揚(yáng)校園精神文化是學(xué)校發(fā)展的主題，怎樣保障師生都向著共同的宏偉目標(biāo)和美好愿景前進(jìn)？這就要建立相應(yīng)的制度——學(xué)校全體成員共同認(rèn)可并自覺遵守的行為準(zhǔn)則。

一、制度文化是民主管理的產(chǎn)物

學(xué)校的制度應(yīng)該是學(xué)校意志和師生意志的統(tǒng)一，廣泛的民主性是制度有效性的基礎(chǔ)。因此，學(xué)校制度建設(shè)要充分發(fā)揮黨支部、教代會(huì)的職能。使制度建設(shè)具有堅(jiān)實(shí)而廣泛的民主基礎(chǔ)。教師和學(xué)生能夠充分參與學(xué)校各種目標(biāo)計(jì)劃、規(guī)章制度、機(jī)制方案的制定，才能有效激發(fā)廣大師生的主人翁精神，全力營造和諧、民主、團(tuán)結(jié)的工作學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)校的各項(xiàng)工作得以順利開展，有序進(jìn)行。

《東關(guān)小學(xué)章程》是河北省保定市望都縣東關(guān)小學(xué)內(nèi)部管理的全局性、綱領(lǐng)性文件，是立校之本。在制定過程中，學(xué)校遵循了嚴(yán)格的程序：第一步，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的起草工作小組，組內(nèi)有領(lǐng)導(dǎo)班子、教代會(huì)成員和部分家長(zhǎng)代表。起草工作小組深入到廣大師生中調(diào)查研究，在廣泛征求有關(guān)部門和專家學(xué)者的意見的基礎(chǔ)上，完成了章程草案文本。第二步，將草案提交學(xué)校教職工大會(huì)修改和審議。第三步。經(jīng)由全體教職工討論通過后，最后由校長(zhǎng)簽名，報(bào)上級(jí)主管部門核準(zhǔn)。整個(gè)起草與制定的過程實(shí)行民主公開，成為學(xué)校全體成員集體智慧的結(jié)晶。章程的實(shí)施提升了學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力，為學(xué)校的健康科學(xué)發(fā)展提供了可靠保障。

教師誓詞是教師從教的宣言，也是教師行事的準(zhǔn)則，蘊(yùn)含著學(xué)校廣大教師的理想信念和歷史使命，是廣大教師教育理念和教學(xué)實(shí)踐的總結(jié)和升華，是簡(jiǎn)潔明了和催人奮進(jìn)的宣傳性、口號(hào)性語言。教師誓詞的征集經(jīng)過了三個(gè)階段。第一階段為提煉教師精神。通過面向全體教師問卷的形式，學(xué)校提煉出“為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、團(tuán)結(jié)協(xié)作”等十種精神，使之成為學(xué)校教師的行動(dòng)指南和共同聲音，是寶貴的精神財(cái)富。第二階段是豐富誓詞內(nèi)涵。黨支部組織教代會(huì)成員將教師精神與學(xué)校的辦學(xué)理念、育人目標(biāo)有機(jī)整合，一脈相承，字斟句酌，形成學(xué)校的精神文化體系。第三階段生成完美誓詞。

最終，學(xué)校的教師誓詞是：愛與責(zé)任，是我育人的根基；遵禮守序，是我行為的準(zhǔn)則；學(xué)習(xí)實(shí)踐，是我智慧的源泉。因?yàn)橛形遥瑢W(xué)生更加優(yōu)秀；因?yàn)橛形遥瑢W(xué)校更加輝煌；追求卓越，讓我的生命綻放！為了讓誓詞在教師群體內(nèi)化于心、外化于形，學(xué)校對(duì)誓詞進(jìn)行了詳細(xì)的解讀：前三句的“愛、禮、學(xué)、序”對(duì)應(yīng)學(xué)校的育人目標(biāo)“有愛心、懂禮儀、會(huì)學(xué)習(xí)、講秩序”。孟子曰“賢者以其昭昭使人昭昭”，葉圣陶也說“要求學(xué)生做到的，自己要先做到”。因此，要讓學(xué)生達(dá)成目標(biāo)，教師首先應(yīng)該是育人目標(biāo)的楷模。愛是靈魂，禮是規(guī)則，學(xué)是基礎(chǔ)，序是狀態(tài)。做到這些教師才可“學(xué)高為師，身正為范”。后三句從三個(gè)維度說明教師的價(jià)值：第一，教育的根本任務(wù)是立德樹人，教師牢記這一使命，呵護(hù)生命，尊重個(gè)性，用自己的知識(shí)和人格鑄就孩子們的幸福人生。第二，教師是學(xué)校的代言人，是學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力源，具有春風(fēng)化雨的智慧和淡泊名利的堅(jiān)守，是學(xué)校最好的名片。第三，教師職業(yè)要求與時(shí)俱進(jìn)、終身學(xué)習(xí)，不當(dāng)教書匠，要做教育家，在成就學(xué)生、發(fā)展學(xué)校的同時(shí)。實(shí)現(xiàn)自己的生命價(jià)值。學(xué)校還將教師誓詞張貼在學(xué)校櫥窗、各辦公場(chǎng)所，每逢重大活動(dòng)全體教師在校長(zhǎng)帶領(lǐng)下宣誓。

無論是涉及全體教師的《教師發(fā)展性評(píng)價(jià)方案》，還是學(xué)校各處室的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、方案，評(píng)優(yōu)評(píng)模等，都發(fā)動(dòng)教師共同參與制定，從內(nèi)心深處激發(fā)教師的潛能。制定規(guī)章的過程就是統(tǒng)一思想的過程，引導(dǎo)大家認(rèn)識(shí)到：建章立制就是保證教師有更多的發(fā)展空間和創(chuàng)新空間。制度不只是約束和規(guī)范，還是表彰與激勵(lì)，是可以度量的標(biāo)準(zhǔn)，是滋養(yǎng)教師心靈的一泓甘泉。

《班級(jí)公約》是一個(gè)班內(nèi)全體成員都應(yīng)自覺遵守的約定。在制定前，各班召開主題班會(huì)，學(xué)生們自己主持，經(jīng)過討論分析，群策群力定出公約草案。提供給家長(zhǎng)和任課教師，請(qǐng)他們提出意見和建議，最后全班表決通過并開始實(shí)行。這樣的制定程序讓學(xué)生們感受到，公約是自己制定的，深刻體會(huì)到它的制定直接關(guān)系到自己的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，于是紛紛積極遵守和認(rèn)真踐行。效果很好。

二、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)和完善制度建設(shè)

社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，教育本身也是在不斷發(fā)展變化的，師生的知識(shí)素養(yǎng)也與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)和完善制度建設(shè)就應(yīng)該是運(yùn)動(dòng)中求發(fā)展。

《教師簽到制度》是學(xué)校實(shí)行多年的考勤辦法，起初還是很認(rèn)真的，但實(shí)行一段時(shí)間后，出現(xiàn)代簽現(xiàn)象，甚至有的教師請(qǐng)假了，簽到表上仍有名字，使得簽到形同虛設(shè)，沒有任何約束作用。2016年春開學(xué)初，學(xué)校決定進(jìn)行改革，摒棄形式主義，打造文化自覺。將簽到制度改為抽查制，廢除教師在學(xué)校門口簽到制度，取而代之的是班子成員分包年級(jí)與辦公室，每周兩次不定時(shí)抽查，做好記錄，以便量化考核。

最近幾年，教師的有償家教、私征濫訂可以說是教育的頑疾，雖有道道禁令，但實(shí)際上仍在野蠻生長(zhǎng)。其中雖然有學(xué)生升學(xué)壓力、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、家長(zhǎng)需求、教師利益驅(qū)動(dòng)等誘因。但是有償家教、私征濫訂給家長(zhǎng)帶來了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。影響了正常的師生關(guān)系，給教育事業(yè)涂上了功利化、商業(yè)化的色彩，這是有目共睹的，必須嚴(yán)加查處。為了杜絕有償家教，凈化教育環(huán)境，學(xué)校做了大量切實(shí)有效的工作。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，將有償家教和私征濫訂納入量化考核，在評(píng)優(yōu)評(píng)模、職稱評(píng)定中實(shí)行一票否決，同時(shí)樹立教書育人典型，開展學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)活動(dòng)，弘揚(yáng)正能量。二是加大懲處力度，扣除績(jī)效工資、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，增加教師違規(guī)的成本。三是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，在問題的源頭上想辦法。第一是控制作業(yè)量，狠抓課堂教學(xué)，完善《課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》并嚴(yán)格落實(shí)，向40分鐘教學(xué)時(shí)間要質(zhì)量。不能課上丟失課下補(bǔ)，讓補(bǔ)課“下課”。第二，做好培優(yōu)輔困工作，師生結(jié)對(duì)子，既培養(yǎng)優(yōu)秀生，也絕不讓一個(gè)學(xué)困生掉隊(duì)。第三。修訂送課下鄉(xiāng)、區(qū)域教研、名師工作室等制度，充分發(fā)揮名師、骨干教師的示范和輻射作用，讓優(yōu)質(zhì)教師資源發(fā)揮巨大作用，滿足學(xué)生和家長(zhǎng)需求。第四，學(xué)校規(guī)定每位教師可以自行購買幾套教輔資料作為教學(xué)參考，學(xué)校購買速印機(jī)，教師有針對(duì)性地裁裁剪剪、粘粘貼貼就高質(zhì)量地完成學(xué)生練習(xí)題的匯集，然后印發(fā)給學(xué)生，既減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又避免了題海戰(zhàn)術(shù)。多措并舉，數(shù)管齊下，經(jīng)過一段時(shí)間的治理，此種不良現(xiàn)象在學(xué)校銷聲匿跡。

三、剛?cè)嵯酀?jì)，狠抓落實(shí)

制度有了，關(guān)鍵在于落實(shí)。學(xué)校的各項(xiàng)制度是約束學(xué)校內(nèi)部所有人員的，身份、地位、學(xué)識(shí)等都不能左右制度。領(lǐng)導(dǎo)和教師放在了一條船上，才能同舟共濟(jì)。正是因?yàn)閷W(xué)校樹立了這種理念，在平時(shí)的工作中平等對(duì)待。使教師相信和尊重制度，感受到制度的神圣。

在具體的執(zhí)行過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)于律己。對(duì)師生堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)行人性化管理。既要從嚴(yán)，保證制度的權(quán)威性，又要靈活掌握，減小師生的對(duì)抗心理，針對(duì)不同的對(duì)象采取不同的方式。學(xué)校班子成員生活在教師群體中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。班主任、德育處人員生活在學(xué)生中間，實(shí)地管理，解決紛爭(zhēng)。全校師生齊心協(xié)力，形成了穩(wěn)定和諧的良好校風(fēng)。

注重“執(zhí)法”后信息和效果的反饋，是學(xué)校的一貫做法，尤其是對(duì)師生的懲罰。對(duì)受到懲罰的師生，班子成員在事后主動(dòng)找當(dāng)事人進(jìn)行溝通，使其明理，放下思想包袱。全力投入到工作和學(xué)習(xí)中去。

制度是形式，文化是根基。在制度的不斷完善、不斷創(chuàng)新的過程中，必須堅(jiān)持以人為本的宗旨，只有這樣，制度才能從學(xué)校外化的要求變成師生內(nèi)在的需要，制度才能有更恒久的生命力。更好地促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

（作者：河北省保定市望都縣東關(guān)小學(xué)支部書記）

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