行業指導下的校企合作是校企共同發展

史文生

2012年，河南省職業教育校企合作促進委員會成立。2013年以來，河南省分3批相繼成立了25個行業職業教育校企合作指導委員會，即行指委，以加強行業指導，推動我省職業教育校企合作走向深入。

為什么要行業來指導職業教育校企合作？首先，行業主管部門具有專業權威和管理職能。專業權威表現在其具有信息、人才和技術等方面的資源優勢。同時，大部分行業主管部門是本行業相關標準和規范的制定者，具有一定的管理職能。在推動行業發展的過程中，行業主管部門能夠調配市場資源，提供有關服務，協調各類關系，規范相關行為。其次，省政府對行指委在校企合作方面提出了要求。《河南省職業教育校企合作促進辦法（試行）》（豫政〔2012〕48號）賦予了行指委“引導、協調、指導本行業的校企合作工作”的職責。再次，行業部門有舉辦和參與職業教育的經驗。在上世紀八九十年代，很多中專學校和技工學校是由行業來主辦的，而且辦得相當好。最后，校企合作需要行業給予指導。在職業學校、企業之間開展校企合作工作過程中，單一學校與單一企業的校企合作往往不夠全面，或者針對性不強，難以形成聚集優勢。行業主管部門站在行業發展的全局，能夠在人力資源培養和人力資源需求方面宏觀把握，而且校企雙方對行業部門都比較信任，行業部門對雙方都比較了解。通過行業搭建平臺，能夠挖掘雙方的共同價值、觀點和利益取向，找到利益的結合點，構建互惠互利、合作共贏的機制，使校企雙方達成深度合作。

行指委的工作目標，是推動校企共同發展。第一，行指委應積極履行職責。省職業教育校企合作促進委員會《關于成立首批河南省行業職業教育校企合作指導委員會的通知》中賦予行指委的職責是：分析行業人才需求、推動校企聯合辦學并開展實訓基地建設，提高學生實習和企業培訓質量、推動校企間高技能人才和教師的溝通交流、提出本行業專業設置、建設標準等。對于上述職責，行指委應立足于為全行業職業教育校企合作服務，增強指導的針對性和實效性。各行指委應把行業人才需求預測作為工作重點，分析行業人才需求與供給現狀，順應本行業的發展規劃與職業崗位前景，對人才需求規模與知識素質結構作出較準確的定位，為行業內職業學校專業設置提供服務，為行業內企業用人提供服務，適時發布本行業人才需求預測報告。第二，行指委應當全方位指導校企合作的全過程。在以往的校企合作中，行業僅僅是參與。現在為推動校企深度合作，推動產教融合，行業應全面參與人才培養的全過程，在專業建設、教師培養、實訓基地建設、教材編寫、課程開發、課堂教學、頂崗實習等各個環節給予指導，推動職業學校與企業共同培養服務于行業的技術技能人才。第三，行指委應指導技術技能人才的就業。就業是聯系職業學校人才培養和企業用人需求的關鍵環節，行指委應著力加強協調和指導，促進職業學校畢業生的就業質量。第四，行指委應發揮好紐帶和橋梁作用。行指委在指導、協調本行業職業教育工作中，應積極搭建校企合作的平臺，推動校企雙方共同研討、產教對話，促進本行業的產教融合。

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》指出，發揮企業重要辦學主體作用。規模以上企業要有機構或人員組織實施職工教育培訓、對接職業院校，設立學生實習和教師實踐崗位。中共中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》強調，創新技術技能人才教育培訓模式，促進企業和職業院校成為技術技能人才培養的“雙主體”。此前我們說“校企合作”，是因為職業教育的辦學主體是職業學校，需要與企業合作。新形勢下，我們應提出“校企共同發展”。通過行指委這個平臺，職業學校可以獲得有關行業技術發展和人才需求情況的相關信息，獲取人才培養工作的參考依據；企業可以了解學校的辦學條件、專業設置、人才培養情況，利用學校的資源優勢和人才優勢來增強企業的市場競爭力。省教育廳應加強指導、協調和督促，促使職業學校與企業共同作為職業教育的辦學主體，校企共謀發展，培養出更多更好的技術技能人才，助推中原經濟區建設。

（作者系河南省教育廳職業成人教育處副處長）

（責編 張紅延）