探索新時期的網絡黨建工作創新研究

劉濤

摘 要：信息網絡時代推動了社會的重大進步和發展，也給中國共產黨的黨建工作帶來了新的機遇和挑戰。在互聯網迅速發展的背景下，催生出了網絡黨建創新的概念和內涵，在新時期，政黨只有充分利用現代信息網絡載體形式，改變傳統的黨建工作方法和手段，創新黨建工作模式，整合黨建的組織資源和制度資源，才能形成一個互聯互通、功能齊全的現代網絡黨建體系，從而推進黨建工作的高效化和科學化建設。

關鍵詞：新時期；網絡黨建；創新

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）09-0149-02

現代信息網絡迅速發展的新時期，全面覆蓋、功能齊全的網絡為黨建工作帶來了新的發展契機，在網絡的帶動之下，黨建工作可以實現更為廣泛的信息構建和快速的信息查詢，可以極大范圍地增強黨建工作的覆蓋面和交互性，在網絡黨建的創新建構之中，強化了網絡黨建工作的監督功能和服務性功能，與傳統黨建相比，具有更大的優勢，然而，在網絡黨建創新構建的過程中，我們不能忽視存在的問題，要剖析問題的成因，并從提升網絡黨建的吸引力和影響力的角度出發，加強新時期網絡黨建工作的創新。

一、網絡黨建的概念界定及其現實必然性

網絡黨建的概念可以從不同的角度加以詮釋，從信息網絡技術的角度而言，網絡黨建是將網絡技術應用于新時期黨建實踐領域的重大創新，在黨建信息傳播和溝通領域的一種創新拓展和延伸。從政治發展的角度而言，網絡黨建是在網絡技術的有力支撐下，創新黨建活動組織形式和服務模式，對現有的黨建資源進行有效的整合，突破黨建活動的時空界限，創建一個互聯互通的網絡黨建新體系。從網絡文明的角度而言，網絡黨建是用網絡的新興媒體工具，對黨建民主建設、黨員管理的創新，它不僅意味著網絡黨建方式的創新，還涵蓋了與黨建相關的現代化創建，有利于社會文明的進步和發展。

1.“網絡政治”引領了網絡黨建的新思路和方向。信息網絡在極大程度上改變了政黨的運作方式，政黨正在利用網絡這個新興媒體進行運作，體現出政黨對基層黨建的新思路和新方向，各級黨委也通過網絡微博，實現與普通民眾的直接對話，這讓我們看到普通民眾的意見正在被傾聽，政治家的政治智慧正在被民眾所分享，普通民眾對于黨內事務、政治事件的理解也更為充分，實現了政治信息的平等化傳播，出現了“網絡政治”“網絡問政”等新興方式，它成了黨建工作的新思路。

2.新興的“網絡公民”成了網絡黨建工作的新內容。在網絡黨建概念之下，催生出具有民主意識在網絡虛擬世界中履行公民實踐和公民維權的網民，在“網絡公共領域”不斷生成的態勢下，“網絡公民”不斷成長，并且出現了日益理性的網民聲音，這成了網絡黨建工作的新內容和新對象。

3.自媒體網絡載體成了網絡黨建的新場域。自媒體網絡成了民眾意見的表達，它擺脫了傳統現實社會表達渠道的禁錮，進入了低成本、傳播快的自媒體時代，它突破了傳統的政府對話語權壟斷的方式，借助虛擬空間的網絡論壇，可以使弱勢群體和邊緣群體也擁有了一定的話語權，這些都來源于人們內心迫切的公訴需求，也成了網絡黨建工作的新場域。

二、新時期網絡黨建工作中存在的問題分析

新時期，我國的網絡黨建工作由被動適應到主動的摸索，逐漸進入了黨建網站的信息化、自動化構建模式，創建了多功能、綜合性的網絡黨建平臺，展開了如火如荼的網絡黨建新領域。然而，在網絡黨建過程中，也難免存在一些問題，主要表現如下幾點。

1.網絡黨建平臺的信息化建設還有待健全。網絡黨建平臺在信息化建設方面還缺乏影響力和吸引力，在技術含量較高的網站主頁設計方面，顯得框架簡單、相對粗糙，與普通民眾喜愛的天涯論壇、貓撲等網站還存在一定的差距，網絡黨建平臺也還沒有移動客戶端，無法使普通民眾實現網絡黨建內容與手機的隨時互動。同時，就網絡黨建平臺信息化內容而言，還較為枯燥，顯現出同質化、一體化的趨勢，與普通民眾的互動度不足，缺乏互動功能，而主要呈現出網絡黨建組織者的單向對外發布信息的“窗口”，沒有充分發揮網絡的互動功能。

2.網絡黨建模式缺乏統一而規范的指標。網絡黨建的網站規劃還存在重復建設的問題，缺乏合理的黨建框架，這使得網絡呈現分割現象，運行標準也不統一，造成人力、物力資源的浪費，阻滯了網絡信息的有效傳遞，存在高成本、低效率的問題。

3.網絡黨建的人才結構還有待合理建構。網絡黨建是一種新型的黨建組織方式，是一種高效的溝通手段，廣大的黨建工作者要適應網絡時代的發展，普及性地應用網絡這一新媒介形式，與民眾實現互動，然而，一些黨建干部的知識結構還不能達到網絡黨建的要求，對網絡黨建工作也缺乏主動性，同時在意識上也存在對網絡黨建工作認識不足的問題，這使得網絡黨建的人才相對匱乏，存在人才資源的重復利用和無序發展的問題。

三、新時期網絡黨建工作的創新研究

1.強化網絡黨建的系統平臺構建，提升網絡黨建的吸引力和感染力。網絡黨建要爭取各方的支持，包括普通民眾以及社會團體組織，這就需要增加網絡黨建的吸引力和感染力，要針對不同組織群體，設計不同的黨建門戶網站，如針對年輕的網絡愛好者，就可以用娛樂信息吸引他們的注意力，實現類似商業性質的“捆綁銷售”。針對時事關注群體，可以增加時事新聞、時事論壇等欄目，開辟具有特色的網站，吸引他們的注意，要擺脫政治的局限性，添加更多關于娛樂、健康、消費的信息，從而吸引不同群體的注意。如中國的“七一總動員”評選活動，可以結合唱紅的歌曲，吸引人們的注意；還可以開展網絡黨建的征文活動，有“我和網絡黨建”“我說黨”等活動，從而增加網絡黨建的親和力。

2.建構扁平化的網絡黨建組織結構。網絡的實時互動性、直接性的優勢，為網絡黨建工作減少了中間溝通環節，使黨建組織與普通黨員之間的聯系更為便捷，在黨建組織體系架構上也發生明顯的變化，由“金字塔”形的層級結構轉變為“扁平化”的黨建組織結構，網絡技術可以使黨建管理工作更為人性化和便捷化，網絡可以成為各種黨務信息的協管員，將黨建管理工作發揮得淋漓盡致。

3.創新網絡黨建人才組織結構，增強黨建管理工作的活力。為了更好地做好網絡黨建工作，需要一支科技能力強、黨性意識較高的人才隊伍，對于網絡黨建人才要嚴格把關，在民主、公開的方式下實施擇優競聘，并創建高級人才網絡平臺，將能力突出的人才充實到網絡黨建隊伍的數據庫中來，從人才數據庫中選拔人才，并對網絡黨建人才實施跟蹤培養，在環狀的組織體系之下，實施創新人才教育，培養網絡黨建人才的創新思維和實踐能力，推行分級培訓制度，統籌規劃、合理有序地開展網絡黨建工作，增強網絡黨建人才對網絡問題的處理能力。要合理采用人才引進機制和就業指導機制，在開放、平等的環境之下，合理配置人才，改善基礎網絡建設環境，并在干部任命制度改革的指導下，以擴大民主為核心，提高人才的綜合素質和能力，在工作績效考察制度之下，管理不同層次的人才，激發出網絡黨建的內在活力。

4.深化網絡黨建理論的功能開發。對于網絡黨建工作，要加強其理論基礎，在互聯網的鏈接之下，以網絡黨建為信息樞紐，實現信息的調整、有效整合，要加強網絡黨建理論的時代意識，拓寬黨員干部的政治視野，同時，要對黨性內涵進行不斷地充實和完善，確保黨建活動的價值和意義。

5.完善網絡黨建的運行機制，提高網絡黨建工作的規范性。我國的網絡黨建管理網站存在數量較多，而質量層次不高的現象，這種區域性的不平衡現象，制約了網絡黨建工作的有力開展，為此，我們需要從整體布局上對網絡黨建進行統籌規劃，要建立點面結合、功能明晰的網絡黨建體系，在這個體系構架之中，將地方網絡黨建作為中央網絡黨建的“喉舌”，充分發揮地方網絡黨建的優勢資源，避免“千臺一面”的現象，同時，還要健全地方網絡黨建的法規，使網絡黨建體系在法律的保障之下，獲得積極、有序的發展。要建立和完善業務考核機制，采用一定的考評辦法，對網絡黨建管理工作的任務完成狀態、職責履行情況進行考評，促進網絡黨建的多層面創新。

四、結語

綜上所述，網絡黨建在新時期下，要順應時代的發展，改變思維模式，激發網絡黨建工作者內在的潛能，完善和創新網絡黨建工作模式，從而形成爭創新、講績效的網絡黨建新局面，為網絡黨建工作注入新的活力，推動網絡黨建工作向高層次方向發展，不斷提升工作效率，提高網絡黨建的整體水平。

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