山東省事業(yè)單位法人異常信息管理辦法（試行）

編者按：為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理，落實(shí)省政府信用體系建設(shè)要求，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)事業(yè)單位誠(chéng)信自律、依法規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，切實(shí)提升公益服務(wù)水平，山東省編辦依據(jù)《行政許可法》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《山東省政府信息公開(kāi)辦法》和《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，在研究借鑒外省有關(guān)經(jīng)驗(yàn)、充分征求省事業(yè)單位監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位和市縣編辦意見(jiàn)基礎(chǔ)上，于2015年12月制定印發(fā)了《山東省事業(yè)單位法人異常信息管理辦法（試行）》（魯編辦發(fā)〔2015〕10號(hào)）和《山東省事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記管理辦法（試行）》（魯編辦發(fā)〔2015〕11號(hào)）?，F(xiàn)將兩個(gè)辦法全文刊發(fā)。

第一條 為加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)督管理，推動(dòng)事業(yè)單位法人信用體系建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)事業(yè)單位誠(chéng)信自律、依法規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》《山東省政府信息公開(kāi)辦法》和《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位法人異常信息管理是指各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)所屬的事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）在登記、監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存在違法違規(guī)、不守誠(chéng)信等異常情形，經(jīng)查實(shí)后進(jìn)行記載，通報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)的監(jiān)督管理行為。

第三條 事業(yè)單位法人異常信息實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本級(jí)事業(yè)單位法人異常信息管理工作，具體工作由各級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四條 事業(yè)單位法人異常情形包括：

（一）未按登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)的，包括超業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展不到位、不開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)等情形；

（二）未按規(guī)定申請(qǐng)變更登記、注銷(xiāo)登記的；

（三）未按規(guī)定報(bào)送并公開(kāi)年度報(bào)告或者年度報(bào)告內(nèi)容與事實(shí)不符的；

（四）《事業(yè)單位法人證書(shū)》超過(guò)有效期的；

（五）抽逃開(kāi)辦資金的或者開(kāi)辦資金一年不到位且未按實(shí)際情況申請(qǐng)變更登記的；

（六）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記的；

（七）涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借單位印章的；

（八）違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈(zèng)、資助的；

（九）未按規(guī)定公開(kāi)事業(yè)單位登記管理信息的；

（十）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通過(guò)執(zhí)法檢查、績(jī)效考核、投訴舉報(bào)、查閱檔案資料、聯(lián)席會(huì)議監(jiān)管等方式發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)等異常情形的；

（十一）其他違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的情形。

第五條 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)事業(yè)單位存在異常情形之日起15個(gè)工作日內(nèi)將事業(yè)單位列入異常信息，通報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，并通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)等向社會(huì)公開(kāi)。

事業(yè)單位列入異常信息一般保留3年。

第六條 列入異常信息的內(nèi)容包括事業(yè)單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名、列入日期、異常情形等。

第七條 事業(yè)單位被列入異常信息的，由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通報(bào)其舉辦單位，約談事業(yè)單位法定代表人并責(zé)令限期整改。

第八條 事業(yè)單位在規(guī)定期限內(nèi)整改存在問(wèn)題，且經(jīng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核實(shí)確認(rèn)的，由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將整改情況通報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，并通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)等向社會(huì)公開(kāi)。

第九條 事業(yè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)整改存在問(wèn)題的，由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予書(shū)面警告，并抄送有關(guān)部門(mén)，情節(jié)嚴(yán)重的暫扣《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章、撤銷(xiāo)登記并收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章；事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位按照《山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議制度》規(guī)定，不予辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十條 事業(yè)單位被列入異常信息滿(mǎn)3年的，可以向作出列入決定的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)移出異常信息。

事業(yè)單位被列入異常信息后注銷(xiāo)登記的，自注銷(xiāo)之日起7個(gè)工作日內(nèi)移出異常信息。

第十一條 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照第十條規(guī)定將事業(yè)單位移出異常信息的，應(yīng)當(dāng)作出移出決定，通報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，并通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理網(wǎng)等向社會(huì)公開(kāi)。移出決定包括事業(yè)單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名、移出日期、移出原因等。

第十二條 利害關(guān)系人對(duì)事業(yè)單位被列入、移出異常信息有異議的，可以自網(wǎng)上公開(kāi)之日起30個(gè)工作日內(nèi)向作出決定的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人；不予受理的，將不予受理的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。

通過(guò)核實(shí)發(fā)現(xiàn)列入、移出異常信息決定存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷(xiāo)決定，并予以糾正。

第十三條 事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位按照《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》要求，充分發(fā)揮公共信用信息平臺(tái)作用，建立監(jiān)管信息互聯(lián)互通機(jī)制，提高事業(yè)單位異常信息使用效力。

第十四條 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施事業(yè)單位異常信息管理過(guò)程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第十五條 異常信息管理相關(guān)文書(shū)樣式由省事業(yè)單位登記管理局統(tǒng)一制定。

第十六條 本辦法由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年12月29日?！鮁：FQJ

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 異常信息 管理辦法