研究網絡傳播環境下紙媒內容的版權保護

【摘要】：數字新媒體強勢崛起，使紙媒面臨著前所未有的挑戰，除了信息傳播的廣度和速度遠遠不及數字新媒體外，紙質報刊的內容被數字新媒體，特別是網絡媒體無償、無限制性地侵權使用，更進一步壓縮了生存和發展空間。紙質報刊該如何加強版權保護？文章通過分析我國紙媒作品版權保護現狀及難點，探討其版權保護的方法。

【關鍵詞】：新媒體;紙媒;版權保護;數字化時代

隨著新媒體和數字技術的發展，與媒體成果相關的知識產權保護問題日益凸顯。《世界媒體峰會與媒體成果相關的知識產權保護公約》呼吁各國政府和國際組織加強與媒體成果相關的知識產權立法和執法，保護媒體成果原創者的正當權益，而我國互聯網未經許可傳播他人作品的侵權現象卻越演越烈，因此，在網絡傳播環境下探討紙質媒體版權的現狀、問題和保護的方法具有重要現實意義。

一、數字化時代紙媒版權保護的現狀

資料顯示，這些以數字信息技術為基礎，以互動傳播為特點的新媒體用戶，每年都以40%的速度增長，但目前許多網絡媒體未經授權，擅自對傳統媒體的內容進行大量復制傳播，付酬購買版權者屈指可數。網絡傳播對紙介傳媒的發行和廣告造成了嚴重的沖擊。

內容是傳統報刊的核心競爭力。為維護合法權益，有的11111111111已將部分數字新媒體的侵權行為訴諸法律。北京市海淀區人民法院對iPad軟件開發商未經授權使用《新京報》版面和內容一案做出一審判決，判令其停止侵權并賠償10萬元。此案從立案之初就備受業界關注，其意義不僅是一個媒體的維權嘗試，它讓媒體集體反思：傳統媒體應如何運用法律維護自己的正當權益？新興媒體該如何自律、規范和發展？

知識產權保護問題已引起全球媒體的高度重視。世界媒體峰會秘書處于2012年6月28日發表的《世界媒體峰會與媒體成果相關的知識產權保護公約》指出，我們認同媒體成果是其原創者的智力創作成果，相關的署名權、修改權、復制權等知識產權應受到保護;新聞媒體在經營運作過程中應遵循公平競爭原則，并充分尊重他人的知識產權。世界媒體峰會秘書處呼吁各國政府和國際組織加強與媒體成果相關的知識產權立法和執法，保護媒體成果原創者的正當權益。

在我國，最早面對網絡轉載紙媒內容而開打維權戰恐怕是《南京宣言》。2005年10月底，在南京召開的“中國都市報研究會總編輯年會”上，與會的各報老總簽署了《南京宣言》。宣言的核心內容為：“堅決維護報紙的新聞知識產權。全國報界應當聯合起來，積極運用法律武器，加強知識產權保護，維護自身合法利益，改變新聞產品被商業網站無償或廉價使用的現狀”。2006年1月，解放日報報業集團也發出《發起全國報業內容聯盟的倡議書》，以公函的形式，向全國30多家報業集團發出“共同發起全國報業內容聯盟”的邀請，目的在于“共同制定向網絡媒體提供新聞內容的定價規范，提高網絡轉載的門檻，捍衛自己的知識產權，讓新聞內容回歸應有的價值”。

然而，面對日益激烈的競爭，傳統媒體的這種宣言和倡議，并沒有取得實質性的進展，更像是一種表態。盡管《新京報》在北京贏了官司，但在法制不夠完善的情況下，傳統媒體目前仍面臨著內容被無限制轉載的困局，傳統報刊花費大量人力、物力、財力生產出的內容卻無償為他人網站帶來流量，新媒體侵蝕報刊利益的問題仍未得到有效的解決。

二、紙媒作品版權保護的法律依據

版權又稱著作權，是公民、法人或者其他組織依照法律規定對自己的文學、藝術和科學作品所享有的專有權利。按照我國著作權法的規定，著作權包括發表權、署名權、修改權、保護作品完整權，以及使用和獲得報酬等權利。著作權的法律確認與設立，體現了社會對智力勞動成果的肯定和保護。

為了促進信息的流通與共享，我國著作權法明確規定，非著作權人基于合理的理由，以合理的方式使用作品而不需要取得著作權人的同意，可以不向其支付報酬。合理使用應指明作者姓名、作品名稱和出處，并不得侵犯著作權人依法享有的其他權利。依據《著作權法》第二十二條規定，涉及紙媒作品的合理使用的情形有三種：（1）為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現或者引用已經發表的作品。（2）報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經發表的關于政治、經濟、宗教問題的時事性文章，但作者聲明不許刊登、播放的除外。（3）報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放在公眾集會上發表的講話，但作者聲明不許刊登、播放的除外。

然而，在網絡傳播實踐中，網站海量轉載的傳統媒體作品，有大量非“合理使用”作品。根據《信息網絡傳播權保護條例》第二條規定：“權利人享有的信息網絡傳播權受著作權法和本條例保護。除法律、行政法規另有規定的外，任何組織或者個人將他人的作品、表演、錄音錄像制品通過信息網絡向公眾提供，應當取得權利人許可，并支付報酬。”

可見，紙媒要求網站就其轉載、摘編報刊刊登的作品支付報酬是有法律依據的，但費用多少，我國目前尚無相關規定，版權的收益爭議只能通過協商或通過法律解決。

三、數字化時代對紙媒版權保護的建議

（一）推動版權法律的完善

在西方發達國家，由于法治環境健全，11111111111為從根本上保護自身版權，時常游說議會立法賦予報紙合理的權利。對此做法，我國報人可以借鑒，并協同聯合起來，通過諸如報紙版權保護聯盟，合力將自身受損的權利訴求于國家版權行政管理部門或人大，推動相關版權法律制度的完善。

一是要明確時事新聞的概念、涵蓋范圍。建議：（1）從新聞構成的最基本要素5W來界定單純事實消息，即僅指具備5要素，不帶有作者評論的相對客觀陳述一件新聞事件的消息。（2）保護報紙首發時事新聞的正當收益，規定網絡媒體必須間隔一定合理時間后才能轉載報紙的時事新聞，如借鑒西方國家著作權法的相關規定，網絡新聞聚合商必須在報紙刊發了半天或一天之后，才能轉載報紙所登載的時事新聞。

二是完善既有的“合理使用”制度：（1）強調報紙版權作品的個體使用者，若使用行為帶有商業目的，便不適用于現有的合理使用條款;（2）規定個體用戶面向大眾傳播的開放式使用報紙作品的行為，同樣不適用于現有的合理使用條款。

（二）合力進入行政保護范圍

某家網絡媒體侵犯了某家紙媒體的版權，很難產生危害社會公共利益的效應。但若該家網絡媒體侵犯了數家甚至數十家紙媒體的版權，而且這些紙媒體合力向其維權，那么它的侵權行為便會大大增加危害社會公共利益的可能性，也易引起著作權行政管理部門的關注和嚴厲打擊。此外，基于當下我國著作權行政管理部門人數少、執法精力有限等現狀，紙媒體版權保護聯盟等類似組織可以協助完成侵權的舉報、證據查找和專項整治推進等繁重的工作。

（三）推動民眾版權保護意識的提高

首先，紙媒體工作人員應該合力發揮“社會示范效應”，加強自身的版權素養，大部分紙媒體工作人員有一定的版權保護意識，但在版權基礎知識的掌握和版權維權行為的采取方面很不理想。其次，充分利用“意見領袖”的優勢地位，在所掌握的報紙、報紙網絡版以及報紙單位微博、微信等平臺上，將加大版權宣傳作為一種自覺行為，推動民眾版權保護意識的提高。

參考文獻：

[1]歐陽峰，趙紅丹. 互聯網出版商業模式的版權管理問題及其解決方案[J]. 太平洋學報，2009（10）.