淺議虛假訴訟的成因與解決建議

【摘要】：在法制社會(huì)借助訴訟方式來維護(hù)合法權(quán)益時(shí)一種必然，隨著我國特色社會(huì)主義法治道路的建設(shè)與發(fā)展，越來越多的人已經(jīng)學(xué)會(huì)使用法律武器來保障自身的合法權(quán)益，然而，隨著訴訟率的不斷提升，也出現(xiàn)了一些濫用法律訴訟權(quán)利，進(jìn)行虛假訴訟的行為，這對(duì)法律的權(quán)威造成了嚴(yán)重的破壞，同時(shí)也嚴(yán)重侵害了他人的權(quán)益。針對(duì)這種現(xiàn)狀，本文首先介紹了虛假訴訟的主要特點(diǎn)，納西然后分析了虛假訴訟的成因，最后提出了相應(yīng)的解決建議，通過本文的研究，旨在為維護(hù)法律的尊嚴(yán)與確保司法的公正提供一些理論幫助。

【關(guān)鍵詞】：虛假訴訟;成因;對(duì)策

0 引言

最近幾年，有一部分當(dāng)事人出于非法的目的與動(dòng)機(jī)，對(duì)事實(shí)進(jìn)行虛構(gòu)，并偽造相關(guān)證據(jù)，相繼提起了許多虛假訴訟，這種現(xiàn)象對(duì)國家、社會(huì)、他人的利益均具有相當(dāng)大的危害性，并且，隨著虛假訴訟問題的愈演愈烈，社會(huì)各界對(duì)該問題也引起了強(qiáng)烈的關(guān)注，因此，有必要對(duì)虛假訴訟的成因與解決對(duì)策展開相應(yīng)的研究。

1虛假訴訟的主要特點(diǎn)

虛假訴訟案件主要有以下特點(diǎn)：（1）案件類型基本都為財(cái)產(chǎn)糾紛案件，通常情況下，當(dāng)事人希望通過訴訟來得到法律對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的變更或者確認(rèn)，從而使自身達(dá)到轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)的非法目的;（2）雙方當(dāng)事人之間具有比較特殊的關(guān)系，因?yàn)樘摷僭V訟存在一定的風(fēng)險(xiǎn)型，當(dāng)事人為了自身安全起見，往往會(huì)利用朋友、親屬關(guān)系來進(jìn)行虛假訴訟，這具有非常大的迷惑性，不易發(fā)現(xiàn)與查處;（3）大部分是以調(diào)節(jié)的方式來結(jié)案;（4）通常情況下，證據(jù)具有一定的瑕疵，當(dāng)事人提供的證據(jù)無法完全證明整個(gè)案件的事實(shí);（5）案件過程具有一定的合謀性欲非對(duì)抗性，一般雙方當(dāng)事人會(huì)提前進(jìn)行惡意串通，合伙欺騙法官，所以整個(gè)訴訟過程也不具有實(shí)質(zhì)性的對(duì)抗性;（6）結(jié)案時(shí)間比較短，一般情況下，整個(gè)虛假訴訟案件過程從立案到結(jié)案持續(xù)的時(shí)間比較短，雙方當(dāng)事人會(huì)主動(dòng)選擇簡(jiǎn)易的程序來對(duì)案件進(jìn)行審理。

2虛假訴訟的成因分析

2.1審查發(fā)現(xiàn)難

虛假訴訟雙方當(dāng)事人為了能夠騙過法官，獲取形式上的正當(dāng)性，一般采用以下幾個(gè)策略：（1）偽造相應(yīng)的民事沖突與法律關(guān)系，并且對(duì)證據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的捏造;（2）虛假訴訟者之間對(duì)抗性較弱，在表面上往往是“事實(shí)清楚、證據(jù)充分”，一般會(huì)以調(diào)解方式結(jié)案或適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚苊饴冻銎凭`;（3）雙方當(dāng)事人很少會(huì)直接出庭，而是采用委托代理人的形式來回避法官的的調(diào)查，即使當(dāng)事人出庭，也基本上不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的辯論。由此可知，虛假訴訟行為的隱蔽性是相當(dāng)高的，對(duì)其審查的難度是相當(dāng)巨大的。

2.2法律懲治力度不夠

法律風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià)的嚴(yán)重失衡會(huì)直接導(dǎo)致很多人經(jīng)不住非法利益的誘惑而鋌而走險(xiǎn)，歸根到底是因?yàn)榉蓱椭瘟Χ炔粔颉ＭǔＧ闆r下，虛假訴訟雙方當(dāng)事人沒有豐富的訴訟技巧與專業(yè)的法律知識(shí)，所以其會(huì)直極找一些缺乏職業(yè)良知的法律從業(yè)者來進(jìn)行共同參與謀劃，同樣，由于法律懲治力度的不夠，也使得這些知法者也鋌而走險(xiǎn)，公然觸犯法律。

2.3證據(jù)制度不夠嚴(yán)密

民事訴訟法只是規(guī)定了證據(jù)的外在表現(xiàn)形式，而未對(duì)證據(jù)的本質(zhì)屬性進(jìn)行規(guī)定，但是，能夠證實(shí)民事行為真實(shí)性的正好是其內(nèi)容屬性，而非其載體本身。因?yàn)榉晌磳?duì)證據(jù)的本質(zhì)屬性進(jìn)行規(guī)定，所以給虛假訴訟者提供了機(jī)會(huì)。在實(shí)際中對(duì)一方提供的證據(jù)，對(duì)方如無異議，法官即予認(rèn)定，而不管證據(jù)本質(zhì)屬性上是否真實(shí)。

2.4社會(huì)誠信道德缺失

近些年來，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有相當(dāng)一部分人的利益觀與價(jià)值觀均發(fā)生了嚴(yán)重的扭曲，其面對(duì)許多不正當(dāng)?shù)睦鏁?huì)使得自身的道德喪失，價(jià)值觀坍塌，而目前我們國家也尚未建立起良好的社會(huì)誠信體系，許多人不明是非，無法區(qū)分善與惡，不講正直誠信，只講自身私利，這種現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了我國的虛假訴訟案件呈迅速增多的趨勢(shì)。

3 虛假訴訟的解決建議

3.1構(gòu)建多層次的發(fā)現(xiàn)審查機(jī)制

（1）對(duì)虛假訴訟的常見案例與外在特征進(jìn)行總結(jié)與分析，建立虛假訴訟典型案件警示制度;（2）對(duì)法官進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，不斷提升法官識(shí)別查處虛假訴訟的技能，可以利用典型案例分析法來提升法官甄別虛假訴訟案件的能力;（3）構(gòu)建立審執(zhí)聯(lián)動(dòng)的虛假訴訟源頭預(yù)警溝通機(jī)制，加強(qiáng)立審執(zhí)各程序間虛假訴訟信息的及時(shí)溝通互動(dòng)，創(chuàng)設(shè)公檢法相配合的虛假訴訟篩查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)揮公檢法在防范查處虛假訴訟過程中的聯(lián)動(dòng)作用。

3.2加強(qiáng)法律懲治度

3.2.1民事方面，增加侵權(quán)賠償責(zé)任

在2015年2月4日公布的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》，針對(duì)虛假訴訟在誠實(shí)信用原則，處罰當(dāng)事人、證人作偽證、法官主動(dòng)調(diào)取證據(jù)的能力等方面均進(jìn)行了相應(yīng)的強(qiáng)化，加大了虛假訴訟的法律成本。然而，現(xiàn)行的《侵權(quán)責(zé)任法》還沒有對(duì)虛假訴訟行為進(jìn)行明確的應(yīng)對(duì)，為了使之更具操作性，應(yīng)當(dāng)明確虛假訴訟侵權(quán)的構(gòu)成要件及具體賠償范圍與數(shù)額。

3.2.2刑事方面，增加“虛假訴訟罪”

刑法九修正案刑法修正案九（草案）決定對(duì)虛假訴訟為作出專門規(guī)定。增設(shè)了獨(dú)立的虛假訴訟罪，作妨礙作證罪之一，即“為謀取不正當(dāng)利益，以捏造的事實(shí)提起民事訴訟，嚴(yán)重妨害司法秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。”此次修改一旦通過，將有利于民訴法與刑法在虛假訴訟上的銜接，極大的提高虛假訴訟的違法成本。但在對(duì)虛假訴訟罪的定義上，有待商榷。其中的“謀取不正當(dāng)利益”加大了檢察機(jī)關(guān)指控的難度，從而削弱了打擊虛假訴訟的力度。建議在新的刑法修正案中，去掉“謀取不正當(dāng)利益”，將模糊的“捏造的事實(shí)”改為列舉式加兜底條款的方式加以明確，將更有利于司法實(shí)踐。

3.3完善民事證據(jù)審查制度

虛假訴訟的證據(jù)一般為書證，虛假訴訟者為達(dá)到自己的非法目的，編制的書證形式上完全符合法定條件，書證上的簽名、印章等也都是真的，被告也都沒有異議。從現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則看，這些證據(jù)完全可以認(rèn)定。但很明顯虛假訴訟證據(jù)不具有客觀性，那為什么會(huì)出現(xiàn)不具有客觀性的證據(jù)總是能躲過法官的審查而被采信呢？其中的原因無非是法官放棄了對(duì)證據(jù)內(nèi)容本質(zhì)屬性的審查，而任由當(dāng)事人的意志來決定。這表明“對(duì)雙方無異議的證據(jù)應(yīng)予認(rèn)定”的規(guī)則存在漏洞。實(shí)際上，這個(gè)規(guī)則應(yīng)該是個(gè)原則，但應(yīng)有例外，即對(duì)雙方串通偽造，可能有損國家、集體、公民合法權(quán)益的證據(jù)是例外。因此賦予法官對(duì)證據(jù)本質(zhì)屬性進(jìn)行審查的權(quán)利和職責(zé)，是完全必要的，即便雙方當(dāng)事人對(duì)證據(jù)并無異議。

3.4構(gòu)建社會(huì)誠信體系

構(gòu)建社會(huì)誠信系統(tǒng)，“往后看”能對(duì)虛假訴訟行為的當(dāng)事人加以懲罰，維持公平正義;“往前看”提高虛假訴訟違法成本和風(fēng)險(xiǎn)，起到威懾作用，有利于提高司法資源效率。司法資源作為一種稀缺資源往往會(huì)投入到外部性較大的案件中去，而對(duì)缺乏誠信的案件，尤其是小案件，為了實(shí)現(xiàn)司法資源最大效益化，查處的比例就會(huì)比較小甚至不查處。構(gòu)建社會(huì)誠信體系，將從每個(gè)人的日常行為規(guī)范入手，逐漸改變社會(huì)整體誠信水平，達(dá)到從社會(huì)層面上遏制虛假訴訟不良之風(fēng)的效果。

4結(jié)論

綜上所述，虛假訴訟便是通過合法的形式來獲得非法的利益，從表面上來看，其僅僅是打個(gè)假官司，然而其卻具有極大的危害性，其不但會(huì)對(duì)其他真正的債權(quán)人的合法權(quán)益造成危害，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害司法機(jī)關(guān)的正常訴訟活動(dòng)，損害正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞法律的權(quán)威。因此，我們需要結(jié)合虛假訴訟的自身特點(diǎn)，分析其產(chǎn)生的根本原因，并提出相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，做到對(duì)癥下藥，通過選擇正確的路徑進(jìn)行有效地防范與規(guī)制。

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