跨境民族教育中防止宗教滲透的策略——以德宏州為例

【摘要】：自中國改革開放以來，特別是在經(jīng)濟全球化的背景下，德宏州與緬甸北部的經(jīng)濟、文化交往日趨擴大，德宏州與緬甸北部之間開始出現(xiàn)一個互動的“跨境民族教育區(qū)域”。防止宗教滲透是實現(xiàn)“跨境民族教育區(qū)域”健康發(fā)展所面臨的重要問題，本文在分析德宏州跨境民族教育的基礎(chǔ)上，提出了邊疆民族地區(qū)跨境教育中的防止宗教滲透的策略。

【關(guān)鍵詞】：德宏州;跨境民族教育;宗教滲透;策略

一、德宏州的跨境民族教育

近年來，隨著云南沿邊地區(qū)開放的不斷深入，特別是中國面向大西南開放的橋頭堡戰(zhàn)略的不斷推進，在中緬邊境的德宏州逐漸形成了一個跨境民族教育的區(qū)域。何躍先生認為“從云南跨境教育的地緣特點看，云南的跨境教育更多體現(xiàn)出聯(lián)合國教科文組織倡導的跨境教育的區(qū)域發(fā)展與教育共享，淡化了跨境教育服務貿(mào)易色彩。在云南跨境民族眾多的地區(qū)，跨境教育以跨境民族教育為主。跨境民族教育（Cross-border Ethnic Education）既體現(xiàn)跨境教育的特點，又體現(xiàn)民族教育的特點”[1]其在教育的地理空間上是指整個跨境民族地區(qū)，包含了跨境民族學生和非跨境民族學生的教育（即跨境民族地區(qū)的漢族學生與少數(shù)民族學生）。因此，廣義上的跨境民族教育是邊境兩側(cè)跨境民族地區(qū)的教育，狹義上則是指跨境民族地區(qū)跨境民族學生的教育。

顯然，跨境民族教育就是跨境民族地區(qū)的教育。包括了緬甸學生到德宏境內(nèi)就讀，例如截至2007年11月，德宏州教育主管部門對德宏州所轄的四縣（市）的境外學生和跨境學生進行了普查，外籍學生總數(shù)達977人，全部為緬籍學生，其中絕大部分為華人華僑子女，也包括部分緬籍跨界民族學生。同時，我方教師到緬方任教及培訓外籍教師，或外籍教師到德宏接受培訓等教育活動也可視為跨境民族教育交流的一種形式。

由于地緣關(guān)系，境外敵對勢力會不可避免地進行宗教滲透。

二、德宏州跨境民族教育所面臨的宗教滲透威脅

國家指導思想的安全、政治信仰的安全、價值體系的安全和民族文化的安全等共同構(gòu)成了國家意識形態(tài)安全的內(nèi)容。當前，我國意識形態(tài)安全領(lǐng)域的一個重要威脅是來自于境外敵對勢力的宗教滲透活動。

德宏州因為地理位置的特殊、文化環(huán)境的復雜和國防意義的重要，所以成為國外敵對勢力滲透的重點對象。德宏州與緬甸接壤，國境線長達503.8千米，殊的地理位置造就了今天德宏州跨境民族教育的局面，跨境民族教育在德宏州比較普遍。德宏州五個世居少數(shù)民族都是跨境民族，少數(shù)民族宗教信仰多樣。與德宏州為鄰的緬甸，同樣也是民族成分眾多，宗教信仰復雜。在德宏州的邊境線上，有五種民族跨境而居，邊民在日常經(jīng)濟交往的同時，也不可避免地進行宗教文化的交流，從而使德宏宗教文化在具有本土地域特征的同時，也呈現(xiàn)鮮明的國際性。這種國際性的宗教文化有利于德宏州與東南亞的經(jīng)濟、文化交流，但同時也存在潛在的宗教滲透危險，特別是對跨境教育合作、交流活動的開展而言。

近代以來，英帝國主義將緬甸變?yōu)橹趁竦兀⒃噲D以此為跳板向中國擴張，德宏首當其沖。除了直接采取武力措施外，也間接利用宗教進行軟性滲透。德宏州境外敵對勢力和分裂組織“扎諜老佛祖”、“全世界文蚌族同盟會”和“印緬‘愛與行動’組織”等，以及外國宗教勢力和教會組織“緬甸基督教傈僳會”、“緬甸傈僳族神召會”和“仰光華人基督教會”等活動最為頻繁，影響也較為惡劣。[2]

當前，跨境民族地區(qū)教育出現(xiàn)許多新情況。在德宏所處中緬邊境地區(qū)許多境外組織經(jīng)常利用德宏和中緬邊境地區(qū)緬方一側(cè)少數(shù)民族較為貧困的現(xiàn)實，采取誘騙或收養(yǎng)孤兒的做法，將這一區(qū)域內(nèi)的跨境民族兒童帶到仰光或菲律賓、馬來西亞等地進行撫養(yǎng)，并借機向其灌輸反共、反華思想，培養(yǎng)其民族極端主義思想。這些跨境民族兒童長大后，一部分在境外從事反華宣傳活動，一部分則被派回跨境民族地區(qū)，借助自身的民族身份，他們往往以傳播宗教為幌子進行宗教滲透及分裂活動。

這些活動不僅嚴重影響了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的國家意識形態(tài)安全，而且對邊疆少數(shù)民族地區(qū)的跨境民族教育也帶來了嚴重威脅。防止敵對勢力進行宗教滲透很有現(xiàn)實意義。

三、跨境民族教育中防止宗教滲透的策略

（一）在跨境民族教育中，加強建設社會主義核心價值體系，培養(yǎng)跨境民族地區(qū)學生（特別是少數(shù)民族學生）的國家認同感、民族認同感和社會主義制度認同感。

跨境民族地區(qū)的宗教滲透是因為邊境兩側(cè)的民族具有相同的族源和相似的文化，如德宏州的傣族、景頗族與緬甸一側(cè)的撣族、克欽族具有較強的民族認同感，這一點較容易被宗教滲透勢力所利用。因此必須要提高邊疆地區(qū)民族對自身文化的高度認同。文化認同是指個體與外部世界、個體與個體以及個體與群體之間的一致性確認，它主要包括身份文化認同、民族文化認同、政治文化認同、國際文化認同等幾個方面的內(nèi)容。文化認同對于民族國家的生存和發(fā)展具有重大意義，是國家主權(quán)獨立的基礎(chǔ)和國家安全的重要內(nèi)容。通過文化認同來強化人們對中華民族文化和社會主義文化的自信心和自豪感，是有效抵御對境外宗教滲透的重要屏障。而作為文化核心的價值觀，是一個社會所特有的文化、文明的精神實質(zhì)和顯著標志。

黨的十七大報告明確指出，要“建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。要鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。[3]在社會主義核心價值體系的指引下，通過取得全體民眾廣泛而深刻的價值認同，使人們超越地域、血緣、風俗、習慣乃至民族、宗教等方面的差異，彰顯中華民族整體文化的歸屬感和向心力，培育國家認同、中華民族認同和社會主義制度認同，就能在意識形態(tài)領(lǐng)域構(gòu)筑一道抵御境外敵對勢力利用跨境民族教育進行宗教滲透的鋼鐵長城。

（二）保護與發(fā)展跨境民族傳統(tǒng)文化，構(gòu)筑抵御宗教滲透的文化屏障。無數(shù)事實證明，本民族傳統(tǒng)文化保持的越好，外來宗教就越難以進入。因此，我們必須采取強有力的措施，逐步提升各少數(shù)民族文化素質(zhì)和文明素質(zhì)，促使少數(shù)民族宗教良性發(fā)展在與社會發(fā)展適應的同時，獲得自身的良性健康發(fā)展，在固本強身的基礎(chǔ)上應對宗教滲透的挑戰(zhàn)。民族傳統(tǒng)文化是民族文化的核心組成部分，失去了民族傳統(tǒng)文化，民族自身將無所適從，這不僅是一個民族自身的損失，也是一個國家的損失，甚至也是全世界的損失。根據(jù)現(xiàn)代社會的發(fā)展需要，進行合理揚棄，在跨境民族教育中加大對各少數(shù)民族傳統(tǒng)文化教育的力度。

當前，邊疆民族地區(qū)傳統(tǒng)文化教育的重要制約是社會經(jīng)濟發(fā)展落后所帶來的資金緊缺問題。云南各邊疆少數(shù)民族地區(qū)首先要依靠自身力量，緊緊抓住建設面向大西南開放的橋頭堡戰(zhàn)略實施的機遇，大力發(fā)展自身的社會經(jīng)濟，為跨境民族傳統(tǒng)文化教育確立有力的物質(zhì)保障。同時，國家也應加大對跨境民族傳統(tǒng)文化教育的扶持與支持力度。

（三）建立健全政府管理宗教滲透事務的專門機構(gòu)，加強對跨境民族教育交流活動的制度建設與管理。制定境外學生到我國境內(nèi)就讀、我方出國教學和學術(shù)交流應遵循的制度，使一切可能涉及到宗教滲透活動的組織和個人都能堅定立場，這是反宗教滲透的制度保證。隨著德宏州跨境民族教育的越來越活躍，這就要求我們對招收的外籍學生要有防止宗教滲透的具體政策法規(guī)和管理措施，使外籍學生得到有序管理，防止敵對宗教滲透勢力借助正常的跨境民族教育進行滲透活動。

注釋：

[1]何躍.論云南跨境教育和跨境民族教育[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2011（2）.

[2]張橋貴主編.云南跨境民族地區(qū)宗教社會問題研究[M].中國社會科學出版社，2008年版，第55-58頁.

[3]十七大報告單行本《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》，人民出版社，2007年.