論微商經營中的法律問題以及監管規制

【摘要】：移動社交網絡平臺的發展，不僅催生了新媒體經濟，也使得傳統的電商找到了新的運營模式，微商依托微信，憑借其低準入，低成本，熟人社交營銷平臺的便利優勢，但是促進電商發展的同時，也面臨著許多交易體系建立不完善，法律監管不到位等多方面的挑戰，引發了諸多法律層面的問題，本文針對目前我國微商經營中存在的違法現象、監管不到位、糾紛解決機制不完善幾個方面對微商法律規制的現狀進行分析，并提出相應解決對策。

【關鍵詞】：微商;違法;法律監管

一、微商的定義與經營模式分析

（一）微商的定義

當前無論是從商業或者學術的角度，都沒有關于微商的準確定義，筆記通過查閱文獻，總結出三種不同的觀點。第一種，從微商本身意思出發，“微”即是規模較小的意思，但這種劃分太過簡單，缺乏內涵，不涉及本文所探討的問題，也不符合問法律分析的對象要素，標準劃分過于模糊。第二種觀點，指以個人行為為主、通過移動社交平臺，將傳統銷售與現代電商相結合，跨越區域限制，且可移動性地實現銷售渠道新突破的微型個體行為。第三種觀點基于微信廣泛使用，也是以微商運營依托的載體為核心標準，但是在第二種觀點的基礎上，這種觀點縮小了微商運營依托載體的范圍，即認為微商是指那些僅依托騰訊微信平臺所進行的所展開的各種商業活動，抑或指從事以上商業活動的個人或組織。

根據微商在現實社會的運行現狀調查可知，微商的出現主要是伴隨著騰訊微信的產生與更新發展起來的，以微信平臺為載體，通過朋友圈、公眾號發送與傳播“商品”信息從而完成商品交易。本文主要是從騰訊微信中微商的經營為對象進行分析，因此筆者比較贊同第三種觀點。

（二）微商的經營模式分析

個人一般會通過添加好友、建微信群或加入微信群群、發朋友圈等方式鏈接商品信息和發布商品信息給特定好友、微信群或朋友圈來推廣商品。企業一般通過開設公眾賬號，運用促銷、贈送禮品等方法吸引微信用戶添加其公眾賬號，然后再不斷地通過公眾賬號發送商品宣傳信息給微信用戶進行商品銷售。由此可見，與傳統的電子商務以產品為核心相比微商是以人為核心，通過特定的人或人群對產品介紹和宣傳來取得銷售效益的行為。可是，微商作為一種新生事物在發展中總是存在問題的，特別是涉及法律問題。

二、微信經營中存在的不法行為

（一）微商經營前期虛假宣傳

為了提高商品銷量，獲取更大利潤，一些不誠信的微商在經營過程中，對其經營的商品進行虛假宣傳，以次充好或以假亂真甚至更有甚者肆意夸大商品功效，由于是網絡購物消費者不能查看到實物，因此這一系列虛假宣傳行為極易使消費者對商品功效產生誤解，進而造成欺詐消費者的事實。

（二）產品質量存在問題，具有欺詐行為

微商在朋友圈宣傳推廣其所經營的商品的時候普遍采用圖片配文字說明的方式，以此來引起消費者的注意，由于在宣傳過程中其并未附帶提供有關商品的具體參數和買家評論的詳細信息，所以消費者在購物時很難判斷商品的優劣與真偽。在這樣的消費環境下，一些缺乏誠信的商家便利用這一交易漏洞銷售假冒偽劣商品來欺騙消費者。例如 “毒面膜”事件讓人痛心，成本幾塊錢的面膜竟然被賣到幾百塊，很多微商的產品質量存在很大問題，產品一旦出現問題，受到欺詐，消費者權益很可能得不到保障。因為目前新消費者權益保護法并未明確表明微商是否適用該法。微商的發展尚且缺乏完善的監督管理機制，微信管理平臺對于消費者的投訴也只能通過封號、限制其加好友等方式來對該行為予以限制，并未做出真正意義上的處罰，對于微商損害消費者權益的并沒有起到實質的幫助，也沒能彌補對消費者造成的。

（三）導致微信傳銷

微商走在傳銷的邊緣，因為其經營模式并非“直銷”模式，所以，消費者的合法權益受到不法侵害的現象時有發生，又因為在此情況下消費者多為經營者朋友或熟人，因此，此種模式下的微商極易讓人與“殺熟”的傳銷活動混為一談，受到一定的社會排斥。另外由于目前微商經營中也存在著與傳銷非常相像的層層代理的多層分銷模式，微商也因此被視為走在傳銷的邊緣。

三、微商經營的監管漏洞

微信作為移動社交平臺，自然人與法人組織局可以利用微信特點開展微商經營活動，這種行為沒有納入到電商第三方平臺的監管，由于信息的不對稱，導致行政監管主體無法對微商行為進行有效監督和規范。此外，微商行為體系與機制建立不完善。微商依托微信宣傳和經營，在注冊登記備案、售后服務與管理、輿論監督、信用評級與評估方面沒有研究和制定出獨立的微商經營和管理體系。

1、社會公益與私人利益的矛盾

微商的準入門檻十分低，無需履行行政登記備案，只要使用個人或企業信息進行平臺注冊即可，就可以開展微商經營。基于移動互聯網發展起來的微商具有互聯網跨區域的特性，超越了原有的行政區域，突破地域限制，形成跨區域甚至跨國的廣闊統一市場。因此，微商的經營方式具有靈活性、流動性、對象廣泛性等特點。此外，微商是基于社交軟件發展起來的，交易各方都是熟人關系為基礎，其具有私密性和非公開性，監管機關無法強行以公權力侵入私人領域，如果一味傾向于社會公益，必然會以侵犯公民的隱私權為代價。因此，如何平衡社會公益與私人利益，應否對微商進行監管，仍然存在較大探討空間。

2、事前規制缺失

監管部門是按行政區劃進行設置，監管部門只負責監督本轄區內的經營者。而我國對微商的法律性質存在頗多爭議，也沒有要求微商進行統一的工商登記，更沒有明確相應的監管部門，制度設計的缺失導致微商處于監管真空中，無法從制度層面預防微商經營亂象。微商沒有經過工商登記，監管部門無法了解微商的一些基本信息，如微商的真實姓名或名稱、住址、經營范圍等，因此，在實際執法上存在較大難度。監管部門無法對微商進行事前有效的規制，只能對微商的某些違法經營現象進行事后處罰。但是這種事后監管也只限于對私人之間交易糾紛的裁決，而不是對非法經營者的處罰，因為微商的經營者主體地位尚未確定。

3、監管主體不明確

由于微商的經營方式十分靈活，地域性特征并不明顯，那么微商的監管部門設置必然不能遵循原有的制度要求，一律由注冊登記地的監管部門進行監管。在實際運營中，微商并不局限于某個地域，超越了時空的界限，在虛擬空間里形成了相對統一的市場。如果人為割裂微商的潛在交易市場，破壞微商的現有經營模式，必然是不可取的。如何確定微商的監管部門，是阻礙微商有序發展的現實難題。還可能存在的現象是，微商監管部門不明確間接地引發了權力尋租，當微商效益良好時，監管部門競相爭搶，如果微商效益低下，則互相推諉，導致監管多頭和監管空白的極端現象

四、解決對策

（一）完善立法

我國目前已頒布了《網絡交易平臺合同格式條款規范指引》《網絡交易管理辦法》等法律法規。但整體上電子商務法律體系尚未建立，特別是在基本法、追責制度上面的缺失，因此應當通過立法，為微商經營的法律規制制定合理有效的法律依據，使監管機構、平臺自身和消費者都能在實施法律監管、加強平臺安全、消費者保護方面都能有法可依。

首先，立法機構應當完善與微商相關的電子商務基本法。完善電子商務基本法，將與電子商務行為相關的法律予以整合和完善，產生一部統一的電子商務法律，對于電子商務的范圍、平臺與經營者的義務和規定、電子商務的基本概念作出規定。這既是為了適應我國電子商務發展的需要，又是世界各國普遍的做法。全國人大財經委員會于2013年啟動了電子商務立法工作，強調在利益保護和平衡的原則基礎上借鑒國外先進的電子商務立法經驗，制定出符合中國電子商務特點和國家戰略的電子商務法律制度，依法鼓勵電子商務創新，依法保護創新成果。

其次，立法機構應針對微商等新電商模式目前混亂的經營現狀及其不同于傳統電商的特點，例如線下廠家的供貨商、線上微商的責任歸屬、信用評價體制等問題制定出可操作性較強的法律法規和對于審理微商案件法院管轄權的確定以及行政部門的行政職權的確定。

最后，要立法禁止經營者通過網絡經營的形式進行欺詐，規定微商對商品的質量有權利擔保義務和瑕疵擔保義務，對于商家未盡到對消費者信息保密義務的應當承擔相應的賠償責任等。

（二）完善監管

微商通過社交友平臺進行產品營銷，這種依托交友群從事商品交易的共融模式無需登記注冊，是一種游離在電商交易平臺之外的交易模式，脫離了法律監管，對這種商業行為規范化管理是十分必要的。

首先，比照傳統電商平臺在微信中設置專門的交易平臺，涵蓋注冊、登記、交易、監管等手續功能，微信好友要從事商品宣傳和推銷行為，以進入相關系統進行登記注冊為前提，完善信息登記制度一方面能夠保證微商信息及行為的真實透明，平臺能夠得到有效地監管，另一方面，也能夠有效防止因廣告垃圾信息的侵擾。

其次，加強社交平臺提供商的監管責任。微商利用社交平臺從事商品交易行為，由于目前微信商品交易行為過程中的監督和管理主體責任尚不明確，因此平臺提供者要承擔相應的監督管理職責，從《民法》及《合同法》的相關規定可以看出，騰訊公司有義務對交易主體、行為進行監督。同時根據《網絡交易管理辦法》有關規定，微信基本具備了第三方交易平臺的主要特征，因此騰訊公司有責任對微商的行為予以監督和管理。

再次，建立微商信用評價機制。信用評價制度是保障微商規范經營，促進網絡經濟市場健康發展的重要保證。微信平臺根據微商特點構建信用評價體系和評價機制，考核微商經營行為的守法和公平性，同時也可作為從事微商行為資格的基依據，能夠有效促進交易的公平公正，保護消費者合法權益，提高微商交易的安全性，有利于國家行政機關和平臺對微商行為的有效監管。

最后，工商行政部門應當聯合騰訊平臺建立完善的微商經營行為監測系統，及時采取注銷賬號、屏蔽交易鏈接等科技手段對從事違法行為的微商經營者進行嚴厲打擊。對有關投訴舉報，應當及時受理并積極開展調查、處理，并及時向社會公眾進行披露和通報違法商家的不良行為，震懾微商非法經營者，發動社會進行監督。

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