秦皇島市學前教育發展狀況調查報告

摘要：對秦皇島市學前教育的園所情況、師資情況、教學管理、教學改革等基本情況進行介紹，分析其中存在的問題，并對如何提升學前教育質量提出完善建議。

關鍵詞：秦皇島市；學前教育；存在的問題；建議

中圖分類號：G610 文獻標識碼：A 文章編號：1009-010X（2016）16-0012-02

一、秦皇島市學前教育的基本情況

（一）園所情況

目前，秦皇島市共轄六區三縣，現有幼兒園621所，其中公辦園411所，民辦園210所。在全市現有幼兒園中城鎮園207所，農村園414所，農村園比例較重，占全市幼兒園總數的70%。

從幼兒園的辦園規模來看，設9～18班的幼兒園30所；設6～8個班的82所；設3～5班的幼兒園308所，占全市幼兒園的一半左右，此類幼兒園在各區、縣中所占比例也是最大的；設1～2班的幼兒園129所，此類幼兒園基本分布在縣區里，多為小學附屬園或是幼兒班。

（二）師資情況

據不完全統計，目前秦皇島市幼兒園教師4213人，在編教師2734人，不在編教師1479人；有教師資格證的3265人，沒有教師資格證的919人。從教師學歷來看，中專以上學歷3928人，高中以下學歷460人。其中具有?？茖W歷的教師2018人，占全體教師的50%左右。從年齡結構上來看，城市園教師年齡較適中，比較年輕化；農村園的教師年齡比較老化，40歲以上的教師比例較重，尤其是從小學轉崗的教師很多是面臨退休的年齡。從教師的專業情況來看，幼師及學前教育專業畢業的教師1333人，僅占全體教師的30%。

（三）教學管理

經過2015年3月的“教育教學檔案規范化管理培訓”，秦皇島市各幼兒園教學檔案管理比較規范，各項管理制度比較健全。不僅有統一要求的“幼兒園教研制度、備課制度、教師培訓制度、幼小銜接工作制度、家長開放日制度、家園聯系制度”等，有的園所還依據本園的實際情況，自己制定了其他制度，如，幼兒園教育教學管理制度、教師崗位職責、幼兒園教研組長崗位職責等，并裝訂成冊，形成制度匯編。

（四）教學改革

秦皇島市學前教育改革已呈現出良好態勢，學前教育科學研究工作受到越來越多幼兒園的重視。市學前室積極推進室內區域游戲活動和室外運動游戲活動的日?；_展，而且室內外游戲混齡活動也在普及；集體教學活動減量提質，活動中注重幼兒自主性的發揮。與此同時，不少幼兒園結合本園的實際情況，開展了一系列學前教育的科學研究，如，“幼小銜接研究”、“主題教學研究”等，取得了一定的成效。

二、秦皇島市學前教育存在的問題

（一）教育觀念與行為仍有待轉變，教學管理制度有待落實

部分幼兒園教師自身對《幼兒園教育指導綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）、《3-6歲兒童學習與發展指南》（以下簡稱《指南》）及相關專業理論學習不深入，在理念層面上理解不透，在具體實踐層面如何將理念轉化為教育行為尚存在一定問題。在教學活動中，仍比較重視知識的學習，輕視日常生活、區域游戲及戶外活動，為迎合家長的要求，存在著幼兒園教育小學化的傾向。

部分園所各項教學管理制度制定出來了，但還只是停留在紙上，在具體的教育教學工作中落實不夠。有的教學主管人員，工作布置了，但是檢查不夠。這一點在農村小學附屬幼兒園問題更為突出。

（二）教師的專業化水平偏低，教學主管水平也有待提高

秦皇島市幼兒園教師，有學前教育專業本科畢業的，也有幼師畢業的；有小學轉崗的，也有幼兒園自聘的，幼兒教師隊伍學歷層次跨度較大，教師水平參差不齊。有幼兒教師資質的不足30%。整體來說，幼兒園教師專業化程度不高，基本素質偏低，特別是民辦和農村幼兒園教師。

在調研中我們發現，部分幼兒園的教學主管人員并非出自教學骨干，各縣區教研員的基本素質參差不齊，對本縣區、本園教師的指導、引領能力不夠，整體水平需要提升。

三、提升學前教育質量的建議

（一）強化培訓，提升專業水平

采取多種措施迅速提高幼兒教師專業化水平。一方面加大理論培訓力度，如，對《綱要》《指南》的學習，特別是對日常生活、戶外活動等方面的業務培訓。另一方面舉辦現場觀摩活動，充分發揮各類龍頭園的示范作用，分層次（農村園、城市園）舉辦各種觀摩、研討、交流等活動，使不同檔次的園所和教師踮起腳都能夠得著，從而不斷提升幼兒教師的專業素養，保證幼兒園教育的質量。

（二）加強管理，規范辦園行為

一是全面貫徹相關學前教育法律法規，對幼兒進行全面發展的教育，遵循幼兒身心發展的特點和教育規律開展教育教學活動。二是積極推進學前教育改革，建立科學合理、適合幼兒發展的課程體系，堅持保教結合、寓教于樂，堅決糾正當前幼兒園教育中存在的小學化傾向，注重幼兒學習興趣的培養、智力的開發、良好品質與習慣的養成，為幼兒的終生發展奠基。

（三）增進交流，實現均衡發展

交流是分享智慧、引領進步的重要途徑。首先，可通過多種途徑增進縣區之間、園園之間經常性的交流與合作，定期開展活動觀摩、幼兒環境創設評價、疑難困惑問題研討等多種方式激發教師互助學習研究的熱情，在共同研究的過程中，逐步縮小差距，促進師幼群體共同成長；其次，還可嘗試幼兒園教學主管及教學骨干園際間定期交流任職制度，鼓勵省級示范園辦分園（特別是農村的分園），以強帶弱，實現園所的均衡發展。

（四）提升內涵，促進教學管理人員專業成長

幼兒園教學管理人員是指參與幼兒園教育教學管理的中層干部群體，包括業務園長和保教主任。教學管理人員管理能力和素質的高低在一定程度上影響著幼兒園教育質量的高低。因此，要加大對教學管理人員培訓的力度，通過比較系統的有針對性的學習，使教學管理人員具備為人師表的職業道德、豐富系統的專業知識、嫻熟高超的專業技能、開拓創新的研究能力和較強的管理能力。

（五）明確職責，加強教研員隊伍建設

首先，讓教研員在研究中提升專業素養。研究是教研員的立業之本，教研員應注意立足教育教學的現實，抓住當前教育的熱點、難點問題進行研究。要經常性深入基層，從教師日常教育教學活動中發現、捕捉和思考問題，養成寫教研日記、隨筆、故事的習慣，著力研究解決現實問題的思路和有效策略。

其次，讓教研員在指導中提升專業素養。從整體上看，一個優秀教師的成長，都會直接或間接地受益于教研員的指導。教研員設計組織有針對性、實效性、方便可行、有特色和含金量高的教研活動，是指導教師、惠及教師的重要載體。教研員面對幼兒園的不同現狀，要因地制宜，滿足不同層次教師的需求，力求每一次教研活動都能觸發教師的思考，影響教師的觀念與行為，促進教師的專業發展。