羅爾斯的分配正義理論對我國分配制度的啟示

【摘 要】羅爾斯的分配正義思想涉及的制度范圍比較廣，本文主要通過分析羅爾斯的分配正義理論，了解羅爾斯分配正義的原則和制度內涵，并通過對他理論的分析來指導我國社會主義現代化進程中的分配與公平問題的解決，真正順利實現從“效率優先，兼顧公平”到“效率與公平并重”再到“保障公平”的轉變。

【關鍵詞】分配正義；差別原則；公平效率；我國分配制度

美國政治學家羅爾斯認為規范性理論對社會政治實踐具有引導作用，闡發出了具有引導作用的正義理論以改變現實社會中的不公平現象。目前我國正處于經濟社會發展的轉型時期，在經濟發展人民生活水平提高的同時，分配不公平成了我國經濟發展的一個阻礙，甚至影響到了社會和諧，分配正義問題自然就成為了焦點問題，而羅爾斯的研究為這一問題的解決提供了借鑒。

一、羅爾斯的分配正義理論

（一）分配正義的基本內涵

羅爾斯的分配正義論理論討論的不是個人正義，而是國家層面的社會基本結構的原則的正義。羅爾斯認為他的分配正義論是一種國內正義論，是純粹背景程序正義。一個純粹的程序正義可以這樣來理解：不存在判定結果正當性的獨立標準，而是存在一種公平的程序，只要人們遵守程序的規定，那么不管是什么樣的結果，這個結果都被看做是正當的。以羅爾斯為代表的當代分配正義論，歸根結底是一種再分配的正義論，其解決和研究的是根據什么對財富和收入進行調節和再分配，以便確保公民之間的政治、經濟平等。

（二）羅爾斯的正義原則及其內涵

羅爾斯在經過不斷地論證后，總結了他的關于正義的兩個原則。其一是每個人對所有人說擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應有一種平等的權利；其二是社會和經濟的不平等應該是這樣安排的，使它們在與正義的儲存原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益，并且依系于在機會公平平等的條件下職務和地位向所有人開放。

第一個原則的核心是自由，堅持這一原則意味著贊同現代自由民主先證制度，它是羅爾斯正義概念的基本前提。羅爾斯對基本自由做了解釋，它包括政治自由、言論和結社的自由、良心自由、思想自由、人身自由、擁有財產的自由等。第二個原則就羅爾斯的公平正義觀做了具體說明，它實際上又包括兩個原則：機會平等原則和“差別原則”。第二個原則意味著羅爾斯對市場經濟和福利國家的贊成，在這個原則的基礎上，羅爾斯又指出關于正義的一般觀念可以表述為：“所有的社會基本善——自由和機會、收入和財富及自尊的基礎都應該被平等的分配，除非對一些或所有社會基本善的一種不平等分配有利于不利者。”羅爾斯的正義論中差別原則最引人注目，它意味著國家通過某種方式對社會財富的分配實行干預是正義的，政府應該對貧困家庭提供補助。

二、我國分配制度及其存在的矛盾

我國現行分配制度是按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，以往的計劃經濟時期大鍋飯的時代已經過去，隨著改革開放市場經濟的發展給社會主義經濟注入了活力，但是我國經濟發展矛盾重重，各階層的收入分配差距出現問題，很多人沒有享受到改革開放的成果。

城鄉差異是我國社會經濟發展中的一個歷史問題，雖然社會經濟體制不斷改革，人民的生活得到一定的提高，但是城鄉居民的收入差距在不斷地擴大，改革開放初期，由于農村經濟體制改革率先在農村進行，國家對農村經濟的發展給予很大的幫助并采取了一些特殊的政策，在這種情況下，城鄉差距曾有所改善。但隨著城市經濟體制的改革，這樣的差距又被拉大。城鄉經濟發展不平衡，收入差距拉大不利于社會主義經濟的健康發展。

地區的經濟發展差異相當突出，我國收入分配的地區差異主要表現在東中西部地區，東部地區明顯優于中西部地區，由于東部地區率先進行改革開放，經濟發展較為快速，盡管國家出臺一些政策，中部崛起、振興西部大開發等，但我國經濟社會結構呈現出典型的“二元”結構特征。

我國行業差異的擴大是隨著我國經濟體制改革的發展而逐步凸顯出來的一種新的社會收入分配差距。由于經濟體制改革的階段性發展過程中的不平衡，行業差異逐漸顯現，根據有關資料顯示，金融業、房地產業、技術服務業職工收入等都有所增長，而有些普通的行業沒有相應的提高，這導致了行業間的不平衡發展。

三、如何解決當前我國分配正義問題

（一）建立公平的收入分配體制完善市場經濟

堅持各種生產要素按貢獻參與分配，尊重勞動、尊重知識，解決在一次分配領域中的分配標準問題。傳統的收入分配體制強調在一次分配領域中實行按勞分配，這是中國經濟體制決定的。實行市場經濟的改革以后，勞動、資本、知識、技術和土地等生產要素在市場經濟發展中都發揮作用，如果只強調按勞分配，對于其他生產要素在經濟中的貢獻是不公平的，這樣也導致這部分所有者不能分享經濟發展的成果。忽視其他要素產于分配的權利，實際上是剝奪了一部分生產要素所有者自由參與市場的權利。羅爾斯認為每個人的自尊是神圣不可侵犯的，每個人都應有平等的權利分享基本利益以實現其自尊。所以在初次分配中，應該以效率為優先原則，準許各種生產要素按貢獻參與分配，用平等自由來約束市場，保證其正義性。

（二）充分發揮政府的導向作用

我國現階段處在體制的轉型時期，市場發育不完善，政府在分配中仍需發揮主導作用。政府應充分發揮意識形態的力量，將分配正義滲入到每一個社會成員意識中去。在分配中，政府通過維護公平、正義，建立或倡導符合我國現狀的分配正義的理論，使得每一個社會成員都能接受并認同分配正義理念。羅爾斯對政府的要求給我國政府職能轉變提供了啟示：應加強市場秩序，糾正市場失靈，調整收入差距。政府應加強法制建設取締違法收入；建立社會保證體制，加大對醫療、教育的投資，加大人才培養和人力資源開發和儲備，盡可能多的提供公共產品，維護社會最少受惠者的最大利益，使國家資源盡可能流向貧困地區，為貧困地區提供更多的發展機會。

（三）關注社會底層弱勢群體

維護最少受惠者的最大利益是羅爾斯理論的重要內容。隨經濟不斷發展，利益格局不斷調整，最少受惠者弱勢群體問題越來越引起人們的關注，這些人群需要國家和社會的支持和幫助。建立公平公正的分配制度就要維護低收入者的利益，不只是在經濟上給予相應的政策幫助，也要在公共事業上向他們傾斜，讓他們也共享經濟發展的成果。維護社會最低受惠者利益要做到建立社會保障體系并將這種制度覆蓋每一個社會成員；加大對于貧困地區的教育支出，保證這些地區的孩子得到公平的受教育權利；加大政府的財政支出提高其財政補貼，幫助其發展經濟。

羅爾斯的分配正義理論給我國分配制度的完善提供了有益啟示，我們要立足國情不斷發展完善分配制度。真正實現社會分配的公平正義，構建社會主義和諧社會是一項長期而艱巨的任務，它需要社會各方面的協調健康發展。社會發展的不公平必然導致社會的不穩定，我們要解決社會公平問題，讓全社會人民共享發展成果。

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