突出重點協調推進“四個全面”

[摘 要] “四個全面”是習近平總書記系列重要講話的核心內容和思想精華，是現階段我國經濟社會發展的行動綱領。要深入貫徹落實“四個全面”，必須緊扣全面建成小康這個目標，增強全面深化改革這個動力，強化全面推進依法治國這個保障，抓住全面從嚴治黨這個關鍵，為各項工作提供強大的理論依據和行動指南。

[關 鍵 詞] 四個全面；突出重點；協調推進

[中圖分類號] D26 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）17-0173-01

“四個全面”戰略布局順應時代潮流，緊扣時代脈搏，是現階段我國經濟社會發展的重要指導和基本遵循。貫徹落實“四個全面”，必須緊扣全面建成小康這個目標，增強全面深化改革這個動力，強化全面推進依法治國這個保障，抓住全面從嚴治黨這個關鍵，緊密聯系各自實際，突出重點，聚焦難點，協調推進，整體突破，創造性地開展工作，才能實現經濟社會持續健康發展。

一、努力形成全面小康建設強大合力

全面建設高水平小康社會，是我國當前和今后一個時期的重要戰略目標，是全體人民為之努力奮斗的美好愿景。小康社會不僅涉及經濟方面的小康社會，還應該是政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設共同進步的、全面的小康社會。全面建成小康社會的任務艱巨而繁重，需要最大限度地凝聚一切社會力量、調動一切積極因素、激發一切創造活力，蹄疾步穩地推動落實。要重視抓好“十三五”規劃的編制實施，按照與全國一道實現全面小康的目標要求，謀好起步，持續發力，按時達標。以高層次和高技能人才為重點，健全完善人才引進體制機制；鼓勵企業培育適應經濟社會發展需求的技能型、應用型和創新型人才隊伍；強化現有各類人才培訓，積極營造有利于人才引得進、留得住的軟硬環境，不斷提高全社會尊重知識尊重人才的意識，充分激發全民創業創新熱情。

二、努力增強全面深化改革巨大動力

以改革新動力釋放發展新動能，激發市場活力和社會創造力，穩步推進各項改革。（1）深化行政體制改革。深化行政審批制度改革，推進簡政放權。深化價格改革，健全政府定價制度，完善政府定價公開聽證程序，加強市場價格監管和監督檢查，推進政府定價項目清單化和公開透明。（2）深化農村綜合改革。建立完善支農資金投資管理機制，建立健全農村金融市場，增加農村金融產品，改善農村金融服務。創新和推廣涉農保險產品和服務方式，擴大政策性農業保險覆蓋面，探索開展農產品目標價格保險。建立完善新型農業社會化服務機制，加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。（3）深化國資國企改革，進一步深化國有企業改革，完善公司治理結構，釋放企業活力，提高國有資本運營效率。鼓勵民營資本參與國企改革，發展混合所有制經濟。調整優化監管方式，依法落實出資人權利，建立健全國資監管權利清單和責任清單，實現經營性國有資產監管全覆蓋。（4）深化財稅金融改革。改進預算管理制度，優化財政支出結構，規范專項轉移支付管理，健全預算績效管理機制，規范政府債務管理。推進收入分配制度改革，完善初次分配機制，健全再分配調節機制。探索建立引導社會資本投入的長效機制，創新國有資本投資運營機制，帶動社會資金跟進投入，擴大社會融資規模，助推產業加快發展和基礎設施不斷完善。

三、努力強化推進法治建設保障合力

依法全面履行政府職能，全面貫徹體現權力公平、機會公平、規則公平的法律法規，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，嚴格推行政府權力清單制度；進一步健全民主決策、民主管理和民主監督，自覺接受人民代表大會及其常委會、人民政協和社會各界的監督；推進黨務政務公開，發展基層民主，抓好農村、社區建設，保證人民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權和監督權；推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，促進法律服務機構的專業化、規模化、規范化，完善法律援助制度，健全司法救助體系和依法維權、化解糾紛機制；進一步健全完善司法體制和工作機制，促進司法公正，提高司法效率；健全完善“誰普法誰執法”的普法責任制，全面開展“七五”普法工作和全民法制教育活動，提高全民法律意識，為經濟社會發展營造良好的法制環境。

四、努力落實從嚴治黨提高領導水平

按照全面從嚴治黨的要求，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，絕不能管一陣放一陣、嚴一陣松一陣。要大力構建和實施廉政主體責任體系，引導和約束各級黨組織把黨風廉政建設作為責任田種好、作為分內事抓實，努力為改革發展穩定營造良好的政治生態環境。尤其要重點解決好不作為、慢作為和亂作為的問題，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴厲懲處貪污腐化、尋租牟利、侵害百姓等行為，減少腐敗存量、遏制腐敗增量；嚴守政治紀律，強化規矩意識，杜絕任人唯親、排斥異己等現象，真正做到懂規矩、講規矩、守規矩。嚴厲整治不敢擔當、不在狀態、消極懈怠等“為官不為”的思想和行為。

參考文獻：

羅志軍.深刻認識和協調推進“四個全面”[J].群眾，2015（6）：4-6.