我國技工教育政策回顧與分析

[摘 要] 當前，正是我國經濟發展快速上升時期，經濟的發展對高素質的技術技能型人才有巨大的需求。隨著城鎮化進程的加快，需要加大對農村轉移勞動力的職業技能培訓，大力發展技工教育。然而，我國目前的技術工人嚴重告急，出現了“技工荒”的問題，尤其是高級技術工人的缺乏成為了普遍現象。

[關 鍵 詞] 技工學校教育；政策；技術

[中圖分類號] G710 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）17-0058-01

技工教育的本質是職業教育，是實踐性的教育。在1949年，我國只有3所技工學校，學生人數只有2700人。到2014年，全國技工學校為2818所，在校生數達到338.9萬人。從新中國成立至今，我國的技工教育歷經六十余年，經歷了發展初期、調整時期、停滯及恢復發展時期、快速發展時期四個階段。

一、發展初期（1949—1957年）

在技工教育發展的初期，技工教育是基于經濟建設的需要發展起來的。1949年至1957年，我國正處于新中國成立初期，對普通的技術工人需求量增加。

首屆全國技工學校校長會議在1955年舉行，會上明確指出，技工學校的教學工作要偏向生產實踐教學。1956年9月，中共中央轉發了勞動部黨組《關于加強省市黨委對技工學校領導的建議》的批示明確指出：“辦好技工學校是滿足國家工業建設對技術工人需要的一項非常重要的工作。各地技工學校目前的狀況必須迅速加以改善。”這個文件的提出，為技工教育發展提供了政策性支持。技工學校在1956年迎來了發展的第一個“春天”。

二、調整時期（1958—1966年）

1958年九月，中共中央頒布了關于教育的指令，并提出了“兩條腿走路”的教育措施，即生產和教育相結合的教學方法。經過幾年的調節和整合，同時隨著國民經濟逐漸改善，技工學校又開始了新的發展。

三、停滯及恢復發展時期（1966—1977年）

1966—1977年我國的教育事業遭到嚴重創傷，技工教育也同樣受到嚴重影響。

到70年代初，我國的部分技工學校開始逐步恢復招生。1973年，國務院頒布《國家計委、國務院教科組關于中等專業學校、技工學校辦學幾個問題的意見》中規定：恢復全國中等專業學校、技工學校開始招生。從這時開始，我國的技工教育才開始逐步恢復發展。

四、快速發展時期（1978—1997年）

1978年，隨著改革開放，我國的建設中心轉移到經濟建設，教育開始重新發揮作用，技工教育也得到了明顯的發展。

1986年，《技工學校工作條例》規定了技工學校的辦學規模不宜過小和工種（專業）設置應以操作技術復雜、技術業務知識要求高的為主，由此，技工教育的政策關注角度開始從宏觀整體發展層面轉變為微觀校級操作層面。

1993年勞動部頒布《關于深化技工教育改革的決定》，提出了學校自主招生，畢業生自主就業的新政策，加快了技工教育的發展。

1976年至1995年，技工教育的發展是快速的，學校數量、招生人數和在校生人數逐年增加。

五、全面發展時期（1998年至今）

進入新世紀，我國技工教育進入了全面發展的新時期。隨著城鎮化腳步的逼近，我國經濟建設進入了全新的時期，對高質量的技術技能型人才需求量增加，但是我國技術技能型人才嚴重缺乏。為此，我國制定了一些政策，以支持技工教育的發展。2006年，勞動和社會保障部《關于推動高級技工學校和技師學院加快培養高技能人才有關問題的意見》中提出制定高技能人才院校培養規劃，明確培養目標，創新高技能人才培養模式，明確辦學方向，制定激勵政策，促進高技能人才培養機構的培訓。

2000至2014年，技工教育發展迅速，至2014年，技工教育的招生人數達到124.4萬人，在校生人數達到338.97萬人。技工教育的發展進入了第三個“春天”。

技工院校是培養高技能人才的搖籃，但是目前技工教育仍然存在很多問題，我們目前要做的就是不斷調整和制定技工教育政策，為未來技工教育的發展提供政策性的指導。做好技工教育，發展創新的技工教育，走出一條全新的道路，為我國經濟建設提供高技能人才奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]劉英杰.中國教育大事典[M].杭州：浙江教育出版社，1993.

[2]王連英.我國技工教育的回顧與反思[J].太原城市職業技術學院學報，2006（5）：90-91.